檢察文化漫談（三）

發揮檢察文化的特殊作用

文/周福民

檢察文化作為中國先進文化之一，是適應檢察工作的需要，與檢察權的行使交織在一起的。她以司法公正為核心、以培育高素質人才為目的、以創新機關管理體制為手段、以營造機關良好人文環境為形式，在履行檢察職能過程中形成的一個以物質文化和精神文化為核心，以學習文化、科技文化、廉政文化和人才文化等為著力點的先進檢察文化體系。

營造有特色的先進檢察文化對檢察機關外樹形象，內增凝聚力，提升公正執法的社會公信力和執法整合力等方面均有重要影響。先進檢察文化的構建和發展，有利于樹立檢察機關良好的公關形象，增強檢察機關的影響力，提升人民群眾對檢察機關的信任感；有利于發揮紐帶作用，可以凝聚人心，激勵士氣，在機關中營造一種積極向上的精神力量和廣泛認同的價值取向；有利于優化檢察機關管理，強化公正執法理念，為建設一支剛正不阿執法為民的檢察專業化隊伍提供了思想保證。

檢察事業要有更快更全面的發展，檢察文化必須走在前面，要在實踐探索的同時實現理論創新，積極發揮先進檢察文化的特殊作用。

整合、調節作用。先進檢察文化能將檢察機關的各項職能以及每位干警的思想意識統一起來，形成積極向上的合力，從而全面發揮檢察機關的法律職能。它同時對檢察機關內部人與人之間的關系、人與單位之間關系，起著協調、整合、穩定的作用，同時還能引導、評價、調節檢察人員的行為方式。

教育、導向作用。先進檢察文化所包含的價值觀及執法理念能指導全院干警的個體行為以及檢察機關的整體行為向著正確的方向發展。先進檢察文化在實踐中被創造、發展和流傳，能鼓舞人、影響人、塑造人、培養人、教育人，使檢察人員得以全面發展，對于建設一支高素質、專業化的檢察隊伍具有十分重要的意義。

凝聚、激勵作用。優秀的檢察文化能使全體檢察干警產生強烈的歸屬感、自豪感，從而緊密團結起來，積極發揮自己的聰明才干。先進檢察文化還能以一種崇高的精神力量滿足干警們的精神需要,從而使其振奮精神、奮發向上，為國家也為自己的利益奉獻能力和智慧。

約束、輻射作用。先進檢察文化以一種無形的、非正式的非強制的行為準則來約束干警的思想和行為，增加干警的自律性。優秀的檢察文化還能通過干警的檢察實踐活動將其所蘊含的高尚品德及良好的價值觀念推廣到工作以外的公共生活和業余生活之中，從而促進整個社會大文化的發展。

上海市虹口區人民檢察院檢察長

營造濃厚檢察文化氛圍

文/儲國

檢察文化，是確定檢察機關宗旨、方針、目標和體制的載體，又是塑造檢察官人格信念和行為準則的熔爐，外顯于檢風檢貌，內隱于干警心靈，對檢察事業發展起著積極的推動作用，因而必須重視發展檢察文化，在檢察系統營造濃厚的檢察文化氛圍。

文化的核心是精神，文化建設的根本任務是樹形塑魂，打造精神，凝聚人們的共同精神追求。團隊精神是一個集體在創造性實踐中激發出來的，為成員普遍認同和接受的思想觀念、價值取向、道德規范和行為方式，是這個集體的精神氣質、精神風貌的綜合反映，也是民族精神和時代精神在這個集體中的具體體現。基層檢察機關必須把鍛造和弘揚團隊精神，作為推進檢察文化建設的十分重要的任務，從而在檢察機關內部產生一種強大的凝聚力和推動力。在營造團隊精神中，要用符合時代發展要求和歷史進步潮流的司法理念、價值觀念來規范、協調檢察干警的思想認識，在繼承和發揚優良傳統，把握時代要求，同時注重調動和發揮檢察干警的積極性和創造性，形成凝聚力和向心力，激勵干警圍繞共同的目標努力拼搏。作為基層院，我們圍繞檢察機關公正執法的宗旨，結合爭創文明單位和先進檢察院的要求，在實踐的基礎上，提煉總結出“勤政廉潔創文明，秉公執法爭一流”的楊浦區人民檢察院的精神，深深烙印在每個干警的心靈，并作為新進人員教育的重要內容，代代相傳。我院曾連續六次蟬聯市文明單位稱號，被評為全國檢察機關人民滿意的檢察院，涌現出一批先進集體和模范人物。

檢察機關的檢察文化不是憑空產生也不是自發形成的，它是在檢察機關長期的執法活動中，由其特有的價值觀、執法理念、行為規范等逐步形成的一種個性文化，是檢察機關區別于其他機關的重要標志。從基層檢察院的特點看，當前檢察文化建設應當重點突出：深入貫徹檢察落實“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題。全力維護社會穩定，切實履行憲法和法律賦予檢察機關的職責；健全和完善科學的檢察工作規范；加強檢察隊伍的專業化建設，不斷提高法律監督能力。

