２００５年影響福建出口市場因素分析

隨著全球經濟貿易一體化進程的加快，受油價飆升、美元貶值、世界通貨膨脹等眾多不利因素的影響，世界經濟貿易發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，并呈現出新的特點和趨勢：世界主要經濟體經濟貿易發(fā)展不平衡、貿易摩擦加劇、區(qū)域貿易增加及新一輪外資轉移等。

世界經濟貿易發(fā)展直接影響福建出口市場

中國加入WTO以來，對外貿易發(fā)展迅速，不僅進一步鞏固了和美歐日等主要貿易伙伴的關系，而且在亞洲周邊國家、世界新興市場國家大力拓展出口渠

道，在中東、拉美和北非石油主產區(qū)的貿易品出口也得到了大幅提升。福建是中國重要的出口創(chuàng)匯省份之一，其紡織服裝、鞋類、木制家具、瓷器、工藝品、電子產品等在國際市場上具有極強的競爭力。

美、日、歐經濟發(fā)展不平衡影響福建出口市場

進入21世紀以來，世界主要經濟體發(fā)展不平衡，突出表現在：美國經濟保持著較快的增長、日本經濟在低谷徘徊、歐盟經濟增長勢頭看好。受自身經濟結構矛盾的影響，日本經濟始終無法走出困境，2004年歐盟取代日本成為中國第二大出口地區(qū)。目前，日本仍是福建第二大出口市場，但出口所占比例已經從2002年的20.57%降至2004年的17.78%，僅領先歐盟2.2億美元。2004年，日本經濟出現了多年未曾有過的4%增長，其中最重要的原因是對中國出口大幅增長所拉動的。但由于日本政府堅持參拜靖國神社、減少對華援助、控制對華技術轉移等原因，未來中日政治關系將繼續(xù)處于低潮，而且會嚴重影響兩國經貿關系的發(fā)展，即所謂的“政冷經也冷”。同時，由于日本經濟自身的結構性矛盾仍依然沒有解決，福建對日出口將面臨諸多不確定因素。

歐盟東擴為歐盟經濟發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件和更廣闊的市場，據歐委會的研究報告預計，在2000年至2009年的10年間，歐盟擴大將使新成員國的國內生產總值年增長率提高1.3至2.1個百分點，原成員國的國內生產總值增長率總體上升0.7%。東擴后的歐盟，多數新成員國經濟快速增長，市場的擴大帶動了老成員國出口增加，使得歐盟經濟整體受益，估計今后歐盟的經濟的增長速度依然會超過日本。經濟的增長有力地帶動了歐盟進口的增長，歐盟進口自2001年減少2%后強勁增長，2002年、2003年、2004年的進口增長率分別為 4%、19%、8%。

盡管受高額財政赤字及貿易逆差、石油原材料價格上漲等不利因素的影響，各種指標仍顯示出美國經濟開始復蘇。2000年以來，美國年平均增長率為1.9%，2004年經濟增長率為4.7%；進口表現良好，2002年、2003年分別增長

2%、9%，2004年則表現更為突出，增長16%；從美聯(lián)儲的分析看，美國經濟強勁復蘇勢頭較為明顯，在世界經濟不均衡的復蘇趨勢中，美國領頭羊作用仍將十分突出，其中不僅經濟增長數據強于歐洲和日本，此外其經濟實質的轉變也好于歐洲和日本。企業(yè)投資狀況明顯改善，消費信心指數基本穩(wěn)定，通過加息、減稅、美元貶值等不斷調整自己的經濟結構，以增強投資者信心、刺激就業(yè)。美國政府宏觀調控經濟的能力保證了美國經濟持續(xù)增長。

可以預計，福建主要出口市場將繼2001年后再次調整：美國仍將是福建最大的出口市場，但出口增幅會有所減弱；歐盟將逐漸取代日本成為福建第二大出口市場，增長的步伐加快；對日本出口增幅及所占比例將會持續(xù)走低。

