蘭德公司

孫曉仁

美國蘭德公司（Rand）是世界著名的思想庫，它正式成立于1948年11月。蘭德公司成立初期，主要為空軍服務，研究武器的改進和戰略管理問題。經過50多年的發展，蘭德公司的服務對象逐漸擴大到政府、國際機構、工商界等部門，其研究范圍也擴展到軍事、政治、經濟、社會等多個領域。

回溯蘭德公司半個多世紀的發展歷程，可以發現，不斷變革與發展是蘭德公司發展的主動力。

逐步擴大研究范圍

第二次世界大戰使美國決策者認識到科學技術在戰爭中的作用和綜合性戰略決策研究的重要性，而綜合性戰略決策研究又需要政府、軍方、科學技術人員和工業界的協作才能完成。決策者的這種認識催生了蘭德公司。因此，蘭德公司在成立初期主要從事綜合性戰略決策研究，這些研究主要為空軍服務,其95％的經費也主要來源于空軍。

經過50多年的發展，蘭德公司的研究范圍已從軍事擴大到政府與公眾廣泛關注的眾多領域，這些領域包括軍事、國際事務、能源與環境、科學技術、國家司法、教育、人口與老化、健康與保健、兒童與青少年、交通和基礎設施、恐怖、公共安全、國家安全等。這些研究主要由蘭德公司的33個研究中心（處、研究所）完成的，這些研究機構包括艾羅約中心（軍事研究）、亞太政策中心、中東公共政策中心、俄羅斯和歐亞中心、人口研究中心、老年研究中心、家庭研究中心、蘭德歐洲、蘭德健康、蘭德科學技術等。另外，蘭德公司還設立了一些研究小組及技術服務機構。

蘭德公司每年都發表大量的研究報告，其中大約70％左右的研究報告只能根據合同定向地向合同單位公開，或經過一定時間后才能公開,只有30％左右的研究報告可公開發表。目前，蘭德公司已向社會公開各種研究報告約2萬篇左右，這些報告都可以通過網絡購買。

強化社會熱點研究

重視社會和公眾關注的熱點，是蘭德公司選擇研究課題的重要依據。蘭德公司是獨立的非營利性的綜合研究機構，它的研究項目不必獲得政府或有關部門的批準，也不必特意遵從政府的意圖，所必須遵從的是科學與實際，是社會熱點。由于蘭德公司選題自由，研究學風自由，因此許多研究成果都有獨特的見解。

蘭德公司在成立初期就完成了一批有影響的研究報告。例如，1950年，當美國開始侵略朝鮮之際，蘭德公司的研究報告就預測到“中國軍隊將跨過鴨綠江”；1957年，當美蘇兩國開展軍備競賽時，蘭德公司的研究報告又預測了蘇聯發射第一顆人造衛星的時間，預測時間與實際發射時間僅有兩周之差。

20世紀60年代，中蘇兩國之間的關系惡化，中蘇關系成了蘭德公司的研究重點。70年代，中美兩國政府加強了接觸，并建立了外交關系，而蘭德公司就是這一時期美國政府的高級智囊團。在70-80年代，能源危機和計算機的發展成為全球關注的熱點，因此蘭德公司又加強了能源、環境和計算機等領域的研究。

從90年代到21世紀初，人口老化、毒品、恐怖和國家安全成為公眾關心的熱點，因此蘭德公司又強化了對這些領域的研究。蘭德公司對恐怖事件的研究已有30多年的歷史，發表了許多研究報告，并建立了恐怖事件數據庫。目前，蘭德公司正在研究未來發生化學、生物或輻射恐怖的可能性，以及恐怖受害者的保險與補償等問題。

在蘭德公司的研究報告中可以看到許多有關中國的研究。從研究的內容看，在90年代前，主要側重于中國的政治和軍事，從90年代才轉向經濟、社會和科技等領域。最近公開的研究報告有“中國經濟政治對南亞的影響”、“中國、美國和全球經濟”、“中國國防工業分析”和“中國大戰略”等。

向國際化邁進

隨著全球化時代的到來，蘭德公司也調整了自身的發展戰略，向國際化邁進是蘭德公司戰略調整的重要一環。為此，蘭德公司將目標瞄向了歐洲、亞洲和中東地區。

1992年蘭德公司在荷蘭的萊頓設立了蘭德歐洲總部，后來又在英國的倫敦和德國的柏林設立了代表處。目前，蘭德公司在總部加州圣莫尼卡之外的7個地方設立了分支機構，其中3個在歐洲、3個在美國（紐約、匹茲堡和阿靈頓），還有一個在中東地區的卡塔爾（協助卡塔爾進行教育改革）。