檢察文化內涵的多樣性，決定了檢察文化表現形式的多樣性，也需要用不同的載體、空間來支撐和發展不同的檢察文化形式及其內涵。實踐中，我們從精神、制度、物質、行為等多方面著手，依托不同的載體，積極推進檢察文化建設，構建檢察文化體系。在精神文化建設上，我們通過大討論的形式，提煉總結出了楊檢精神，在建院五十周年時，我們再次組織大討論，在繼承傳統的基礎上，賦予楊檢精神以新的時代內涵，并建立了院史陳列室，用典型事例彰顯和傳承楊檢精神。在制度文化建設方面，我院較早全面系統地制定了檢察工作各項規章制度，建立了辦案質量評價保障制度，并將制度編印成冊，全院干警人手一本，對照執行，有效地促進了辦案工作質量的提高。在群眾性文化建設上，我們每年開展“檢察文化月”活動，至今已舉辦十二屆，并建立了讀書、書畫、攝影、棋牌、乒乓球、羽毛球興趣小組，組織經常性活動，陶冶了干警情操。在學習文化建設方面，我們通過開展創建學習型檢察院的系列活動，為干警搭建學習的平臺，如建立培訓中心、圖書資料室和電子閱覽室；每年舉辦業務骨干培訓班；鼓勵干警利用業余時間參加學歷提高學習班，引導干警業余自學，自我充電，并定期開展業務培訓、知識競賽、崗位練兵、檢察調研、經驗交流等活動，不斷提高干警的綜合素質和業務技能；通過建立具體的學習考核、評比標準等學習激勵機制，激發干警的學習熱情，努力營造學習的氛圍。

上海市楊浦區人民檢察院檢察長

檢察文化的靈魂

文/嚴明華

《檢察風云》雜志開辟檢察文化專欄，頗有意義。思來想去，檢察文化的靈魂應該是公平正義。

文化是力量，它深深地熔鑄在民族的生命力，創造力和凝聚力之中。文化是導向，它引導人類不斷地超越自我、超越現象、個別和當下，進入本質、普遍和久遠。文化是根脈，炎黃子孫矢志不移實現中華民族的偉大復興，是延綿不絕，博大精深的中華文化的遺傳基因。

檢察文化作為當代先進文化的重要組成部分，具有吞吐萬象，包容先進執法理念的恢弘氣象。它既承襲了中華文化的精髓，又凸現了檢察工作的特點；既是不斷完善中國檢察制度的基礎，又是保證檢察工作前進方向的坐標。公平正義作為檢察文化的靈魂，是致力構建社會主義和諧社會的本質要求，是憲法賦予檢察機關重要職責所致，更是人民群眾期望所盼。

當前，我國正處在人民內部矛盾的凸顯期，刑事案件的高發期，對敵斗爭的復雜期，如何維護和實現全社會的公平正義，檢察機關肩負著不可推卸的歷史責任。因此，檢察文化要運用其特有的歷史創造和精神記憶，特有的生存方式和滲透途徑，鑄造一支忠于黨，忠于人民，忠于法律的檢察官隊伍。毋庸置疑，本市檢察官隊伍是好的，是黨和人民完全可以信賴的隊伍。但是，我們也應當清醒地看到，檢察官隊伍的素質現狀與時代的要求和公平正義的職業追求是有差距的，有的個體差距甚至很大。素質的提高是一個漫長的過程，是量的積累、質的飛躍。提高檢察官素質，要著眼未來、面對現實，要把革命的浪漫主義和革命的現實主義有機結合。素質需要深厚的檢察文化的底蘊作支撐，需要對維護公平正義的深刻認知，更需要對檢察事業的堅定忠誠。

檢察官作為執法者，必須置法律于至高無上的地位，必須對于法律有一種虔誠的信仰。檢察文化為培育先進的執法理念起到一種孵化作用，依法治國方略為推進公平正義創造了良好的外部條件，檢察文化的積累和創新為實現公平正義提供了強有力的內在動力。檢察文化的內涵和外延張揚的是公平正義，靈魂的感召和滲透，應當立足于檢察官的情感和職業素養的認同。這種認同絕不是邏輯推理或感情構造的結果，而是長期的歷史和文化的積淀的表現。理論界把法治視為西方文明的產物，把人治和法治解釋為東西方文化差異的結果。殊不知，法治作為人類文明進步的共同財富，絕不是西方的專利品，它是遵循社會發展規律的必由之路。和諧社會無疑是法治社會，崇尚和實現公平正義必然是構建和諧社會的重要前提。縱然依法治國的道路可能會艱難曲折，維護和實現全社會公平正義的目標可能會充滿艱辛，但只要我們這一代承前啟后的檢察官，致力于將檢察文化薪火相傳，致力于將檢察事業繼往開來，檢察文化的靈魂必將永存。

上海市金山區人民檢察院檢察長