博弈３Ｇ運營牌照

謝仲良

2005年9月9日至10日，由中國企業聯合會與世界經濟論壇共同舉辦的主題為“中國下一階段現代化：制定科學與可持續的解決方案”的2005年中國企業高峰會在北京召開。在其中的“中國IT產業：快速變革”平行會議上，來自世界各地的專家和企業家就我國信息與通訊技術方面的相關熱點問題進行了開放式的交流與研討。

在當天的會議上，中國聯通公司副總裁李正茂就我國3G牌照的發放提出了自己的看法和意見。李正茂說：“要全面認識我國的3G問題，就必須要從技術和市場的角度來進行理解。中國的運營商包括中國的政府部門需要學習什么樣的經驗呢？我們可以從歐洲國家學習，從其他國家學習，學習他們是如何來實施和提供3G服務的。” 李正茂指出，五年前，全球電信業出現的泡沫使電信行業遭受了重擊，但是中國的電信運營商成功地避免了全球電信市場泡沫破裂的消極影響。相對來說，我國的運營商還是非常的幸運的。

根據我國政府部門的計劃，在2008年我國舉辦奧運會之前將會啟動3G網絡服務，因此，關于國家到底會發幾張牌照成為業界極為關注的關鍵問題。中國聯通公司副總裁李正茂指出，根據不同機構調查研究的結果，中國最多只應該發三張3G牌照，不應該超過3張。李副總裁說：“如果只發兩張，由國內的兩大移動運營商拿到3G牌照是不夠的；但是，如果發牌的數量達到了4張甚至更多，也不是一個好的辦法。” 他指出，將我國的情況和歐洲國家以及其他亞洲國家比如韓國的情況進行比照發現，韓國發了3張牌照，韓國的移動通信市場非常好，每個運營商都在賺錢。

早在幾年前，國際電聯就通過了一套3G的國際標準，有歐洲的WCDMA標準、美國的CDMA2000標準和中國的TDSCDMA標準。另外，TDSCDMA已經是國際電聯選定的國際標準之一，我國希望能夠在中國采用TDSCDMA標準。因此，這就帶來了在真正發放牌照時的另一個選擇難題。“在中國會有3張3G牌照的話，那么現在正好又有了三個3G技術或者三個3G標準，這個問題就很值得思考了。最后是什么樣的格局，這個問題實際上還沒有得到解答。”中國聯通公司副總裁李正茂說。

根據中國政府的入世承諾，中國的電信市場明年將會完全向外國電信運營商開放。對于外國電信運營商以及投資者的進入問題，中國聯通公司副總裁李正茂認為，虛擬移動運營商的身份是外商投資者會采納的一個非常好的進入中國市場的方式。