蘭德公司最初是由道格拉斯公司分離出來的，主要從事軍事研究，因此，幾十年來蘭德公司董事會成員全部都是美國人。但是隨著蘭德公司國際化進程的發展，這種情況已經改變。瑞典前總理卡爾·比爾德于2002年成了蘭德公司新一屆董事會的成員，從而結束了由美國人獨占蘭德公司董事會的歷史。

蘭德公司不僅在機構上進行了的調整，從而適應當代國際化發展的需要，而且也加強了與國外客戶的橫向聯系。在冷戰時期，研究防務問題的收入占蘭德公司總收入的80％左右，但冷戰結束后的1994年到1995年度經費來源中，這一比例已下降到64％左右。為了適應新的形勢，蘭德公司加強了經濟、社會和國家安全等方面的研究。另外，蘭德公司過去一般不為其他國家服務，現在也打破了這一禁區，開始為其他國家進行研究，其中包括幫助中國的一些機構進行研究。作為非營利的獨立研究機構，蘭德公司的大型客戶通常都以委托者或贊助者的身份出現。目前，蘭德公司公開的大型客戶包括哈佛和斯坦福等25所大學、IBM和福特等44家工商界公司、美國商業部和國防部等政府的23個部門、美國37個州和市、澳大利亞國防部和中國衛生部等十多個外國政府機構、韓國基金會等49個基金會、聯合國和世界銀行等6個國際機構、美國汽車制造者聯合會等5個專業機構和26個非營利機構等。這表明蘭德公司已經成為國際化的大公司。

另外，蘭德研究生院外籍學生比例的變化也反映了蘭德公司國際化的進程。蘭德研究生院從1970年建立以來共培養了159名博士，其中只有26名博士屬于外籍學生，約占16.9％左右。而目前在讀的74名研究生中，外籍學生為36名，約占48.6％左右，外籍學生的比例明顯增加了。

重視提高研究人員素質

為了把蘭德公司建成世界第一流的智囊庫，為了向社會提供高質量的研究報告，蘭德公司非常重視提高研究人員的素質。另外，蘭德公司還從大學和研究所等外部機構聘請了數百名高級研究人員作為顧問。例如，美國前國務卿基辛格博士在進入尼克松政府之前，就是蘭德公司的顧問。

蘭德公司在成立之初只有200多人，但目前卻擁有來自80多個國家的1600多名職工。蘭德公司的研究人員中85％以上擁有學位，其中博士和碩士學位的比例占65％以上。

作為綜合性研究機構，蘭德公司非常重視不同專業之間的碰撞、協調和融合。通常的研究小組由5-6名不同專業背景的人員組成，如果需要突破時，可配備幾十人的后備隊伍。蘭德公司的研究人員來自全世界80多個國家，他（她）們具有不同的工作經驗、不同的政治背景、不同的觀念、不同的種族、不同的性別、不同的信仰和不同的學歷。這種人員的多樣化有助于促進百家爭鳴，從而使研究成果見解獨特。蘭德公司研究人員中有政治科學和國際關系專業背景的占13％左右，經濟學占13％，行為科學占11％，法律和商務占10％，數學、運算研究和統計占9％，工程學占8％，政策分析占8％，生命科學占7％，社會科學占6％，物理科學占5％，藝術類占5％，計算機科學占3％，無學位的研究人員僅占1％左右。上述比例反映了蘭德公司研究人員專業背景的多樣性。

蘭德公司還非常重視研究方法的創新，著名的德爾菲法就是蘭德公司在50年代初創造的。目前，德爾菲法是200多種預測方法中使用得最廣泛的一種方法。例如，日本從1971年起，每5年進行一次大規模的技術預測，所采用的方法就是德爾菲法，我國和德國關鍵技術的選擇也采用了德爾菲法。另外，經過上個世紀50多年的積累，蘭德公司在系統分析和數據處理方面也有許多獨特的方法和工具。為了提高研究質量，德蘭公司還建立了不同類型的數據庫，供研究人員查詢。

（本文責任編輯： 季仰舒）