基于ＳＡ８ＯＯ的江蘇優(yōu)勢比較

司馬強(qiáng)

最近，我國沿海地區(qū)先后有8000多家企業(yè)接受跨國公司的社會責(zé)任審查，其中有一半以上的跨國公司和外資企業(yè)表示，如果我國企業(yè)實(shí)施SA8000規(guī)范，將重新與中國企業(yè)簽定采購合同。由于歐美是我國產(chǎn)品出口的主要市場，這一標(biāo)準(zhǔn)可能成為我產(chǎn)品出口的又一障礙。盡管，江蘇目前尚未發(fā)生一起因未獲SA8000認(rèn)證而導(dǎo)致企業(yè)不能出口的情況，但今后歐美國家一旦完全推廣實(shí)施SA8000規(guī)范，部分勞動密集行業(yè)部分出口至歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運(yùn)動器材及日用五金等產(chǎn)品，將因不符合SA8000規(guī)范的要求而遭到限制。

從SA8000分析江蘇現(xiàn)有比較優(yōu)勢

1．理論探討

比較優(yōu)勢是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種相對優(yōu)勢，比較優(yōu)勢理論源于產(chǎn)業(yè)化分工和國際貿(mào)易理論，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個方面，受到發(fā)展中國家的高度重視。比較優(yōu)勢理論經(jīng)歷了亞當(dāng)·斯密的絕對成本理論，赫克歇爾——俄林要素稟賦理論，以及新貿(mào)易理論三階段。

由單一考慮勞動力成本，向綜合考慮勞動力、技術(shù)、資金、原材料等諸多因素是一個進(jìn)步。但是由于信息化的浪潮和知識經(jīng)濟(jì)的推動，生產(chǎn)力中各個要素的作用發(fā)生了本質(zhì)的變化。新經(jīng)濟(jì)是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，因此資金、勞動力數(shù)量和原材料正退居生產(chǎn)力的次要地位，人力資本、技術(shù)進(jìn)步和知識信息上升為第一生產(chǎn)要素，成為比較優(yōu)勢的主要依靠力量和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)選擇的主要因素。同時，比較優(yōu)勢也要由簡單比較勞動力成本轉(zhuǎn)為比較綜合成本，進(jìn)而比較產(chǎn)業(yè)的最終競爭能力。傳統(tǒng)理論的出發(fā)點(diǎn)是過去或現(xiàn)在我們有什么，而不是考慮到這些因素可能在未來發(fā)生變化，不是考慮到比較對象本身也在發(fā)生變化，因而根據(jù)靜態(tài)目標(biāo)考慮的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和政策選擇往往不能適應(yīng)形勢的變化。動態(tài)比較優(yōu)勢需要考慮兩個方面的因素，一是后發(fā)國家處于劣勢或優(yōu)勢地位的資源，在未來一段時間內(nèi)由于形勢的變化，可能由劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢，或由優(yōu)勢轉(zhuǎn)為劣勢。二是先進(jìn)國家的某些資源本身也在發(fā)生變化，它們與后發(fā)國家的相對優(yōu)、劣勢也會出現(xiàn)相應(yīng)的變化。例如由于外幣匯率的變化，可能導(dǎo)致東南亞地區(qū)勞動力成本下降，中國的勞動力的優(yōu)勢地位相應(yīng)地減弱等等。傳統(tǒng)理論的出發(fā)點(diǎn)是供給方，考察它的勞動力成本、資源狀態(tài)和變化情況，這是比較優(yōu)勢的基石。但是僅僅考慮供給方會產(chǎn)生偏差，容易導(dǎo)致錯誤的決策。那么，我們對先進(jìn)國家和后發(fā)國家要采取不同的比較分析方法，只有這樣才能取得比較效益。因此，需求方的比較優(yōu)勢也是要研究的一個重要問題。正如前面所講的，比較優(yōu)勢本身是可以發(fā)生變化的，這就為發(fā)展中國家揚(yáng)長避短、加快發(fā)展提供了可能。那么發(fā)展中國家如何才能夠揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的跨越呢?這就是要在適應(yīng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極、主動地創(chuàng)造比較優(yōu)勢。自然資源狀態(tài)難于改變，人力資本水平是完全可以通過努力來提高的。在信息經(jīng)濟(jì)條件下最重要的比較優(yōu)勢就是知識信息和人力資本。這種比較優(yōu)勢的最終形成和產(chǎn)生效果，可能需要更大的投入、更長的時間、更大的努力，但它能充分發(fā)揮知識外溢的功效，適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流和發(fā)揮比較優(yōu)勢的需要，徹底改變落后和被動的局面。即各個國家在比較優(yōu)勢的規(guī)律面前是可以有所作為的，否則它就可能是一個枷鎖，迫使后發(fā)國家永遠(yuǎn)落在別人后面不能超前。不能創(chuàng)造比較優(yōu)勢、不會創(chuàng)造比較優(yōu)勢、不敢創(chuàng)造比較優(yōu)勢，是發(fā)展中國家在比較優(yōu)勢理論面前的一個可怕的“陷阱”。比較優(yōu)勢是相對優(yōu)勢，不等于絕對的競爭優(yōu)勢，一個國家的技術(shù)在世界上可能沒有比較優(yōu)勢，更談不上競爭優(yōu)勢，但它有可能是該國產(chǎn)業(yè)技術(shù)上最先進(jìn)的技術(shù)，那么就應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展本國有相對優(yōu)勢的該項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。同樣，一個國家的某些技術(shù)與世界上最先進(jìn)的國家相比沒有比較優(yōu)勢，但在第三國可能有比較優(yōu)勢。由于世界是如此之大，那么這種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)仍然可以優(yōu)先發(fā)展，因?yàn)樗部梢栽诘谌龂业絻?yōu)勢。現(xiàn)在有這種觀點(diǎn)，發(fā)展中國家就只能發(fā)展勞動力密集型和自然資源型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，這種把比較優(yōu)勢理論凝固化的觀點(diǎn)是為后發(fā)國家設(shè)置的另一個“陷阱”。

