鄧小平和新時期宗教工作的勝理論與實踐

1978年12月，中共十一屆三中全會后，鄧小平以極大的理論勇氣和實踐精神，開始對宗教工作進行全面撥亂反正，確立了我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策，開創了當代中國宗教工作的新局面。

全面恢復和發展了馬列主義、毛澤東思想的科學的宗教理論，確立了我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策在“文革”中，林彪、江青反革命集團在宗教和宗教問題上造成了極大的理論混亂。黨的十一屆三中全會后，在鄧小平的過問下，中央書記處專門研究了宗教問題，1982年3月形成了《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》(通稱中央19號文件)，確立了我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策。

闡釋了宗教的基本涵義。中央19號文件指出:“宗教是人類社會發展一定階段的歷史現象，有它發生、發展和消亡的過程。宗教信仰、宗教感情以及同這種信仰和感情相適應的宗教儀式和宗教組織，都是社會的歷史的產物。”這種宗教構成的四要素說，比起馬克思、恩格斯當年從宗教的本質和宗教的社會功能方面所界定的宗教涵義，更加完整和科學，更具有時代意義。

強調了社會主義時期宗教存在的長期性。文件指出：“由于人們意識的發展總是落后于社會存在，舊社會遺留下來的舊思想、舊習慣不可能在短期內消除；由于社會生產力的極大提高，物質財富的極大豐富，高度的社會主義民主的建立，以及教育、文化、科學、技術的高度發達，還需要長久的奮斗過程；由于某些嚴重的天災人禍所帶來的種種困苦，還不可能在短期內徹底擺脫；由于還存在著一定范圍的階級斗爭和復雜的國際環境，因而宗教在社會主義社會一部分人中的影響，也就不可避免地還會長期存在。”深刻認識宗教在社會主義社會存在的長期性，是正確處理社會主義時期宗教和宗教問題，恢復、發展和完善黨的正確的宗教政策，順利開展宗教工作的前提條件。

明確了當代中國宗教和宗教問題的社會性質。文件指出：“宗教問題上的矛盾已經主要是屬于人民內部的矛盾；但是宗教問題在許多地方同民族問題交織在一起，還受到某些階級斗爭和國際復雜因素的影響?！边@有利于正確對待宗教，團結宗教界人士和廣大信教群眾為有中國特色的社會主義事業服務。

提出了社會主義條件下解決宗教問題的根本途徑。文件指出：“在社會主義條件下，解決宗教問題的唯一正確的根本途徑，只能是在保障宗教信仰自由的前提下，通過社會主義的經濟、文化和科學技術事業的逐步發展，通過社會主義物質文明和精神文明的逐步發展，逐步地消除宗教得以存在的社會根源和認識根源?！边@就克服了以往單純把宗教問題的解決局限于意識形態領域，用意識形態來解決本來就是意識形態之一的宗教問題，或用運動和階級斗爭的方式來解決屬于思想領域的問題的錯誤方法，找到了解決中國宗教和宗教問題的根本途徑。

中央19號文件集中論述了宗教方面的12個問題，這與此后黨和政府及有關部門相繼通過的有關宗教和宗教問題的通知、報告、文件、法律條文等，共同構成了我國在社會主義時期關于宗教問題的基本觀點和基本政策，也是鄧小平有中國特色的社會主義宗教理論體系的主要內容。

恢復各級黨和國家的宗教工作機構，復查、平反宗教界的冤假錯案，恢復正常的宗教活動，實現了宗教工作的全面撥亂反正鄧小平指出：“我們現在講撥亂反正，就是撥林彪、‘四人幫’破壞之亂?！弊诮坦ぷ鞯膿軄y反正就是要撥被林彪“四人幫”搞亂了的黨的宗教工作的亂，恢復、發展和完善黨的正確的宗教理論、宗教政策和宗教工作。

為全國宗教工作部門摘掉“執行投降主義、修正主義路線”的帽子，恢復各級黨和國家宗教工作機構。1979年3月，中共中央批準了《中共中央統戰部關于建議為全國統戰、民族、宗教工作部門摘掉“執行投降主義路線”帽子的請示報告》。1979年6月，國務院正式恢復了國務院宗教事務局的編制。以后，各地陸續恢復和新建了宗教事務部門。這對于調動廣大宗教工作干部的積極性，推動黨的宗教政策的貫徹和落實，起了非常重要的作用，是十一屆三中全會后，黨的正確的組織路線在宗教工作上的具體體現。

復查、平反宗教界的冤假錯案。根據中共中央關于平反冤假錯案的精神，各級黨的統戰和政府宗教工作部門對“文化大革命”中遭受打擊迫害的宗教界人士進行了認真復查，凡受迫害的愛國人士一律予以平反昭雪，恢復名譽。這體現了黨和國家對“文革”錯誤的徹底否定，也體現了對“左”的錯誤的糾正，對團結宗教界人士和廣大信教群眾，產生了積極的影響。

落實宗教團體的房產，恢復開放了宗教活動場所。1980年7月16日，國務院在批轉國務院宗教事務局等部門《關于落實宗教團體房產政策等問題的報告》時，指出：“對這項工作，要從政治上著眼，作為特殊問題來處理?！薄秷蟾妗穼θ绾翁幚碜诮虉F體房產問題作了具體的規定。此后，中共中央、國務院、中央軍委、最高人民法院、國務院宗教事務局先后批轉或復函了一系列有關宗教房產的文件，逐步落實了宗教團體的房產，合理安排了宗教活動場所，從物質上滿足了宗教團體和信教群眾進行宗教活動的需要。

