高官下海與權力期權

崔生祥

近日，媒體刊登了一條關于“上海高官下海震驚政商兩界，突破三年兩不準規定”的消息，說的是上海市虹口區區長程光突然辭官，出任印尼大財團三林集團中國區總裁的事。一時間，輿論沸沸揚揚，說程光突破“三年兩不準”的有之；（筆者注：“三年兩不準”即中共中央政治局審議通過的《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》中所做出的規定，“黨政領導干部辭去公職后三年內，不得到原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業、經營性事業單位和社會中介組織任職，不得從事或者代理與原工作業務直接相關的經商、辦企業活動。”）說三林集團在虹口區有巨額房地產投資，房地產企業對政府高官的加盟不僅十分歡迎且不乏其人的有之；揣測程光年薪可觀，超過百萬元人民幣的亦有之。對于媒體的詰問，上海有關部門的反應是，虹口區原區長程光辭職后到印尼三林集團任職，是按照規定的程序辦理的，其離、任職完全符合中央的“三年兩不準”規定精神。有關媒體的報道嚴重失實，是不負責任的，嚴重違背了新聞職業道德。虹口區的態度也十分強硬，該區有關官員說，印尼三林集團在虹口區既無任何項目投資，也無企業注冊。有關媒體的說法，沒有事實依據，其推斷的結論也是主觀臆測的。

雖說公說公有理，婆說婆有理，但筆者自有自己的看法。如果媒體的消息屬實，程光的“下海”不僅是對中央“三年兩不準”政策的曲線突破，“權力期權”在反腐敗今天的又一次重演，而且也又一次說明了資本對權力的誘惑，金錢對“官本位”的沖擊。“企業肯要，組織肯放，自己肯去”（ 程光語）不過是當事者自欺欺人的冠冕堂皇之語。要知道在中國這樣一個以關系取向為主的社會里，官員的“人脈”和權力關系已經演化為一種重要的資源。企業所看重的絕不僅僅是你的學歷和資歷，它更看重的是你的“人脈”關系，因為，關系也是生產力。果真如此，三林集團付出的百萬年薪就不是程光勞動力的市場價格了，而是他“人脈”和“權力關系”的等價物。此風蔓延，只能是腐敗愈演愈烈，黨無寧日，國無寧日。如果媒體的消息不屬實，（我倒寧愿如此）在我看來，程光的離職也不過是打了一個“擦邊球”，因為中央雖有“三年兩不準”的政策 ，但對于政府官員是否可以從現職崗位辭職去外資企業就任高管，目前并沒有明確的說法。基于“擦邊球”基礎上的任何辯解，諸如：“程光在辭職前已按照規定的程序向組織報告并得到批準” ；程光的“下海”，體現了“個性追求”，打破了鐵飯碗，“在官員下海方面，溫州先走了一步。現在，上海也開始了靈活的干部選擇機制，干部流動開始雙向選擇”，此類話語，我怎么越看越覺得是為自己辯解，越看越覺得那么蒼白無力呢？

經過26年的改革，中國的經濟和社會發展取得了舉世矚目的成就，也面臨著一些突出的矛盾和問題，這就是腐敗、貧困和社會不公。我們正走在一個十字路口，誠如一些經濟學家所言，中國在人均GDP超過1000美元的今天，要防止出現“裙帶資本主義”和拉美化的傾向。“裙帶資本主義”和拉美化的表現不外乎腐敗、貧困，社會分配嚴重不公，以及政府職能弱化等弊端，最終導致貧富兩極分化，社會動蕩，經濟停滯和社會矛盾叢生。這是黨和政府以及人民群眾極不愿看到的情況。也正因為如此，本屆政府強調“親民、務實、科學、法制”；強調“權為民所用，情為民所系，利為民所謀” ；強調“以人為本”的執政理念，并加大了反腐和政治體制改革的力度。這已經成為當前的“保先”教育和提高執政黨執政能力的核心和關鍵。套用“兩會”代表的一句話，“不要跟我談房價，談房價我就頭暈”，筆者也要說一句，不要跟我談“官員下海”，談“官員下海”我就頭暈。這種“權力期權”的回報，在社會主義民主政治逐漸加強的今天，終將經受不起民眾的拷問。