至今，比較優(yōu)勢理論為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策參考。特別是在SA8000背景下江蘇更應(yīng)該從比較優(yōu)勢上對自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

2．現(xiàn)狀分析

據(jù)專家介紹，SA8000是全球首個企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范，1997年8月由美國國際社會責(zé)任咨詢委員會所制定，內(nèi)容涉及企業(yè)使用童工、強(qiáng)迫勞動、健康和安全、歧視等幾大方面。雖然目前美國、歐洲國家尚未全面強(qiáng)制推廣這一規(guī)范，但這一國際貿(mào)易新規(guī)則將會越來越多地出現(xiàn)在一些跨國企業(yè)對我國商品的采購合同訂單中，將對我國外貿(mào)出口企業(yè)特別是勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生一定影響。

江蘇檢驗(yàn)檢疫局在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，江蘇省企SA8000規(guī)范的認(rèn)證還處于起步階段，大多數(shù)企業(yè)對該標(biāo)準(zhǔn)缺乏深入的認(rèn)識和研究，有些中小企業(yè)還處于對SA8000了解很少的狀況。其中，部分企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀難以達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)營理念和經(jīng)營方式與SA8000規(guī)范的要求存在較大差距。此外，目前國內(nèi)有關(guān)SA8000認(rèn)證機(jī)構(gòu)較少，僅為個別國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)，且認(rèn)證成本也較高，以3年為一周期的總的認(rèn)證費(fèi)用約為20萬元左右。

江蘇省經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行。初步核算，2003全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12451．8億元，比上年增長13．5％，增幅提高1．9個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。工業(yè)化進(jìn)程加快。城市化進(jìn)一步發(fā)展。全省投資、消費(fèi)、凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為45．9％、50．5％和3．6％。

另一方面，江蘇勞動力的報酬也反映出比較優(yōu)勢現(xiàn)狀。國有單位就業(yè)人員勞動報酬增長最快，2002年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國有單位人均勞動報酬為14811元，比上年增加2040元，增長16％。江蘇省國有企業(yè)改制力度繼續(xù)加大，相當(dāng)數(shù)量效益差、競爭力弱的企業(yè)被淘汰出局，低收入人群減少。同時，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，促使國有企業(yè)職212212資收入水平提高，國有企業(yè)就業(yè)人員人均勞動報酬增長18，5％，幅度高于事業(yè)、機(jī)關(guān)7．1個、5．6個百分點(diǎn)。國有單位中國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員所占比重較大，占54．6％，這部分職工工資收入穩(wěn)定且有一定幅度的增長，對國有單位在崗職工平均工資的提高奠定了重要基礎(chǔ)。蘇南地區(qū)部分市視地方財力出臺了力度較大的地方增資政策，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在崗職工按一定比例長工資，效益好的國有企業(yè)調(diào)資幅度較大，一些單位年底增加了獎金和補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)額。由于江蘇省地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，2002年各地區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)人員勞動報酬水平差異繼續(xù)拉大。

對策思考

SA8000認(rèn)證是一項(xiàng)旨在保護(hù)勞工利益的標(biāo)準(zhǔn)。我國勞動力豐富而缺乏產(chǎn)品核心技術(shù)與品牌優(yōu)勢，靠低成本出口非長久之計。①低成本的產(chǎn)品附加值低，無國際核心競爭力。②各國對低成本產(chǎn)品的反傾銷日益加劇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠壓低工人工資是不可持續(xù)的。成本取決于工資與勞動生產(chǎn)率。低工資導(dǎo)致工人素質(zhì)低，進(jìn)而導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低，最終導(dǎo)致成本偏高。上世紀(jì)初，福特公司向工人支付高出市場工資一倍多的工資，大大提高了勞動生產(chǎn)率，使成本大幅下降。江蘇在經(jīng)歷制造業(yè)輝煌后必然也承受著其帶來的負(fù)面影響。走出國門去投資就可以避開諸如SA8000的種種貿(mào)易壁壘。雖然在異國投資非常辛苦，但好處也是顯而易見的。

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)明顯，江蘇不少比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)低成本擴(kuò)張面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前土地、電力等資源緊張，貿(mào)易壁壘不斷襲來，企業(yè)的發(fā)展要破除生產(chǎn)要素制約這個“瓶頸”，走出國門，主動搏擊國際市場。

從以上現(xiàn)狀分析可見，江蘇應(yīng)該提升比較優(yōu)勢，也就是從比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，避免成為產(chǎn)業(yè)鏈“民工”，也避免在外貿(mào)方面受SA8000的影響，在充分利用豐富的勞動力資源的同時，應(yīng)該提升人力資源的質(zhì)量，這主要通過高等教育，職業(yè)培訓(xùn)或中等教育來使熟練勞動力的數(shù)目占絕對優(yōu)勢。另外，應(yīng)該推動科研，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化，逐步使江蘇的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)或知識為主。

(作者單位：南京理工大學(xué)紫金學(xué)院)