外刊視野

制造商擔心中澳自由貿易協定

澳大利亞《年齡報》 3月14日

3月13日，澳大利亞總理霍華德表示，將很快與中國就自由貿易協定問題進行正式談判，即使澳大利亞將不得不在反傾銷措施上做出讓步，也在所不惜。然而，工業界的人士卻擔心中澳自由貿易協定會為中國的廉價商品大量涌入澳洲打開方便之門。因為，談判一旦開始，澳大利亞將不得不承認中國的市場經濟地位，而這將使針對中國的反傾銷變得更加艱難。

澳大利亞工業集團的首席執行官希瑟·瑞都特（Heather Ridout）表示，絕大多數澳大利亞制造商都對這一談判極為關心，他們希望政府能夠采取有效措施來保護他們的產業。“我們的成員都十分擔心中國會搶走我們的市場份額。事實證明，過去中國在奪取澳大利亞的市場份額時是十分兇猛的，實際上，在整個世界上中國都是這樣做的。”“當然，我們也并不是要完全否定這個問題，我們只是想尋求一個妥善的解決措施，使競爭盡量的公平。所以，僅僅就關稅問題進行談判是不公平的，我們想要一攬子的協議，關于知識產權、關于法制、關于會計標準以及其他種種諸如此類的問題等等。只有這樣，當我們進入中國市場的時候，我們才可能得到平等的對待。”

希瑟·瑞都特同時表示，澳大利亞工業集團已經與聯邦政府進行過積極對話，相信政府在與中國簽訂自由貿易協定時會照顧到他們的利益。“但是，我們擔心，如果在談判剛剛開始的時候，不積極行動，無所作為，那么，最終吞下苦果的還將是我們。”

本文系澳洲聯合社(AAP)文章

紡織品配額取消，中國出口驟增

3月11日美國政府公布的最新數據顯示，在紡織品和服裝貿易配額取消之后的第一個月，即2005年的1月份，中國對美的服裝出口驟然增加47%。美國紡織工業一位代表指出，這一數字表明在配額取消之后，中國的紡織品和服裝正在橫掃全球的市場。因而，美國紡織工業和它的主要協會要求布什政府立即采取有效措施來防止中國貨物的過度進口。

美國生產貿易行動聯盟的執行董事奧古斯丁·坦提勞（Augustine D. Tantillo）指出，“政府公布的數據恰好印證了我們以前對中國紡織和服裝貿易的預測與恐懼，目前，它們正被大量出口到美國，并在逐步壟斷美國市場。”

相反，美國的服裝零售商和其他進口商們則不以為然，認為那些數字應該被以完全相反的方式來解釋，他們指出在1月份，并不是只有來自中國的進口增加了，來自很多其他國家，比如約旦和薩爾瓦多的進口也大大增加了。美國紡織品和服裝進口商協會的一位執行董事指出，“中國對美國的貿易額的確有所增加，但因此而變得歇斯底里就難以理解了。”

不管如何，美國政府的這一數字都是各方期待已久的，因為這一數字不僅是對配額取消之后世界紡織品貿易狀況的最權威描述，而且也是對未來的一種窺視。在去年的12月31日，實行了幾十年的配額制度被正式取消，而代之以一種更加自由的貿易體系。當時，許多業內專家都認為中國低廉而又高素質的勞動力資源將會使中國的紡織品在與其他國家的競爭中穩居優勢。

目前公布的這一數字與人們起初對中國的預測的確有所不同，所以才引起了諸多爭論。例如，人們早先曾經普遍認為，在與中國的競爭中，印度洋國家將是最大的失敗者，然而，在1月份斯里蘭卡對美國的棉布褲子出口卻增長了41%。事實上，美國的工業界人士也承認，單單一個月的數據難以說明問題，只有等后幾個月的數據公布之后才能令人信服地相信現實中到底發生了什么。但是等待太久又會使美國遲遲無法采取行動，而到有確切的證據采取行動時，美國國內的紡織和服裝工業很可能已經被打得落花流水了。

作者 保羅·布盧斯坦（Paul Blustein）

人民幣的變化并非指日可待

3月15日，中國總理溫家寶說中國可能會“出其不意”地宣布某些措施，使中國的貨幣政策變得更加靈活，這在外匯市場上立刻引起了小小的不安。溫總理的表態做出之后，人民幣與美元的比價立即上漲。投資者都把溫總理的講話理解為中國將很快宣布終止人民幣與美元相掛鉤的政策。但這未必是溫總理的真實意思。

