跨世紀的全球“總管”

他也許不是全球最權傾一時的人，但一定是最為忙碌奔波的人，世紀海嘯肆虐過的東南亞和南亞地區，戰亂和饑荒滋生的非洲大陸，硝煙彌漫的伊拉克戰區，唇槍舌劍的聯合國改革講壇，他清癯的身影似乎無所不在，始終吸引著世人的眼球。作為現任聯合國秘書長，科菲·安南擁有許多第一：聯合國歷史上第一位黑人秘書長，第一位從聯合國系統內部產生的秘書長，第一位在任期內獲得諾貝爾和平獎的秘書長，第一位任期跨越兩個世紀的秘書長。自1997年接替埃及人加利成為聯合國第七任秘書長以來，他不屈從于某些大國的意志，盡可能地維護最大多數國家的利益，贏得了世人的尊重和信任。2001年，安南以其出色工作和崇高聲望，輕松贏得本該由亞洲人出掌的新一屆任期，從而使這一職務史無前例地連續15年由非洲人擔任。

“志存高遠”的部落之子

1938年4月8日，安南出生在加納南部庫馬西的冊芳蒂部落的一個酋長家庭。他一直以自己的部落出身為自豪，始終把冊芳蒂部落崇尚的尊嚴、自信、勇氣、同情心和信仰等五種道德規范作為自己的行為指南。安南的青少年時代是在非洲民族獨立運動高漲的時期度過的，非洲統一和獨立的思想很早就在他心中打下深刻烙印，在人生道路上，他始終保持著“事在人為”的信念。

安南的正規教育開始于加納歷史最為悠久的教會中學，求學期間，他學習勤奮，一直品學兼優。中學畢業后，他進入加納最優秀的學?！獛祚R西理工大學接受高等教育。1959年，安南獲福特基金會的獎學金，赴美國明尼蘇達州的麥卡萊斯特學院學習經濟學。這期間，正是美國黑人運動高漲的時代，黑人民權運動領袖馬丁·路德·金以及早期的美國黑人精神領袖威廉·杜波依斯等，都對來自黑人祖先非洲大陸的安南產生了很深的影響，使他決心為非洲黑人擺脫愚昧貧困的狀態貢獻自己的力量。路德·金曾指出，未來世界將不以膚色，而是以品德來評判一個人的為人。安南后來正是以高尚的品德征服了世界。

1961年，安南赴瑞士日內瓦國際高級研究學院攻讀經濟學研究生課程。1962年，他在日內瓦擔任世界衛生組織的行政官員。工作幾年后，他認為“需要坐下來好好思考一些問題”，于是又決定重回美國讀書，進入著名的麻省理工學院斯隆商學院學習，并在1972年獲得管理學碩士學位。

深孚眾望的職業外交家

安南認為，每個人都應最大程度開發潛能，為世界多做有益的事。同時他始終堅信，戰爭永遠不是解決矛盾沖突的最好答案，人類有能力解決好自身問題。正是秉持這樣的信念，安南矢志獻身全球公共事業。

從1962年進入聯合國下屬的世界衛生組織擔任行政和預算干事以來，安南全部職業生涯的舞臺幾乎都未離開過聯合國。1965—1971年，安南在聯合國非洲經濟委員會工作。1974年，短暫回國效力，任國家旅游局局長。同年中東戰爭爆發后，被聯合國召回擔任駐開羅的緊急部隊民事長官。1976年，安南到聯合國難民署工作，隨后擔任該部門的最高長官。1987年，擔任負責聯合國人力資源和安全協調的助理秘書長。1993年至1994年2月，任主管維和行動的助理秘書長。1994年2月至1995年10月和1996年4月至1996年12月，又兩次出任副秘書長。

安南精通英語、法語和幾種非洲語言，溫文爾雅又富有幽默感，被公認具有非凡的人格魅力。有一個例子常被人津津樂道，當他競選秘書長被問是否會說法語時，巧妙地以一句“我現在講英語但帶法語口音”作答，聽者無不發出會心微笑。他一向人緣極佳，在聯合國系統內的上下互動也頗為良好，所領導的機構辦事效率都很高，有人甚至說他沒有敵人只有朋友。正是憑出色的個人稟賦、漂亮扎實的職業履歷以及深厚圓融的人脈等因素積聚而成的加和效應，1996年底，安南最終作為唯一能為各方所共同接受的人選，問鼎聯合國新主人之位。

執掌聯合國以來，安南深諳獨立性是秘書長一職合法性的基點，時刻以“走鋼絲”自警。上任初時，他努力消解人們把他看成是“美國在聯合國的代理人”和“美國的國務秘書”等身份的質疑，宣稱“我向來是獨立自主的人，我將是整個世界的秘書長?！彼敛涣羟榈卦诟鞣N場合批評美國等國拖欠聯合國會費，嚴正要求其限期補交。出任秘書長后，他首次出訪就選擇前往美國，對美國會和政府游說，最終迫使美國以所謂“會費政治”要挾聯合國改革的行徑有所收斂。

