中國如何在東亞經(jīng)濟(jì)合作中唱主角

金寅圭

國際貨幣基金組織《2004 年世界經(jīng)濟(jì)展望》報告認(rèn)為,中國崛起包含兩個方面的含義:一是中國GDP 持續(xù)快速增長,與世界經(jīng)濟(jì)的融合不斷加快;二是對中國對其他國家的影響顯著增強(qiáng)。中國的崛起給東亞地區(qū)國家?guī)砹嗽鯓拥挠绊懀恐袊跂|亞經(jīng)濟(jì)合作中處于怎樣的地位？

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入黃金期

中國通過20多年的內(nèi)部體制改革，已從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制平穩(wěn)過渡到市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的黃金發(fā)展時期。1978到2001年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長速度達(dá)到9.3%，為同期世界經(jīng)濟(jì)增長速度的3倍，2001到2005年年均增長速度達(dá)到8.8%，也位居世界前列。從1980年到2002年的20多年里，中國的人均GNP從1980年的307美元增加到2004年的1665.7美元，GDP及GNP總量已經(jīng)居世界第6位。如果按照購買力平價計算，1980年到2000年二十年間中國經(jīng)濟(jì)增長對世界GDP的貢獻(xiàn)率為14%，僅次于美國的20.7%。中國商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易對世界貿(mào)易的貢獻(xiàn)率為4.7%，僅次于美國的14.4%和日本的6.7%。

在改革的同時，通過技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，研發(fā)和技術(shù)投入比例加大。在國內(nèi)改革的同時，對外開放的積極作用也體現(xiàn)出來，外貿(mào)和外資不斷拉動中國經(jīng)濟(jì)增長，中國也以自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)特別是東亞經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)。

中國占據(jù)東亞經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位

中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日趨緊密，2004年與1978年比，進(jìn)出口貿(mào)易額增長了50多倍，年均增長15%。中國對外貿(mào)易量占世界貿(mào)易量的比重不斷增加，進(jìn)出口貿(mào)易從1978年的206.4億美元增加到2004年的11547.9億美元，世界排名從1978年的第25位攀升到2003年的第3位。其中出口貿(mào)易從1978年的97.5億美元增加到5933.7億美元，從世界第28位攀升到第3位。中國利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年接受外商直接投資合同金額為1535億美元，實(shí)際利用606億美元（政府公布數(shù)據(jù)，UNCTAD數(shù)據(jù)為620億美元），位居世界第一。特別是在1997年亞洲金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷的形勢下，中國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和外商直接投資仍然保持較快的增長，人民幣幣值穩(wěn)定，匯率制度改革初見成效，使中國在世界和東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位處在一個世紀(jì)以來最好的時期。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，中國對東亞經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大。中國與主要亞洲貿(mào)易伙伴的區(qū)內(nèi)進(jìn)口比重有所增加，東亞各國的出口市場從歐美地區(qū)轉(zhuǎn)移到了東亞各經(jīng)濟(jì)體。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及中國沿海地區(qū)加工貿(mào)易的擴(kuò)張，中國已經(jīng)成為勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易基地。

中國不僅作為經(jīng)濟(jì)大國，也作為政治大國在東亞發(fā)揮著重要作用。

從地緣政治的角度看,中國處于東亞的中心地帶，與中亞天然毗鄰，與南亞次大陸隔帕米爾、喜馬拉雅山相望，南部海陸邊界均與東南亞各國相接壤，本身也是東北亞區(qū)域的重要組成部分。中國處于亞太經(jīng)濟(jì)圈的天然中心地帶,位居世界最大的大陸和最大海洋的邊緣，海岸線長達(dá)32000多公里，特別是中緯度海岸線漫長。這樣的地理位置為中國經(jīng)濟(jì)和政治在東亞地區(qū)的樞紐性作用提供了可能。

中國在2003～2004年提出了和平崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的要旨在于在通過經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，通過中國國內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，通過中國對外部環(huán)境的適應(yīng)和自身能力的增強(qiáng)，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，以自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)提高中國在國際社會中的影響力。

依托一體化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

由于長期的經(jīng)濟(jì)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，東亞地區(qū)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多層性的特點(diǎn)。2001年，發(fā)達(dá)國家如日本人均GNP在35600美元；新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域從韓國的9460美元到新加坡24000美元；接下來是中國與馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓從700美元到3700美元；最后是越南、緬甸、蒙古、北韓、柬埔寨等國，人均GNP只有150～420美元。

面對目前東亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的基礎(chǔ)情況，筆者認(rèn)為，東亞各國應(yīng)當(dāng)加緊推進(jìn)相互間的制度性經(jīng)濟(jì)合作，以充分發(fā)揮各國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，在一體化的框架下實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)的整體平衡發(fā)展。

通過加強(qiáng)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，中國可以充分發(fā)揮豐富高素質(zhì)廉價勞動力的比較優(yōu)勢，發(fā)展自身的制造業(yè)，并在尖端科技上有所突破；日本可以依靠市場需求，合理調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，早日擺脫經(jīng)濟(jì)困境；韓國可以有效振興經(jīng)濟(jì)，利用資金和技術(shù)密集型企業(yè)的優(yōu)勢，積極擴(kuò)大國際市場；東盟各國可以將自身內(nèi)部要素市場和中日韓三國要素市場結(jié)合，利用勞動力和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，結(jié)合自身的地理區(qū)位優(yōu)勢，使其外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)得到更加有效的發(fā)揮。

對東亞各國企業(yè)來說，通過合作建立一個東盟——中日韓共同的國際標(biāo)準(zhǔn)，一方面擺脫了對歐洲和美國標(biāo)準(zhǔn)的依賴，另一方面也有利于促進(jìn)東亞各國企業(yè)在競爭中遵循共同的國際化準(zhǔn)則，互相借鑒管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)競爭力有效提高。

緊密的經(jīng)濟(jì)合作還有助于消除政治、經(jīng)濟(jì)、歷史方面的裂痕。韓半島目前還處在分裂的狀態(tài)，日本和中韓的領(lǐng)土爭端、歷史問題也達(dá)到難以調(diào)和的程度。中國和東盟國家間由能源和漁業(yè)問題引發(fā)的邊界摩擦?xí)r有發(fā)生。加強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)合作，是防止使上述的種種政治和安保方面的問題成為現(xiàn)實(shí)的重要途徑。經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展過程中，伴隨著政治和文化上的相互理解和融洽化。東亞各國從民間、企業(yè)界到政府高層的互信、互訪和互助，有利于對本地區(qū)政治和安全問題達(dá)成共識。

對于中國來說，經(jīng)濟(jì)合作也是多年以來經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的選擇。1997年中國共同倡導(dǎo)了“10+3”框架機(jī)制的建立。其后在東亞制度性經(jīng)濟(jì)合作中，中國一直扮演著積極倡導(dǎo)者的角色。在2001年加入WTO之后，中國率先提出與東盟建立中國與東盟間的自由貿(mào)易區(qū)的主張，在2002年與東盟達(dá)成《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。就在東盟認(rèn)為中國會與其率先實(shí)現(xiàn)“10+1”的合作，使東盟實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)時，2003年中國又率先倡議，并與日本、韓國提出《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》。中國自20世紀(jì)90年代以來就對東亞經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)權(quán)問題有相當(dāng)?shù)年P(guān)注，并已經(jīng)在發(fā)揮著主導(dǎo)作用。可以預(yù)期的是，通過積極推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，中國在東亞地區(qū)發(fā)揮的作用必將進(jìn)一步增加，中國的經(jīng)濟(jì)政治地位也將得到更大的提升。