突出位置 推進發展

國家發展改革委按照黨中央、國務院的要求，高度重視民族地區發展，積極貫徹《民族區域自治法》，結合實施西部大開發戰略，努力推進民族地區經濟和社會發展。按照我委的工作職責要求，現將做過的一些工作和今后的工作匯報如下：

一、采取有效措施，大力支持民族地區經濟社會發展

國家實施積極的財政政策以來，共安排新疆、西藏、內蒙古、廣西、寧夏等五個自治區國債投資1102億元，占國債投資總額的八分之一，其中中央國債927億元，地方國債175億元，中央國債的比例達84.1%。另外，每年還安排預算內投資十幾億元，對民族地區發展和災后重建給予支持。

在農林水利和生態建設方面，加快建設一批重大水利工程，實施生態環境綜合治理項目，支持民族地區特色農牧業基地建設，加強農村小型基礎設施建設；在扶貧方面，實施“以工代賑”和“易地扶貧”搬遷工程，重點向民族地區傾斜。2001年以來用于民族地區以工代賑資金120億元，占全國總規模的一半，易地扶貧搬遷試點資金44億元，占全國的94%；在交通運輸方面，大規模實施了惠及所有民族地區的“貧困縣出口公路建設”、“西部通縣油路工程”、“縣際和農村公路建設”等，開工建設了青藏鐵路，支持建設9個少數民族地區機場；在通電方面，在西藏、新疆、內蒙古、青海、云南等12個省區實施了“送電到鄉”工程；在工業方面，支持少數民族地區石化、煙草、建材、農產品深加工、中藥材、裝備工業、高技術產業化等近百個項目；在社會發展方面，累計安排教育國債41億元，支持民族地區高校擴招、職業教育、高中擴招、農村中小學危房改造、農村中小學遠程教育等，支持民族院校和內地西藏班、新疆班建設。在利用外資方面，積極爭取世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款支持民族省區經濟社會發展。制定完善外商投資產業指導目錄等文件，加大對西部優勢產業發展扶持力度，積極推進西部地區產業發展和結構調整。

二、繼續加大支持力度，重點解決民族地區突出問題

一是把民族地區發展作為重要內容納入“十一五”規劃。在制定國民經濟和社會發展“十一五”規劃時，要更加重視民族地區基礎設施建設和產業結構調整等問題，把促進民族地區經濟和社會發展的重要任務和措施納入發展規劃中，同時編制好有關少數民族事業發展的專項規劃。

二是重點解決22個人口較少民族發展問題。編制好《扶持人口較少民族發展規劃》，努力增加投入。

三是加快改善邊境地區少數民族群眾生活生產條件。

四是繼續實施好惠及民族地區發展的各項專項工程。