對亞洲部分國家和新興市場國家出口將改變福建出口格局

2004年全球經濟增長5%，新興市場和發(fā)展中國家的增長率為6.6%，這是30年來的最快速度。美國高盛公司預測，巴西、俄羅斯、印度、墨西哥和中國是未來40年經濟發(fā)展最快的新興市場國家。印度擁有超過10億以上人口，市場容量大，與中國相鄰，2004年印度經濟增長6%，經濟增長十分穩(wěn)定；在非洲，初級產品價格特別是石油價格的上升使得北非產油國收入增加，天氣條件的改善和旅游市場旺盛也給非洲經濟帶來了新活力；中東歐轉軌經濟國家在出口和國內需求的雙重刺激下，經濟加速增長；2004年俄羅斯經濟增長8%，人均GDP首次超過4000美元，實現貿易順差750億美元，成為2004年全球經濟界關注的焦點；拉美經濟表現活躍，增長達4.5%，人均GDP在2000美元以上有27個國家，在5000美元以上有11個。巴西和墨西哥已成為世界第9位和第10經濟國。墨西哥外貿發(fā)展更為迅速，其進口額超過拉美外貿總額的40%。

上述國家近年來經濟增長較快，貿易環(huán)境相對穩(wěn)定，市場潛力巨大，它們在世界經濟動蕩中的良好表現應引起我們的高度重視，而且理所當然地應成為福建今后重點開拓的戰(zhàn)略性國際市場?？梢钥隙ǎ窈蟾＝▽ζ涑隹趯⒁廊槐３种^快的增長，市場占有率將逐步提升，對這些國家的出口雖然無法根本改變福建的出口市場結構，但對福建產業(yè)結構調整，增強福建外貿出口的潛力具有十分重要的意義。

對中東、部分拉美國家、北非等能源豐富的國家出口將加快增長

截至2003年，全球石油可采儲量為12，000多億桶，中東相對集中，占全球石油已探明儲量的63.3%，而沙特則占全球儲量的22.9%，伊朗為11.4%、伊拉克占10.0%、阿聯(lián)酋占8.3%、科威特占8.5%；中南美地區(qū)，委內瑞拉占全球石油儲量的6.8%、墨西哥占1.4%；非洲的利比亞占和尼日利亞分別占3.1%和3%；俄羅斯占全球的6%。這些國家因本國需求有限，均有擴大石油產能和出口的愿望。國際原材料市場價格居高不下，特別是石油價格的飆升，為拉美、中東、俄羅斯等多數原材料和原油出口國帶來了豐厚的收入，促進了這些國家經濟的持續(xù)增長。這些國家經濟的好轉直接導致了進口大量增長，市場預計未來三年油價仍將在40美元/桶以上高位徘徊，這些國家的經濟將繼續(xù)保持增長。

上述依靠能源立國的國家輕工業(yè)品基礎普遍薄弱，大量的日用消費品需要進口，經濟的增長刺激了進口的增長。福建傳統(tǒng)出口商品在這些市場具有較強的競爭優(yōu)勢，預計福建對這些能源豐富的國家出口將保持著較快的增長。

貿易壁壘阻礙福建產品出口

隨著中國出口的迅速增長，中國已進入了貿易摩擦高峰期，貿易摩擦數量居高不下，形勢日趨多樣化。2004年前三季度，共有13個國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查46起，涉案金額11.1億美元。由于福建出口商品以勞動密集型產品為主，市場集中度較高，因此易受貿易壁壘影響的商品出口額占出口的31%。所涉及的主要產品包括：紡織服裝、鞋類、陶瓷、家具、電視機、部分電子產品等。目前，貿易壁壘最多的地方是發(fā)達的歐美日國家、部分發(fā)展中國家如拉美、印度等國。主要采取的辦法有反傾銷、技術性貿易壁壘、特保等手段。

