櫛雨沐風創新業 勵精圖治譜華章

50年前，毛主席用如椽的大筆，在瑤族警衛戰士藍保華的回鄉調查材料上標注了“近東蘭要求成立自治區糧食困難”一行字，陽光雨露濟蒼生。1955年12月15日，都安瑤族自治縣宣告成立。

50年來，特別是近10年來，都安自治縣黨委、政府團結帶領全縣各族人民，積極開展民族區域自治，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住國家實施“八七”扶貧攻堅計劃和西部大開發的機遇，牢固樹立和認真落實科學發展觀，牢牢把握發展第一要務，全面實施通道經濟發展戰略，構建都安——南寧1小時經濟區，努力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程，全縣經濟發展，民族團結，政治穩定，社會進步，人民安居樂業，經濟社會呈現出生機勃勃、欣欣向榮的景象，探索出一條符合民族地區特點的從溫飽到小康跨越式發展路子。

2005年全縣國內生產總值預計完成16.2億元，分別比1955年和1995年增長95.2倍和1.46倍；工業總產值預計完成4.8億元，分別比1955年、1995年增長141倍和0.94倍；農林牧漁業總產值預計完成10.06億元，分別比1955年、1995年增長48.1倍和4.1倍；全社會固定資產投資9.09億元，分別比1955年和1995年增長1892.8倍和4.1倍；財政收入1.42億元，分別比1955年和1995年增長68.6倍和4.6倍；城鎮居民人均可支配收入預計5 473元，分別比1955年、1995年增長70倍和5.2倍；農民人均純收入預計達到1689元，分別比1955年、1995年增長58倍和1.8倍。

一、以增加農民收入為重點，加大調整農業產業結構力度，加快推進農業產業化進程

一是以地蘇鄉和水南公路沿線7個鄉鎮為重點，在鞏固早熟紅桃、高效葡萄種植成果的基礎上，在全縣建立竹子、任豆樹、優質谷和無公害蔬菜等八大種養基地。2005年全縣玉米種植面積44.9萬畝，擴大蔬菜種植面積3.75萬畝，擴大桑園種植面積1.7萬畝，同時建立起4300畝四月早熟紅桃示范基地，2萬畝優質稻生產基地，1萬畝優質高產木薯生產基地，3000畝無公害蔬菜生產基地和500畝無公害玉米栽培示范基地等。二是東部和中西部鄉鎮主要發展山弄經濟，發展豬花、山羊、小骨雞等禽畜飼養和野生山葡萄、中草藥、桑蠶等經濟作物種植，打造山弄經濟示范帶。三是加大扶貧工作力度。2004年，全縣貧困人口從37.09萬人減少到10.99萬人，解決了26.1萬貧困人口的溫飽問題，全縣農民人均純收入從1995年底606元提高到1544元。

二、以工業園區建設為突破口，加快推進工業化發展進程

一是對全縣13家國有企業進行改制，實現國有資產向優勢產業、優質企業和優秀企業經營者集中，讓國有資產具有更強的競爭力。二是以機械制造、竹藤草芒編織、農副產品加工以及第三產業等為重點，大力發展個體、私營、外資、股份制等非公有制經濟，提高非公有制在全縣所有制經濟中的比重。目前，全縣個體工商戶發展到9322戶，注冊資金13799萬元。三是都安縣工業企業經過十多年的發展，基本上形成了農用機械制造、建筑機械制造、竹藤草芒編織工藝品加工、葡萄酒生產、書畫紙生產等重要特色產業，成為推動都安經濟戰略性調整和社會經濟發展的重要力量。企業曾榮獲1993年“國際名酒香港博覽會金獎”、1996年法國巴黎“歐亞杯”國際名牌新產品金獎，被譽為“中國人頭馬”瑤嶺牌野生山葡萄酒重振雄風，年產值超億元；以地蘇、東廟、三弄為中心的竹藤草芒編織工藝品以其材料獨特，樣式新穎，質優價廉等優點暢銷東南亞及歐美各國，成功在廣州出口交易會及各種大型交易會參展，年出口額達1.2億元。四是高起點、高標準地規劃建設工業園區，加快巴譚和八仙兩個工業園區建設，完善水、電、路、通訊等基礎設施，逐步引導機械制造、竹藤草芒編織、建筑材料、農產品加工等行業集中到工業區進行規模生產，打造五大產業集群，培育新的經濟增長點。目前，到位資金2917萬元，填土石方68萬立方米，建興機械廠和野生山葡萄酒有限公司等企業正式落戶工業區開工生產。

