管理媒體

媒體，尤其是新聞媒體，在我們這個知識經濟和市場經濟時代的作用真是愈來愈大了。它甚至具有某種生產資料和生活資料的品格，它幾乎成為人們政治生活、精神生活、文化生活、物質生活須臾不可離開的物品。試想有一天，在我們的某一都市，突然沒有了新聞媒體這個物種，那將會是一種什么樣的圖景?就社會管理而言，新聞媒體已經與之形成了一種相輔相成、相克相生的生態環境。社會管理離不開這第四種權力的制衡，并因此而成為新聞媒體重要的生存環境和成長要素。以至有人講到：美國總統每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚們商量，今天我們向媒體提供什么樣的新聞產品?但是媒體需要管理，尤其是新聞媒體需要社會管理。因為絕對的權力會產生絕對的腐敗。管理者首先需要被管理。

對新聞媒體進行管理和監督，不僅在理論上有其必要性和必然性，而且在實踐上有其嚴重性和緊迫性。就內容而言，一些報刊出現政治導向性錯誤，給和諧社會制造著某種不和諧的雜音；一些報刊以搜羅低俗新聞為能事，為庸俗和不良文化推波助瀾；一些報刊編寫虛假報道，刊發有償新聞，把神圣的報刊形象弄得面目全非；一些報刊濫用輿論監督的權力，甚至變成了謀取私利的秘器。就實體而言，在報刊業體制改革中，有國有資產流失的問題；在吸引投資中，有社會資本擅自進入報刊業編輯出版環節的問題；在市場競爭中，有嚴重擾亂發行秩序，惡化報刊業生存環境的問題；在許可準入方面，非法出版活動屢有發生。凡此種種，都在嚴重地削弱著新聞媒體的公信力，也在惡化著媒體自身生存和成長的環境。管理者必須首先接受管理，這就是我們的邏輯。管理媒體、監管媒體，也要合乎市場經濟、法治經濟社會的游戲規則。不能沿用計劃經濟、人治經濟時期那一套，用那一套非但不能奏效，反而會引發更大的麻煩。在管理目的上，是為了在正確方向的引導下，推動我國的新聞報刊事業與產業的可持續繁榮與發展，而不是為了把新聞報刊管住、管死；在管理層面上，是宏觀管理、社會管理、政府管理，不是微觀管理、局部管理、企業管理；在管理范圍上，主要集中在準入審查、導向把握、體制改革、市場秩序等方面，而不是媒體的“春種秋收”和內部運作方面；在管理方式上，多是以法律法規、經濟政策、協會學會等間接手段實施管理和引導，而不是更多地運用行政手段進行直接管理。

最近頒布的、并將于12月1日開始實施的兩個《規定》，就是對新聞報刊業依法管理、依法行政的重要舉措。更早些時候政府推動、協會出動，新聞媒體單位互動來洽談、協商、規范報刊發行的秩序，就是管理媒體的一個典型范例。這兩次全國范圍內的對新聞報刊實施管理的重大實踐，至少從目前來看還是成功的，或者說開局不錯。

新聞媒體應該是，也一直是社會管理的積極的倡導者和實踐者。它是構成社會管理的重要元素?，F在自己也作為被管理對象，難免在感情上和感性層面，一時間還不能痛快地接受，但新聞媒體整體上擁有較深的文化素養和較高的理論水平，相信經過思考，或在接受管理中思考，是會愉快地接受管理，并且不少會成為模范的。正像社會管理機關必須借助新聞媒體的監督和約束一樣，新聞媒體自己的健康成長，也需要接受社會管理方面的監督和管理。正是在這種監管中，新聞媒體才會健康地成長起來，新聞媒體成長的健康環境也才能構建起來。當然，新聞媒體也不是單方面地、消極地、被動地接受這種管理，而是應在接受管理，遵守規定的同時，發揮特有的能力和資源，為改進和完善社會管理做出自己的貢獻。