反傾銷：反傾銷是發(fā)達國家阻礙發(fā)展中國家出口的重要手段，通過征收高額的關稅達到完全限制進口的目的。美國是世界上動用反傾銷最多的國家，根據WTO統(tǒng)計，1995年至2003年間，美國累計向中國提出38項反傾銷調查，占美國對外反傾銷調查數的19%，美國已經成為對華反傾銷最多的國家之一。2004年，美國對華反傾銷的類別中對福建出口影響最大的分別為：木制臥室家具、彩電、紡織服裝。在2004年6月份美國對中國家具反傾銷初裁后，福建對美國家具出口增速明顯回落。2004年第3季度，福建對美國出口家具0.97億美元，增長11.38%，但出口增幅比上半年下降2.8個百分點；2005年，歐盟的土耳其、西班牙正醞釀提議對來自中國的鞋進行反傾銷調查，目前歐盟也已初步考慮調查，以確定是否針對某些進口鞋采取反傾銷措施，一旦傾銷成立，必將對福建鞋出口歐盟造成較大負面影響。

近年來福建主要出口商品的擴張更多靠以量取勝，這一趨勢在較短的時間很難改變，部分出口商品市場集中度相當高，隨著福建出口擴大，反傾銷也有日益增加趨勢。

技術性貿易避壘：苛刻的技術標準、技術法規(guī)具有名義上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的合法性以及手段上的隱蔽性，從而受到許多發(fā)達國家的青睞。發(fā)達國家利用其科技優(yōu)勢，大肆提高各種技術壁壘，形成復雜龐大的技術壁壘體系。美國制定的包括技術法規(guī)等在內的標準有5萬多個，歐盟針對各種進口產品制定的詳細技術標準更高達10萬多個，日本現有8184個工業(yè)標準和397個農產品標準。

特殊保障措施：2005年紡織品配額放開，長期游離于配額市場之外的紡織品出口迅猛增長。由于擔心紡織品增長過快會對本國產業(yè)造成嚴重影響，世界上主要紡織品進口國如美國、波羅的海三國、印度和波蘭等以擾亂市場、嚴重損害經濟發(fā)展為由對中國紡織品提出實施特別保障措施，并引發(fā)其他國家效仿。更有部分國家特保產品范圍還擴大到鞋類、陶瓷等福建競爭力強的出口商品，這極大地增加了對福建相關行業(yè)開拓國際市場的難度。

貿易摩擦問題嚴重阻礙了福建傳統(tǒng)商品出口的健康發(fā)展。福建應盡快建立市場預警體系，推動企業(yè)實施標準化管理，制定科學的市場開拓措施，通過壯大外經貿中介組織、培育出口品牌及加快專業(yè)人才的培養(yǎng)等方法構筑政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會三位一體的應對貿易摩擦的體系。

區(qū)域貿易自由化影響福建產品出口

目前，WTO所涵蓋的貿易量占全球貿易量90 %左右，而世界上各種區(qū)域性貿易集團則涵蓋了全球貿易量的50%以上。有分析家認為，在WTO框架下多邊貿易推動不易的情況下，各國轉而對雙邊及區(qū)域自貿區(qū)寄予厚望。20世紀90年代以來，在歐盟與北美自由貿易區(qū)的示范與刺激下，區(qū)域經濟一體化方興未艾。目前，世界上有區(qū)域貿易協(xié)議250

個，預計到2005年底，數目將上升到300個。區(qū)域貿易協(xié)議具有貿易創(chuàng)造與貿易轉移的雙重效應，有利于成員國統(tǒng)一對外貿易標準，優(yōu)化組合區(qū)域內資源，從而獲得深化分工帶來的效率提高。目前，歐盟東擴和東盟自由貿易區(qū)的建立對福建出口影響最大。

歐盟東擴的影響：歐盟的東擴對福建出口利弊共存，但從近期來看，弊大于利。關稅降低和貿易規(guī)則統(tǒng)一，固然極大簡化了行政手續(xù)，提高了效率，但隨之而來的是區(qū)內貿易轉移、反傾銷措施、技術壁壘“東擴”、吸引外資對手競爭力增強等影響福建對歐盟出口的諸多方面。目前，歐盟區(qū)內貿易比重高達60%，由于歐盟內部實行零關稅，中東歐10國加入歐盟后，區(qū)域內貿易比重將進一步上升，同時也減少了對外部貿易的依賴程度。由于中國與10