三、以開發百才新區為重點，加快推進城鎮化建設發展步伐

在城鎮化建設中，縣委、縣政府根據都安長期發展的需要，樹立現代城市的“規劃、經營、文化、環境”四大理念。一是高起點規劃，編制縣城城鎮體系規劃和縣城總體規劃，邀請清華大學城市規劃設計院編制都安《縣城控制性詳備規劃》。使縣城建設既經得起歷史的檢驗，又給后代留下發展空間。二是提升都安的現代化水平，積極推進工業向工業園區集中，建設向新區集中的城鎮發展新布局。同時加大改造舊城區的力度，形成既有現代氣派又有民族特色別具風格的建筑群體。三是以都安50周年縣慶為契機，以總投資10.24億元的50個縣慶重點建設項目為重點，集中人力、物力、財力全面推進城鎮化進程，引導各種社會資金投入城鎮基礎設施建設。把都安建成山水園林融于一體，民族特色與現代文明交相輝映的新興城鎮。同時還建設一批各具特色、充滿活力的小城鎮帶。

四、充分利用民族政策，促進各項民族事業協調健康發展

恢復高考以來，全縣4.6萬多人考上大中專院校，57人考上北京大學、清華大學。2005年高考創歷史輝煌：每萬人口考生數排在廣西各縣（市）第六名；第一批本科上線率排在廣西各縣（市）第三名；第二批本科上線率排在廣西各縣（市）第五名。 “十五”期間，全縣共申報自治區科技計劃課題5個，已獲得國家專利局專利申請號6個。以“科技金源、科技金橋、科技金穗”三金為主的新一輪科技創新取得新成效。扎實推進“普九”進程，依托國家的資金扶持，共投入3268.9萬元，改建、擴建農村中小學校96所，新建、改造和擴建校舍面積6.81萬平方米，教育基礎設施得到進一步改善。先后有拉仁、三弄等14個鄉鎮通過了“普九”達標驗收，“兩基”攻堅工作穩固推進。

全縣還加強對傳染病、地方病、寄生蟲病的防治工作，先后建成了縣醫院醫技樓、疾控中心和8個鄉衛生業務用房；累計為基層衛生院添置X光機、B超等各種醫療設備100多臺，農村基層醫療衛生服務條件和設施得到進一步改善。農村安全衛生飲用水普及率逐步提高。全面對電信和縣城有線電視網進行了改造升級，全縣90%以上的行政村實現通電話，光纜總長度達到348公里，比2000年增加近100公里，縣城有線電視入戶率達87%，新增閉路電視接收站點10個。2004年全縣廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率達48%。社會保險覆蓋率進一步擴大，城鎮職工基本養老保險覆蓋率達96.8%，失業保險率達99%；城鎮登記失業率控制在2.6%以下，優撫安置、扶貧救濟、關愛殘疾人、老年人等工作取得顯著成績，社會和諧穩定發展。

五、抓住機遇，與時俱進，不斷開創民族工作新局面

回首光輝歲月，50年的發展歷程，是都安從落后走向進步，從貧困走向富裕，從封閉走向開放的歷程。

21世紀頭20年，都安必須緊緊抓住并且可以大有所為的重要戰略時期，堅定不移地以經濟建設為中心，堅持發展這一執政興國的第一要務，牢牢把握各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展的主題，抓住水南高等級公路建成通車、中國——東盟博覽會定期在南寧舉辦和西部大開發的機遇，切實貫徹落實“十一五”規劃綱要，全面實施河池市委、市政府提出的“通道經濟”發展戰略，加快構建都安——南寧1小時經濟區進程。著力建設一批具有比較優勢、獨具地方特色的農產品加工企業和農業生產基地，加快推進農業產業化進程；要打造具有都安品牌、形成競爭力的新型工業體系，加快推進新型工業化進程；培育壯大文化產業，加快發展教育事業；繁榮城鄉經濟，加快推動城鎮化進程；全力以赴抓好葡萄酒產業、桑蠶業、山羊養殖和鮮活肉制品加工業、機械產業、水泥生產及建材產業、竹藤草芒編織產業、勞務產業、務工農民回鄉創業園、工業加工區的“七業二園”建設，全面升級優化都安縣域經濟結構，努力促進全縣經濟社會的可持續發展，早日實現脫貧致富奔小康的目標。