為了減少財政赤字，美國一直希望看到一個更加堅挺的中國貨幣，而且一個更加強勁的人民幣也能夠減輕歐洲、日本以及其他出口國的壓力，因為這些國家一直被迫背負著因美元下跌而帶來的沉重負擔。但是，我們必須注意的是，溫總理有關中國將會“出其不意”的宣布更加靈活的貨幣措施的講話，并不意味著中國會從自己強硬的貨幣立場上軟化，也不意味著中國在貨幣政策方面的任何變化即將來臨。它僅僅表明只有當投機者們放棄那種大驚小怪、錯把雞毛當令箭、認為人民幣每一次小的升值都預示著一次更大升值的態度，從而減輕對中國央行的壓力時，中國才會更愿意邁出第一步。因此，溫總理的真正意思也許并不是對投機者們加大他們對人民幣升值賭注的邀請，而且實際情況很可能恰恰相反。

對中國而言，短期之內的匯率調整是不現實的，正如溫總理在去年11月份所表示的那樣：“當投機如此盛行的時候，對人民幣進行改革是不可能的。”根據瑞士信貸第一波士頓的統計，僅去年一年便有960億美元的投機資本涌入中國，押注于人民幣升值。昨天，投資者們認為如果人民幣一旦和美元脫鉤，實行浮動匯率，人民幣與美元的比率在一年之內就會由現在執行的8.2770上升到7.9120，而在幾天之前的3月11日，這一期望值還僅僅是7.9207。

為什么市場對溫總理的講話只見樹木、不見森林，把注意力僅僅集中在某些個別的字眼上，而忽略了溫總理對人民幣問題的總體態度呢？比如，溫總理也曾經表示一個穩定的經濟秩序和一個健全的財經體系是實行以市場為基礎的浮動匯率的前提條件。毫無疑問，這些條件的具備都不是短期之內的事情。中國的經濟目前仍然處于過熱的狀態，中國的銀行體系也難以承受由于人民幣升值和出口減少而帶來的新一輪破產。那么，投資者們為什么仍然拒絕相信溫總理講話中這些更實體性的內容呢？很可能是因為溫總理的講話使他們感覺到中國在這一問題上會根據自己的時間表來行動，而不會顧及外來的影響。雖然，這只是一個難以見到的奢望。

當然，中國貨幣的改革也并不是完全沒有動力。根據紐約大學的一位經濟學家納瑞爾·羅賓尼（Nouriel Roubini）的估計，當前，中國如果讓自己的貨幣與美元的比價上升20%，中國央行的債務就將超過它的資產大約1000億美元，約相當于中國國內生產總值的7%。對實行浮動匯率而言，這是一個不菲的代價。但是，如果中國的政策制定者們選擇在三年之內繼續保持人民幣幣值的穩定以保證這一時期的經濟增長，并且在這一時期之內中國的外匯儲備仍然會以每年2000億美元的速度增加，就如剛剛過去的2004年一樣，那么，最終來臨的人民幣30%的大升值也仍然將會導致中國央行的負債增加為3000億美金，約相當于中國1.4萬億美元國內生產總值的1/ 5。用相當于國內生產總值20%的資本損失來換取未來三年每年9%的經濟增長，成本和效益上的分析，似乎并不贊成人民幣保持固定的匯率。此外，還有通貨膨脹的威脅，中國的通貨膨脹在去年8月達到了七年以來的最高點，在今年的前兩個月，中國消費品的價格與去年同時期相比也已經平均上漲了2.9%。

最終結論就是，如果人民幣幣值的調整僅僅是一場貿易爭端，僅僅是美國為了自己的利益而向中國施壓，那么，問題將十分簡單，因為在這種情況下，很少有人會貿然懷疑中國決策者們的堅韌意志。但問題是，目前，無論在中國的國內還是國外，都有一大批人認為更加靈活的人民幣政策將最終有利于中國自身的利益。所以，只要這種氛圍存在一天，投機者們的投機也就一天不會終止，而不管溫總理怎么說、如何說。

作者 安迪·姆克吉（Andy Mukherjee）