安南善于統觀全局，平衡各方。對一些國際和地區重大熱點問題，他雖然從善如流，但從不諱言自己的主見。如在中東問題上，安南明確表示不贊同美國偏袒以色列的做法。在調解1998年伊拉克武器核查危機的過程中，他也沒有為迎合美國而故意傷害伊拉克的利益，堅持須由聯合國安理會而非美國單方面來仲裁伊拉克是否違反武器核查協議的立場。

安南非常善于調節自己的情緒，無論遇到任何危急狀況都能保持沉著冷靜。他很早就以善于斡旋各種危險、敏感的政治局勢聞名，多次親赴沖突前線，成功化解危機，充分顯示了其大智大勇的特點和爐火純青的外交藝術。他曾在第一次海灣危機中被派往伊拉克，協助撤出伊境內的國際工作人員和西方僑民，安全送返被困的50萬亞洲人；曾率領聯合國第一個工作小組同伊拉克進行石油換食品的談判；也曾負責波黑維和部隊，積極參與簽署代頓和平協議的工作。

系全球民生于一身的

“總管家”

作為來自發展中國家的秘書長，安南對發展問題有一份特別的關注和情結。他強調，發展仍是聯合國的優先議題，呼吁國際社會注意協調打擊恐怖主義及防止大規模殺傷性武器擴散與發展之間的關系。

安南認為，發展問題同樣適用多邊主義原則，世界各國應利用聯合國論壇解決重大全球性問題。同時，時代發展要求尋找一種更適宜的全球管理體系，主權國家、公司、基金會、非政府組織、工會和學術機構等所有國際社會成員應聯合起來，實現發展的目標。安南積極呼吁發達國家增加對貧窮國家的經濟援助，指示聯合國有關機構加強對非洲、南美及亞洲最貧困國家的扶貧救援工作，幫助非洲等地區消除貧困，實施可持續發展戰略。他特別關心全球范圍日益嚴峻的艾滋病問題，發表了解決艾滋病的五點“行動呼吁”，設立并親自負責幫助發展中國家的全球保健基金。

作為全球經濟和社會公共事業的總協調人，安南非常重視全球化發展帶來的利弊。他認為全球化的加速發展導致了利益和風險的嚴重非均衡分配，不利于實現全球治理目標。為“確保全球化成為全世界人民的積極力量”，他主張聯合國與民間社會和私營部門之間實行一種互動的開放做法，希望那些得益于全球化的公司，擔負起全球公民的職責，維護聯合國在人權、勞工標準和環境等領域的核心價值觀。為給全球化帶來一張“富有人情味的面孔”，在達沃斯世界經濟論壇上，他呼吁全世界的企業主管遵守《世界人權宣言》、《國際勞工組織宣言》和《里約熱內盧宣言》等共同價值準則的約束。

作為跨世紀的全球領導人，安南無時不在籌謀聯合國和人類未來的發展。在2000年聯大上，他代表聯合國作了《我們人民：21世紀聯合國的作用》的千年報告。聯合國首腦會議以此報告為藍本通過了《千年宣言》。該宣言明確訂立了世界應在新世紀實現的和平與安全、環境保護、人權、良政等一系列目標和指導價值觀，并訂立了發展領域的各項量化和有時限的指標，現已成為國家、區域和國際層面確立社會和經濟規劃時的普遍基準。安南將《千年宣言》目標作為聯合國工作的最優先事項，每年都對全世界及各區域落實千年發展目標的情況提出年度進展報告。安南為爭取全人類可持續發展和共同繁榮所付出的創造性智慧和勞動，使他贏得了廣泛而真誠的贊譽。

全力以赴推動聯合國改革

安南上任之際，聯合國內部機構臃腫、效率低下，經費捉襟見肘，維和部隊四處出兵但成效備受詬病，西方發達國家屢屢超越聯合國權力行事，令其聲望陷于低潮，各方面要求改革的呼聲高漲。一些國家曾懷疑安南是否有能力實施使該組織恢復活力所需的改革。對此，安南以“這幢房子里的人了解這幢房子里的事”作為反駁。任職以來，他一直在不懈地推動聯合國改革進程，致力于將這個聲望下降的龐大機構改革成為能夠應對新時期新挑戰的卓有成效的權威國際組織。

安南上任后曾提出了一攬子聯合國改革方案，但由于有關各方在諸多問題上存在分歧，在其第一任期內的作為主要是一些“外科手術式”的精簡機構的改革措施。他將30個部門、基金歸入和平與安全、人道主義事務、發展以及經濟和社會事務四個領域，將處理經濟與社會問題的三個部門合并，同時裁減秘書處人員，削減行政開支。他還要求精簡技術支持人員，大幅減少文件數量，分布在世界各地的聯合國國家小組也要合用辦公場所。為提高聯合國工作人員的效率，安南從2002年開始實施一個更注重業績和能力的新的工作人員征聘、安置和晉升制度。

