關(guān)于科技進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)

武　杰

一、科學(xué)技術(shù)的實(shí)質(zhì)

科學(xué)進(jìn)步的內(nèi)容，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面，即物質(zhì)實(shí)體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人的勞動(dòng)。社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造將更加依靠技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步的實(shí)質(zhì)就是廣泛采用適用技術(shù)或先進(jìn)技術(shù)以代替人的勞動(dòng)，從而創(chuàng)造出更多的滿足社會(huì)需要的物質(zhì)財(cái)富。技術(shù)進(jìn)步的重要手段是革新和創(chuàng)造。通過革新與創(chuàng)造不斷完善生產(chǎn)組織、不斷提高生產(chǎn)效率和科學(xué)水平。因此，技術(shù)進(jìn)步實(shí)質(zhì)不能單純對(duì)勞動(dòng)手段、或勞動(dòng)產(chǎn)品、或?qū)Ｓ屑夹g(shù)這獨(dú)一的系統(tǒng)發(fā)生影響，而應(yīng)該是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)生影響。

二、科技成果的周期

(一)科技成果的構(gòu)成

在科技進(jìn)步的過程中，基礎(chǔ)研究是屬非生產(chǎn)領(lǐng)域范圍，而應(yīng)用研究、發(fā)展研究直至新成果的掌握、推廣以及生產(chǎn)都屬于生產(chǎn)領(lǐng)域范圍。其中，應(yīng)用研究、開發(fā)、掌握與推廣運(yùn)用構(gòu)成了科研生產(chǎn)周期，把科研生產(chǎn)周期與生產(chǎn)綜合考慮便構(gòu)成新技術(shù)成果生命周期。周期是一個(gè)彼此有聯(lián)系的綜合系統(tǒng)。

（二）短科研生產(chǎn)周期

適應(yīng)于新技術(shù)的科研生產(chǎn)周期的最大時(shí)限，取決于它的無形耗損。一般說來，固定資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)損耗與操作方法和維護(hù)質(zhì)量有關(guān)，也與產(chǎn)品的服務(wù)期限有關(guān)。而無形損耗是指不取決于使用價(jià)值變化的損耗，這是因?yàn)槌霈F(xiàn)了更為廉價(jià)的或者更為有效的、能滿足同樣社會(huì)需求的技術(shù)產(chǎn)品。

隨著新技術(shù)革新的深入開展，正是第二類無形損耗決定著新技術(shù)成果的生命周期。通常，用下列兩個(gè)指標(biāo)來衡量科研生產(chǎn)周期：

1.科研生產(chǎn)過程的時(shí)間利用系數(shù)

時(shí)間利用系數(shù)=[基礎(chǔ)研究+應(yīng)用研究+成果開發(fā)]/科研生產(chǎn)周期

當(dāng)利用系數(shù)按近于1，說明下列時(shí)間的非生產(chǎn)損耗在減少，例如：

①等待該周期下一階段何時(shí)開始決策的時(shí)間在減少。

②掌握和推廣新技術(shù)成果的期限在縮短。

2.科研生產(chǎn)周期的有效利用系數(shù)

有效利用系數(shù)=新技術(shù)成果的有效利用時(shí)間/科研生產(chǎn)周期的總時(shí)間

當(dāng)有效利用系數(shù)不斷提高，說明新技術(shù)推廣運(yùn)用的實(shí)際效果周期有所延長，同時(shí)，也說明該周期各階段勞動(dòng)占用時(shí)間的比重也相應(yīng)地降低了，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

①研究開發(fā)時(shí)間。

②新成果的掌握和推廣期限。

③產(chǎn)品無形老化的生產(chǎn)時(shí)間。

④第一個(gè)階段的銜接和間隙時(shí)間。

為了縮短科研生產(chǎn)周期持續(xù)時(shí)間，必須做好新技術(shù)成果的掌握和推廣運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，表明科研生產(chǎn)過程的時(shí)間利用系數(shù)和科研生產(chǎn)周期的有效利用系數(shù)在增大，為國民經(jīng)濟(jì)所帶來的經(jīng)濟(jì)效果也相應(yīng)地增大。

三、科研成果的評(píng)價(jià)

