世界應隨中國發展調整觀念

張　燃　李希強

作為負責任的貿易大國，中國更不愿通過所謂“充分利用WTO規則”，明知貿易措施損害其他成員利益，但為給自己產業贏得“喘息”機會，而實行置其他成員關切于不顧的單邊主義。

三年前，在“狼來了”的呼聲中，中國加入了WTO。三年過去，中國外貿額翻一番，連超英、法、日，成為繼美、德的第三大貿易國，中國夢想多年的“超英趕美”局面終于出現。加入WTO后，中國進一步深化改革，結果是不僅沒有“惡狼”沖闖中國市場，反而在世界貿易舞臺出現了一頭“溫和大象”。為此，各國要在觀念上做出相應調整，清楚中國通過經濟手段，以融入世界貿易體系方式所進行的和平崛起給貿易伙伴帶來更多的機遇而不是威脅。同時要采取適當措施應對中國爆發式的貿易增長所帶來的挑戰。中國也愿意盡自己的努力與貿易伙伴同創“共贏”局面。

中國出口=利益均沾

世界經濟因中國的崛起而加速發展。各國要認識到三個“半壁江山”：中國進出口基本平衡，不尋求貿易順差；加工貿易占外貿半壁江山，其中利潤被品牌所有者分走三分之一，設計環節和銷售環節拿走一半以上；外資企業占出口業績一半。可見中國的出口是“利益均沾”的，起到實際上的紐帶功能。同時中國也是進口大國，廣闊的國內市場成為世界產品的重要出口市場。

各國應清楚貿易保護措施不能解決產業問題，要尊重中國的“溫和”態度。某些產業退出某些成員市場是經濟規律發展的必然，中國加入WTO只起到加速器功能。貿易沖突是世界接納中國這個貿易巨人，做出的“消化不良”反應。但即使中國成為最大反傾銷受害國，貿易摩擦的高發并不能改變產業頹勢，還給實施國帶來很大損失，受害最大的是消費者。中國本著解決問題的務實精神，以友善態度來處理貿易爭端，不是簡單地束縛于“和為貴”、“息訟”的傳統觀念。中國不惜付出一定代價，抓住歷史機遇加入WTO，就要為中國經貿開拓良好的發展空間。中國這頭大象有牙齒，而且很粗壯，不是懼怕糾紛，是珍惜來之不易的貿易局面。中國在盡其所能幫助有困難成員，不是贏家通吃。盡管中國面臨就業壓力，仍鼓勵“走出去”戰略，特別是向最不發達成員加快技術援助和資金輸出。作為負責任貿易大國，中國更不愿通過所謂“充分利用WTO規則”，明知貿易措施損害其他成員利益，但為給自己產業贏得“喘息”機會，而置其他成員關切于不顧。

主動調整帶來更多機會

各國應對中國加入WTO所帶來挑戰主動采取措施并加強與中國合作。如不主動進行產業調整，就會出現產業界要求政府采取貿易救濟措施的被動局面，甚至是西班牙燒鞋惡性事件。這些成員該順應世界經濟發展潮流，有序“疏導”，提供必要技術培訓和資金支持，幫助工人轉產，不要推卸責任，把國內產業問題歸咎為與中國的貿易逆差。中國也清楚，多么及時的預警也是防守，多么有效的應對也是被動的，即使糾紛打贏，對貿易也有不利影響。中國清楚各國產業調整是個過程，需要時間，但中國為本國產業打開出路，不能消極等待。此外為建設市場經濟國家，中國也沒更多權力來“自律企業”，限制企業出口。為此，中國愿幫助這些國家盡可能實現平穩的產業調整并加速調整進程，愿推動建立更多如中美商貿聯委會這樣的機制或其他更緊密形式的經貿安排來加強溝通合作。

世界各國為搭乘中國的經貿快車，要買車票。中國加入WTO，為經貿發展提供廣闊釋放空間，外貿額突破萬億美元，給現存貿易格局帶來沖擊。中國看到某些成員不總是保持積極合作態度，只愿享受中國加入WTO所帶來機遇。中國更清楚，外貿高速發展會給某些國家帶來競爭壓力，貿易之戰難以回避。為資源更加有效配置，為給全球消費者提供價廉物美的產品，中國必須在遵守WTO規則基礎上，展開公平競爭，并加強運用法律武器的能力，威懾、抵御貿易保護措施。

各國要認清中國加入WTO給貿易伙伴帶來的影響，各國需清楚中國加入WTO對世界經貿發展的積極作用、中國尊重貿易伙伴關切的誠意以及中國應對貿易糾紛的能力。只有把落后觀念“拋到太平洋里”，才能更好地搭乘中國貿易快車，來創建“共贏”的世界經貿局面。（作者張燃單位：廣東華商律師事務所）