為提高維和效率，安南提出要加強預防性外交和沖突后締結和平的體制的能力。采取的措施主要有：更新聯合國目前的全球監測網預警系統，在此基礎上采取預防行動；改組聯合國維和組織機構，成立了聯合國“和平行動問題小組”，探討和研究聯合國維和行動的經驗教訓，就未來維和行動的發展提出建議；指定政治事務部為沖突后締結和平的聯合國協調中心，確保聯合國為調解沖突進行的各項努力協調統一。

在推動改革之外，安南也反對維和成為某些國家的“禁臠”或工具。面對美國單邊主義和“先發制人”戰略的甚囂塵上，他始終強調聯合國在維護國際安全與世界和平方面負有首要責任，對未經安理會授權就擅自動武的行為提出批評。直到現在，他仍然堅持伊拉克戰爭是“非法”的觀點。

2001年連任后，安南迫切希望能在第二任期內推行實質性改革方面有所建樹，能夠在安理會改革等核心問題上獲得突破。而且，此時國際形勢的激蕩也使聯合國陷入空前嚴重的危機之中，聯合國改革面臨更為嚴峻的挑戰。安南在深受震動之余，痛感新一輪改革刻不容緩。2003年9月，安南在聯大58屆大會上發言中說，聯合國“已處于十字路口”，必須進行“大幅度改革”。同年11月，為推動改革進程，安南成立了一個聯合國改革問題高級別小組。2004年被安南稱為聯合國改革年。在這一年中，安南和該小組成員殫精竭慮，籌謀如何加大聯合國改革力度和推動改革步伐。作為階段性成果，2004年12月8日，安南向聯大介紹了高級別小組提交的《一個更加安全的世界：我們共同的責任》的報告，其中不少內容反映了安南的改革思路。他將在該報告基礎上提交一份有關聯合國改革的綱要，供聯大進行討論，希望聯合國能從2005年即聯合國成立60周年之際開始進行實質性的改革并取得成效。應該說，安南在不遺余力地推動聯合國改革方面所花費的心血及取得的成就是有目共睹的，受到了絕大多數成員國的肯定和支持。

琴瑟和諧的“黑白夫妻”

安南早年與家鄉的一位加納姑娘結婚，育有兩子，后來離婚。1984年，與娜內·拉格爾格倫結婚，重組家庭。娜內是瑞典人，金發碧眼，身材高挑，氣質高貴。她的家族在瑞典很有名望，父親貢納爾·拉格爾格倫是著名的國際法學家，母親是二戰期間曾利用外交官身份幫助數以萬計的匈牙利籍猶太人逃脫納粹魔掌的瑞典著名外交官拉烏爾·瓦倫堡的妹妹。安南與娜內的結合當時被稱作“白雪公主”與“黑馬王子”的奇緣，傳為美談。

安南擔任秘書長后，當時有輿論稱娜內為“世界第一夫人”，但是娜內完全不熱衷拋頭露面和野心弄權，拒絕接受任何采訪。為支持丈夫工作，她辭去在聯合國的公職照顧家庭，并全心投入學習繪畫，現在是一位職業畫家。

盡管安南與娜內來自文化截然不同的國度，種族也不同，彼此有不適應的地方，但性情隨和的娜內逐漸習慣安南的圈子。他們感情深厚，很珍惜在一起的時光，對家庭生活的經營也都很用心。安南在為聯合國奔走時，娜內體貼他的工作，而安南也努力在大世界和小家庭中尋找平衡。對待彼此的子女，兩人也都非常關愛，親情其樂融融。他們是一對幸福的夫妻，周圍人都能感受到他們的融洽和睦。安南常說，我們很相愛，很幸福，很默契。而娜內也曾經這樣表達對丈夫深深的愛意：“我真想把自己分成兩半，一半變成墻，讓他有更多的依靠，而另一半留在教堂里，日夜為他的健康祈禱。”

高度評價中國

在聯合國的作用

安南對華友好，曾在雙邊或多邊國際場合多次同我國領導人會晤。2004年10月，安南再次來華訪問，這是他就任聯合國秘書長后的第六次訪華。在訪問中，安南表示，在當前各種重大的國際事務中，中國的聲音必須要聽，中國的態度越來越受到全球的重視。安南認為中國的發展對全世界的影響巨大，許多國家可以從中國促進經濟和社會發展的經驗中獲得啟示，全球到2015年能否實現《千年宣言》所制定的目標，很大程度上取決于中國。安南高度評價中國在聯合國的角色，感謝中國對聯合國體系工作的參與以及中國作為安理會常任理事國所發揮的負責任的作用，期待中國未來能更充分地參與國際事務，為世界在應對發展與安全的全球性挑戰方面做出主導性貢獻。

在臺港澳等一些涉我主權問題上，安南一直支持中國的立場。他上任后就明確表示，聯合國各會員國都應支持“一個中國”政策，不應支持臺灣加入任何需要主權國家身份確認的國際組織。澳門回歸之際，安南曾高度贊揚中國政府在解決澳門問題上表現出的遠見和決心，對中國對澳門恢復行使主權表示祝賀。在香港問題上，安南強調香港的未來屬于中國內部事務，而不應是一個國際問題，聯合國無權監督香港的人權或政治權利狀況。

（本文責任編輯： 劉萬鎮）