新時期國有外貿企業的崛起

隨著中國市場的全面開放和全球經濟一體化的快速發展，中國國有外貿企業既面臨著前所未有的挑戰，也存在著快速發展壯大的巨大機會，應當緊緊抓住這一歷史時機，開拓創新，不斷增強中國國有外貿企業的實力和國際市場競爭力，實現在新時期的崛起。

數十年來，國有外貿企業一直承擔著為國家發展對外貿易、開展對外經濟技術合作和交流的重任，為國家經濟的發展做出了巨大的貢獻。當前，中國經濟保持了持續快速健康發展，而中國的產業結構也因應WTO的加入進入了全面調整和轉型升級時期，這些為國有外貿企業的新發展奠定了良好的基礎。要在新時期實現新發展首先要了解自己的長處和短處，看清優勢和不足。

優勢和不足

隨著中國經濟的發展，國有外貿企業培育了一定的市場競爭優勢，即擁有了豐富的開展國際化經營管理活動的經驗；掌握了行業發展情況和區域經濟發展狀況；培育了比較廣泛的國際化經營業務渠道和營銷網絡；培養了一定數量的熟悉國際經濟技術和合作業務的專門人才；樹立了良好的國際經營信譽。這些都為國有外貿企業在新的歷史條件下的發展創造了條件。

但是，由于國有外貿企業是從計劃經濟時代產生并成長起來的，在當前市場經濟高度發展的條件下，國有外貿企業也暴露出許多的缺陷和不足，這集中體現在管理體制落后、經營機制不健全、缺乏核心競爭能力和創新能力、規模有限造成實力不強幾個方面。

中國大多數國有外貿企業都沒有建立起規范的現代企業制度，造成企業的決策、監督、執行機制不健全，使得企業權責不清，管理水平低下；政府或政府授權部門干預企業運作、依靠特定的“人”進行企業管理等現象依然普遍存在。這些都嚴重制約著企業的發展和壯大。

當代企業的競爭就是人才的競爭，而以分配機制、激勵機制和用人機制為核心的經營機制的欠缺和不完善卻是當前國有外貿企業普遍存在的問題，使得企業員工缺乏積極性和創造性，使得企業難以留住人才，從而最終損害了企業的活力和競爭能力。

多數企業沒有形成自己的核心產品，沒有開發出自己的核心技術，沒有樹立自己的獨特經營品牌，沒有創造出自己的特殊經營管理模式。國有外貿企業是在計劃經濟時代按照行業、區域等的劃分模式而設立的，雖然經過了多年的發展，但這種條塊分割的格局并沒有根本性的改變，這就大大限制了國有外貿企業的發展。與跨國公司相比，國有外貿企業普遍存在著規模較小、實力不強、資金不足等弱點，使得國有外貿企業在國際化市場競爭中處于較為不利的地位。

國有外貿企業有著自身發展的優勢條件，同時也存在多方面的不足，國有外貿企業要緊緊抓住中國經濟持續發展的機遇，及時進行戰略調整，以實現在新時期的新跨越。

振興之路

國有外貿企業如何抓住這一歷史機遇，積極投入全球化市場競爭，怎樣在競爭中不斷發展壯大。首先，要樹立全面的全球一體化的市場觀、競爭觀和發展觀。現在，經濟全球化高度發展，中國經濟正在和世界經濟日益融為一體，企業發展的行業、市場、地域、國界等方面的界限正在消除，產業鏈更加緊密。在這樣的發展形勢下，國有外貿企業必須打破發展思路上的條條框框，樹立全球一體化的市場觀、競爭觀和發展觀，立足企業自身情況，著眼全球市場和整個產業價值鏈，尋求發展的機遇和空間，并對企業的發展做出全面的規劃。

第二，要加快建立現代企業制度。積極推行國有外貿企業產權制度改革，建立規范的現代企業制度，推動企業管理體制實現根本轉變。要建立科學的企業決策、經營管理和監督機制，科學合理地界定企業董事會、監事會和高級管理層的職能和權限，使它們既相互監督，相互制約，又密切配合，緊密合作，從而全面提高企業的經營管理水平，為企業的發展奠定堅實的制度基礎。

第三，改革經營機制，實施“人才強企”戰略。企業的競爭就是人才的競爭。要牢固樹立“以人才為本”的經營管理理念，按照市場經濟的配置法則，建立科學、高效、靈活的人才培養、選拔、任用、監督和獎懲機制。

第四，實現經營模式的戰略轉型。中國傳統國有外貿企業屬于單純的貿易型企業，長期堅守在產業價值鏈的市場銷售一端。在當前國內市場愈加開放和國內外經濟一體化高速發展的形勢下，國有外貿企業必須轉換經營模式，開展企業的重組改制，向產業鏈的上下端延伸，形成集科研、生產、銷售、市場開發為一體的集團化發展格局，重新塑造企業的市場競爭力；或者與銷售批發零售商等國內貿易企業建立戰略聯盟，強化企業的商業貿易業務，形成廣泛的內外貿一體化經營的國內外營銷網絡，最終發展成為跨國貿易集團。

第五，發揮比較優勢，積極開展全球化經營。當前，雖然世界經濟一體化迅速發展，但經濟發展的水平高度不平衡，中國與發達國家之間，中國與其他發展中國家之間在發展水平上仍然存在著很大差距。不僅如此，發達國家和發展中國家的發展水平差距還在逐漸地被拉大。國有外貿企業在國際化經營上有著自己的特點和長處，在新的歷史條件下，應當加大國際市場的開拓開發力度，采取靈活多樣的方式方法廣泛開展國際經濟技術合作業務，從發達國家引進技術和設備，同時輸出中國的優勢產品；向發展中國家輸出我們的技術、設備和產品，同時輸入中國發展所需要的原料和資源。通過國際化的經營，不斷壯大自身實力，實現自身新的歷史性發展，同時也為中國經濟的發展進一步貢獻力量。

最后，大力培育核心競爭能力。通過對企業自身特點和企業所處產業價值鏈的分析，確定企業的定位和發展戰略，明確企業的競爭力，在技術、產品、組織管理、營銷渠道和網絡、品牌、資源等方面著力塑造企業的核心競爭能力，構筑企業在全球化的經營和競爭中持續發展壯大的基礎和動力。

政策支持

國有外貿企業作為獨立的市場主體，應當獨立地、平等地與市場上其他的競爭主體一起參與市場的競爭。但國家作為國有外貿企業的出資人，其對于國有外貿企業的政策和監管措施必然對于企業的發展產生重大的影響。因此，為企業提供寬松的政策環境和合理科學的監管機制已經成為國家的當務之急。

作為國有企業，當前中國國有外貿企業在經營體制、用人機制、外匯使用和對外投資等方面還受到許多的限制，這在很大程度上傷害了企業發展的潛能和優勢，使企業不能平等地與外商企業、跨國公司等進行競爭。為此，國家應當在政策上為企業松綁，給企業的國際化經營創造有利的政策條件，放寬甚至消除對企業在開展跨國經營方面的有關限制，同時，在財政、稅收、金融等方面采取適當的鼓勵性和優惠性政策，支持企業在國際市場上的發展和壯大。為企業跨國經營創造良好的政策條件。

目前，國有企業的監管和考核機制還很不健全。雖然各級政府部門都已經建立了國資監管機構，但管理活動中的政府作風依然十分嚴重，直接干預企業運作、以管理代考核的現象依然普遍存在，使企業的正常經營行為受到很大干擾。需要建立科學的企業監管和企業考核機制。