臺軍特戰部隊粉墨登場

特種作戰較之常規作戰，具有任務特殊、行動倉促、反應時間快、作戰效益高等特點，是信息條件下的重要作戰樣式之一。近年來，臺軍在“獨立固守、有效嚇阻”和“決戰境外”作戰思想的指導下，加大了對特種作戰的研究力度，特種作戰部隊建設初具規模。

體制編制精干，作戰編組多元

臺軍特種作戰部隊總兵力約 5000人，數量占臺灣正規軍的1％，具備陸海空、遠中近特種作戰能力。根據臺灣的地理環境和作戰任務，臺軍共編組了16支特種部隊，包括3支“甲種特勤隊”——空降特勤隊、陸戰隊特勤隊、憲兵特勤隊，海陸空軍的“乙種特戰單位”和警方的特勤隊。臺空軍編有航空特種作戰司令部、空降特種作戰部隊訓練中心各1個；海軍編有兩棲偵察搜索大隊、三棲水下爆破大隊、海軍陸戰特勤隊各1個，陸軍編有 1個3000人的特種作戰旅，下轄3個特戰營(乙型基干特戰營、基干特戰營、特戰支援營)，旅直屬通信連、搜索連、工兵排、憲兵班等。

臺軍特種作戰部隊在平時實施統一集中指揮，戰時隸屬戰區司令部指揮并受聯合特種作戰司令部督導；駐金門、馬祖等外島的特種作戰分隊通常隸屬于防衛部。在實施反空襲、反封鎖和反登陸作戰之前，特種作戰部隊通常編成若干個特種小隊，搭乘直升機或艦艇滲入對方沿岸或淺近縱深執行破襲任務，駐守金門、馬祖等外島的兩棲偵察營有時編成數個特種作戰組，于戰前或戰中秘密抵達對方沿岸遂行滲透騷擾及情報偵察等任務，根據作戰的規模、性質、任務和環境，臨時組建與之相適應的不同規模的作戰單元。

臺軍認為，特種作戰編組應遵循“小而精、功能全”的原則，根據任務靈活組織，以便于機動和隱蔽行動企圖，使敵方防不勝防，既適應特種作戰的需要，又在作戰中充滿活力。在臺軍新一輪軍事改革中，一項重要內容就是調整軍隊的組織結構，向小型、精干、靈活、高效、多能的方向發展。這種編組將更有利于特種部隊與常規部隊的配合使用。

特種裝備精良，作戰任務多樣

近年來。臺軍不惜花費巨資，通過各種渠道為特種作戰部隊從國外購買武器裝備，其中大部分是根據需求向國外知名廠家訂做的。目前，臺軍特種作戰部隊武器裝備是臺軍各部隊中最精良的。空降特勤隊所裝備的頭盔便是與英國特種空勤隊、法國國家憲兵特勤隊同等級別的南非制防彈頭盔，其自行設計的多功能戰術背心也由美國著名的 Eagle與UncleMike廠商制作，性能一流。憲兵特勤隊不僅配備與美國“三角洲”部隊同一檔次的TAC—V1戰術背心，配發的M4A1卡賓槍也是美軍特種作戰司令部的標準裝備。臺軍特種部隊陸續裝備了新型防彈背心、夜視儀、閃光手雷、遙控爆炸裝置等大批高新技術裝備。總體來講，臺軍特種作戰裝備的種類多、性能好、體積小、重量輕、抗干擾能力強，能滿足多種作戰環境下的特種作戰需要。

臺軍的特種作戰任務除了維護治安、反恐、處理沖突外，主要以進攻性的非正規作戰為主；強調以一切必要手段(包括暗殺、綁架)癱瘓敵方軍政指揮中樞的正常運作，破壞交通樞紐、軍事工業及能源設施，以散播假信息等方式進行心理戰，并為后續軍事行動鋪平道路。具體而言，一是對外，使用先進交通工具快速滲入敵方，單獨或配合其他部隊摧毀敵首腦機關、指揮通信網絡、交通樞紐、核生化武器庫以及戰略導彈、飛機、艦船等高技術兵器：破壞敵方戰略資源、后勤供應基地；潛入敵要害部門竊取軍事情報，為大部隊行動創造條件；對敵方實施心理戰、策反、制造和傳播謠言等。二是對內，警護重大軍事及政治目標，平息本島或外島爆發的騷亂和危機以及擔負搶險救災任務等。其中，空降特勤隊主要以空降方式滲透到敵后進行特種作戰，對敵區進行滲透、突擊、破壞與偵察，配合其他部隊的撤退或突擊，陸戰隊特勤隊主要負責在外島打擊恐怖主義和走私活動，戰前滲透到敵區獲取情報，對敵要害部門進行滲透、攻擊；憲兵特勤隊的主要職責是維護社會治安，在“國防部”直接命令下支援警務人員，完成搜查非法武器、毒品倉庫或工廠，對重大劫持案件進行陜速反應等任務。