國經濟發(fā)展水平、產業(yè)和貿易結構、產品價格、技術含量相近，比較優(yōu)勢相差不大，而且這些國家占有地理位置、文化習俗及語言等方面的優(yōu)勢，歐盟區(qū)域內成員國的商品將可能替代部分從中國進口的商品，福建對的歐盟出口將隨之減少。歐盟擴大后，10個新成員都引入了歐盟現行的對中國某些產品的反傾銷措施、技術性貿易壁壘和“特保條款”，這勢必會加大福建企業(yè)的出口成本，甚至會導致一些產品被迫退出中東歐市場。隨著歐盟東擴加快，福建對羅馬尼亞、保加利亞等國的出口也將面臨困難。

中國-東盟自貿區(qū)：隨著東盟自貿區(qū)談判的啟動，中國—東盟自由貿易區(qū)是中國參與組建的第一個區(qū)域性自由貿易區(qū)，建成后，將形成一個擁有17億人口、GDP超過2萬億美元、貿易額達1.5萬億美元的經濟區(qū)，僅次于北美自由貿易區(qū)和歐盟，是發(fā)展中國家組成的最大自由貿易區(qū)，擁有世界約40%的外匯儲備，對外商品貿易額占世界總額 10%左右。該自貿區(qū)的建成將為中國和東盟GDP分別帶來0.3%和0.9%的年增幅，為中國向東盟國家的年出口帶來106億美元的額外增量，也為東盟向中國的年出口帶來130億美元的額外增量。自貿區(qū)建成后，各成員國關稅將大幅降低到0至5%的水平，這為福建企業(yè)降低交易成本、擴大對東盟出口提供了難得的機遇。

區(qū)域貿易自由化是今后福建外貿出口面臨的新問題。各級政府應抓緊研究區(qū)域貿易規(guī)則、進程及對福建外貿出口的影響；充分利用自貿區(qū)帶來降稅、貿易一體化的優(yōu)勢，規(guī)避自貿區(qū)所帶來的貿易壁壘增多、區(qū)內貿易轉移加快等問題；充分利用政府財政扶持資金，對企業(yè)參加東歐及東盟展覽會、設立貿易營銷網絡、境外考察團組給予支持；選擇在政治穩(wěn)定、貿易環(huán)境優(yōu)越的東歐地區(qū)和東南亞地區(qū)投資辦廠，規(guī)避貿易壁壘，全力推進“走出去”戰(zhàn)略。

新一輪外資轉移影響福建出口前景

進入21世紀以來，世界投資呈現出一些新的特點：從早期勞動密集型的簡 SPECIAL REPORT

單制造活動向資金技術密集型的制造活動升級，特別是以IT業(yè)取代了紡織、鞋帽、鋼鐵成為今后國際投資的新趨勢；發(fā)達國家對部分國別如越南、東歐、香港等地區(qū)的投資升溫；從制造業(yè)向研發(fā)機構、貿易服務配套等方面擴展。近年來，福建出口之所以能增長，最主要的原因是福建在承接新一輪外資IT業(yè)轉移中取得了驕人的成績，冠捷（捷聯(lián)）、戴爾等大型外資企業(yè)對主要出口市場迅速增長直接拉動了福建全省的外貿出口。因此，在新一輪外資轉移中福建能否取得先機直接影響到福建外貿出口的持續(xù)穩(wěn)定增長。

經過多年培育，福建部分產品產業(yè)集聚逐漸形成，形成了以電子信息、石化、汽車三大支柱產業(yè)群，以紡織服裝、陶瓷、鞋、工藝品的傳統(tǒng)產業(yè)群，以廈門高新技術、福州軟件園等高新技術產業(yè)群。由于產業(yè)上下游配套完備，使制造企業(yè)能夠更方便地來福建進行業(yè)務整合運營，這也令福建在跨國企業(yè)眼中更具吸引力，這些產業(yè)的集聚為福建吸引外資新一輪轉移起到重要的作用。

但同時也應清醒地看到，與沿海其它省份相比，福建用工、土地及能源缺乏，研究機構不多，政策優(yōu)惠的

可挖掘潛力不大，這些因素對福建承接新一輪外資轉移帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，如何在新一輪外資轉移中吸引更多跨國公司來福建投資成為今后福建外經貿工作特別是擴大外貿出口的重中之重。