技術(shù)同其他商品一樣，具有商品屬性，即價(jià)值和使用價(jià)值。技術(shù)成果是科學(xué)技術(shù)工作

復(fù)雜勞動(dòng)的一種產(chǎn)品。它常以專利、技巧、工藝等形式表現(xiàn)出來。當(dāng)前，一個(gè)國際性的技術(shù)市場正在形成。它的范圍已超過國家和技術(shù)成果以及專利轉(zhuǎn)讓等單向性交換。新的技術(shù)市場包括：技術(shù)咨詢、技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)出售、技術(shù)示范、技術(shù)訂貨、技術(shù)招標(biāo)、技術(shù)核算、信息轉(zhuǎn)讓和軟件出售等多種形式。在技術(shù)市場的投資中，貿(mào)易額最多的是技術(shù)咨詢、技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、信息轉(zhuǎn)讓和軟件出售。科技市場越發(fā)展，科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能量越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也會(huì)越快。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家實(shí)踐證明，科技投資是取得經(jīng)濟(jì)效果最好的投資，它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的作用。有些科研成果的經(jīng)濟(jì)效益高于投資的幾倍到幾十倍。日本在1990-2000年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，計(jì)劃增長指標(biāo)有75%要靠發(fā)展科學(xué)技術(shù)來完成。美國的國民收入增長部分中有80%是依靠科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用取得的。因此，重視科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)具有重大的意義。

（一）評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

評(píng)價(jià)科技的經(jīng)濟(jì)效果與評(píng)價(jià)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益不同。生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益由貨幣的投入和產(chǎn)出來計(jì)算。但是，科技成果的評(píng)價(jià)是多因素的復(fù)雜過程。它應(yīng)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)保以及生態(tài)平衡等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）科技成果的種類和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

科技成果主要有兩大類，即理論性成果和技術(shù)性成果。具體分類與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：

理論性成果包括：

1.科學(xué)發(fā)現(xiàn)，指發(fā)現(xiàn)的新規(guī)律、特性和現(xiàn)象。

2.對(duì)已知現(xiàn)象的理論性闡述，如規(guī)律、原理、模型、試驗(yàn)資料、觀察資料的理論分析。

3.對(duì)有爭論學(xué)術(shù)問題的新論證。

4.對(duì)已知新學(xué)術(shù)科學(xué)原理的說明。

5.新學(xué)術(shù)的研究方法和實(shí)驗(yàn)方法。

6.系統(tǒng)的科研資料和情報(bào)。

7.綜合性的科學(xué)考察報(bào)告。

其中，科學(xué)發(fā)現(xiàn)是最高水平的理論性成果，這種發(fā)現(xiàn)和理論將給人類的認(rèn)識(shí)水平和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的變革。

技術(shù)性成果包括：

①技術(shù)發(fā)明。

②具有一定先進(jìn)水平的，并經(jīng)過試用可以推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新方法、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新設(shè)計(jì)。

③具有明顯經(jīng)濟(jì)效果的，已在一定范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的新業(yè)務(wù)、新品種。

四、技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的影響

（一）生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大

生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的主要方式有兩種：

1.增加新的投入種類，如新的勞動(dòng)工種，新機(jī)器設(shè)備、新的原材料、采用新的生產(chǎn)組織和工藝等，稱這類技術(shù)為“硬技術(shù)”。

2.在原有技術(shù)水平上，由于生產(chǎn)組織合理，使得投入的生產(chǎn)要素相應(yīng)的減少，使產(chǎn)出的數(shù)量有所增加；或投入的生產(chǎn)要素有所增加，而產(chǎn)出的數(shù)量增加更多，稱這類技術(shù)為“軟技術(shù)”。

（二）經(jīng)濟(jì)效益的提高

經(jīng)濟(jì)效益的提高能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是加速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要途徑。經(jīng)濟(jì)效益提高通常采用兩種方法：

1.新技術(shù)的采用

通過不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，降低了原材料、能源和運(yùn)輸單位消耗，經(jīng)濟(jì)效果顯著。如果不通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，盲目采用某種技術(shù)，增加了投入費(fèi)用，消耗大，效益低，這種新技術(shù)對(duì)于該經(jīng)濟(jì)實(shí)體來說，就不是適用技術(shù)。因此，嚴(yán)格說，就一個(gè)企業(yè)而言，只有采用適用的新技術(shù)才能提高經(jīng)濟(jì)效果。當(dāng)然，這種新技術(shù)也包括軟技術(shù)在內(nèi)。

2.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化

所謂生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，是指經(jīng)濟(jì)實(shí)體以外因素引起的客觀條件的變化，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部采用新技術(shù)而引起的變化。這類變化，有利的可以提高經(jīng)濟(jì)效益，不利的則降低經(jīng)濟(jì)效益。另外，當(dāng)推行一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)政策（如經(jīng)濟(jì)責(zé)任制）或價(jià)格的調(diào)整（如降低原材料的價(jià)格，提高產(chǎn)品銷售）等因素的有利變化也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

上述分析說明，新技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在著兩種類型：一種是單純型，只依靠技術(shù)進(jìn)步引起的經(jīng)濟(jì)增長；另一種復(fù)合型，有技術(shù)進(jìn)步和其它因素綜合引起的經(jīng)濟(jì)增長。