恢復、建立了全國各地愛國宗教團體和組織。1980年1月25日，中共中央批準中央統戰部《關于召開各宗教團體全國性會議的請示報告》。在政府的支持和幫助下，中國伊斯蘭教協會、中國道教協會、中國天主教愛國會、中國基督教三自愛國運動委員會、中國佛教協會先后召開了全國代表會議，這標志著各教走上了正常發展的軌道。同時，各宗教團體在地方政府的支持下，各地恢復或建立了地方組織。

恢復和新辦了一些宗教院校。1980年12月19日，中央統戰部同意國務院宗教事務局黨組《關于恢復宗教學院的意見》，指出：根據中央文件的有關精神，擬在今年內恢復中國伊斯蘭教經學院、中國佛學院、中國基督教南京金陵協和神學院和籌辦中國天主教神學院，道教可考慮設一研究班，有計劃地培養一些政治上愛國、有一定宗教知識的神職人員和研究人員。

全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，鞏固和發展與宗教界的愛國統一戰線，堅持獨立自主自辦原則，打擊各種利用宗教進行分裂祖國的行徑，開創了新時期中國宗教工作的新局面全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策。1978年10月21日，中共中央轉發中央統戰部《關于當前宗教工作中急需解決的兩個政策性問題的請示報告》，提出：“認真地、全面地貫徹執行憲法所規定的宗教信仰自由政策?！?979年9月13日，在中共中央批轉的全國統戰工作會議文件《新的歷史時期統一戰線的方針任務》中，強調：“使信教群眾享有宗教信仰自由的權利?！?981年6月27日，中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，指出：“要繼續貫徹執行宗教信仰自由的政策?！?982年3月，中央19號文件對宗教信仰自由政策的內涵、外延、實質、目的等作了明確的界定和全面闡述，標志著宗教信仰自由政策的全面恢復和發展。宗教信仰自由政策的貫徹落實，切實保障了正常的宗教活動和宗教界的合法權益。

鞏固和發展了黨與宗教界的愛國統一戰線。1979年6月15日，鄧小平在全國政協五屆二次會議的開幕詞上肯定了：“各民族的不同宗教的愛國人士有了很大的進步。”代表黨和國家否定了過去對宗教界人士的不公正的評價。在閉幕式上鄧小平又宣布：“我們的統一戰線比過去任何時期都更加擴大了，不僅包括全體社會主義勞動者，還包括擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者，是最廣泛的愛國統一戰線?！焙翢o疑問，宗教界人士當屬其中。

支持宗教界與國外的友好往來，開展正常的宗教文化交流。1980年4月19日，鄧小平在《一件具有深遠意義的盛事》一文中，通過對鑒真大師的評價，高度評價了中日兩國文化界和佛教界的友好往來和佛教文化交流活動的意義，指出要正確認識宗教在文化方面的作用，重視并引導宗教人士開展國際友好往來和文化交流是做好宗教工作的重要方面。

強調要時刻警惕境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透，堅持獨立自主自辦原則。1981年12月12日，鄧小平在會見意大利天主教民主黨副書記科隆博時強調：“梵蒂岡必須尊重中國天主教愛國會的獨立自主、自傳、自辦教會的政策，這是在中國歷史條件下必然要提出的政策?！眻猿知毩⒆灾髯赞k宗教，謹防國際宗教勢力的滲透，不僅僅是針對天主教，我國其他宗教同樣必須遵守該原則。在改革開放的條件下，我們的方針是“既要積極開展宗教方面的國際友好往來，又要堅決抵制外國宗教中的一切敵對勢力的滲透”，這對我們今天堅持獨立自主自辦原則仍有重大的指導意義。

強調既要堅持少數民族人民的宗教信仰自由，又要堅決打擊任何形式的利用宗教分裂祖國的行徑。宗教的民族性是我國宗教的一大特點，鄧小平強調指出：“宗教信仰自由涉及到民族政策，特別是我們中國，一般都是少數民族在宗教信仰方面問題最多。我們要實行正確的民族政策，必須實行宗教信仰自由?！编囆∑秸菑木S護民族團結的角度，突出堅持少數民族人民宗教信仰自由的重要性。鄧小平還指出：“西南的國境線從西藏到云南、廣西，有幾千公里，在這么長的邊境上，居住的絕大多是少數民族。少數民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好?！倍贁得褡鍐栴}經常與宗教問題糾纏在一起。所以，從維護國家安全的角度出發，必須切實保障少數民族人民的宗教信仰自由權利。鄧小平也強調，對于任何形式的利用宗教分裂祖國的行徑必須堅決打擊。對達賴集團，鄧小平態度異常堅決：“根本問題是，西藏是中國的一部分，對與不對，要用這個標準來判斷?！?/p>

在社會主義新時期，鄧小平創造性地恢復、發展和完善了馬克思主義、毛澤東思想的科學的宗教理論，確立了我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策，形成了鄧小平有中國特色的社會主義宗教理論，實現了黨和國家宗教工作的撥亂反正，開創了當代中國宗教工作的新局面。