人員選拔苛刻，訓練內容寬泛

在特種作戰部隊的人員選拔上，臺軍竭力模仿西方軍隊的做法。臺軍規定，特種作戰部隊的士兵應具備大專以上文化、5年以上軍齡，精通戰術技術、訓練成績突出、意志堅強、身體強健、反應敏捷、紀律性強、能吃苦耐勞、勇于獻身；軍官必須通曉特戰理論，具有實戰經驗、獨立組織訓練及指揮作戰的能力。被選人特種作戰部隊的人員無論過去在哪個兵種工作，均需經過6～9個月的初期訓練和嚴格的全程篩選，淘汰率高達 80％。通過初期訓練的人員還要進入特種作戰訓練中心，進行約45周的強化封閉式訓練。

臺軍特種作戰部隊的訓練主要包括士兵基礎訓練、軍官訓練、海上訓練、偽裝訓練、戰術訓練等內容。其中，士兵基礎訓練一般為期3個月，在遠離城鎮的荒山野嶺進行輕武器射擊、指示目標、修正彈著、判定方位、選定攻擊路線及目標、戰術訓練等。

軍官訓練包括學習基本指揮方法、快速標圖用圖，組織偵察、協同和各種戰術訓練，通常是先學習理論，觀看電影、錄像，研究圖片和模型，爾后進行實地訓練。特種作戰部隊的軍官要能在10秒鐘內對偽裝的運動目標，識別出數量、性質、方向、速度和企圖。

海上訓練主要包括對海戰兵器及碼頭設施實施爆破、高難度潛水、海上機動、水中射擊、判定方位、定點機降、水中自救、武裝泅渡、夜間通信等。戰術訓練主要包括游擊戰與反游擊戰、破襲與反破襲、偵察與反偵察、追蹤與反追蹤、搜剿與反搜剿、滲透與反滲透、攻擊與反攻擊等。

為提高訓練質量，臺軍特種作戰部隊每年均派遣官兵到西方發達國家的特種作戰訓練基地去學習。

目前，臺軍特種作戰部隊由于待遇不是很好、生活環境封閉，難以吸引優秀人才。隊員多數來自當地少數民族。這些艱苦地區的少數民族居民雖然體能一流，但接受新知識的能力明顯不足，很難適應現代戰爭的需要。一些指揮官不懂專業，素質低、能力差，更缺乏實戰經驗。這些因素使臺軍的特種作戰能力大打折扣。

作戰行動謹慎，指揮方式靈活

長期以來，臺軍把特種作戰視為“決戰境外”的重要作戰方式，對特種作戰給予厚望，同時認為，特種作戰行動涉及政治、經濟、文化、宗教等一系列戰略范疇的問題，直接關系到臺灣的“根本利益”。所以，臺軍在對待特種作戰行動上極為慎重。特種作戰的目的、時間、兵力、規模、強度均由最高當局決策，行動時統一制定計劃、統一劃分區域、統一協同方式。

在特種作戰的指揮方式上，臺軍又強調集中指揮與分散行動相結合。在臺軍的16支特種部隊中，3支“甲種特勤隊”由“國防部”作戰參謀次長室直接指導，必須有“國防部”的命令才可出動：海陸空軍的“乙種特戰單位”則由本軍種指揮。臺軍認為，特種作戰的戰場環境、作戰對手、任務性質、作戰目的、作戰手段和方式都很特殊，政治性強、影響面大，因此，特種部隊的使用和特種作戰的目標、時機、手段等重大問題應由最高當局和軍隊高層親自籌劃，由較高的指揮層次集中指揮并控制作戰進程。

同時，由于特種作戰有很大的偶然性和突變性，臺軍又強調靈活指揮，針對戰場情況的變化、圍繞總的作戰意圖，靈活運用各種作戰手段、達成作戰目的。特種分隊可以根據戰場態勢修正原方案，機斷行事、靈活多變、果斷指揮、默契配合，從而取得特種作戰的勝利。特別是隨著信息技術的發展，作戰對手(如恐怖分子)的武器裝備會更先進，以“特”反“特”的能力會更強，將增加特種部隊作戰行動的難度。在這種情況下，特種作戰中的靈活應變指揮顯得尤為重要。

(吳樹英摘自2005年第6期《軍事世界畫刊》)