我國(guó)道路貨運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)

浙江　潘錦忠

道路貨運(yùn)市場(chǎng)最真實(shí)地展現(xiàn)著貨運(yùn)業(yè)的風(fēng)吹草動(dòng)。隨著國(guó)家《道路交通安全法》、全國(guó)治超行動(dòng)、《道路運(yùn)輸條例》及燃油漲價(jià)，打破了原有貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，如今道路貨運(yùn)市場(chǎng)正在發(fā)生新的變化。

一、“治超”后道路貨運(yùn)市場(chǎng)的新變化

１、運(yùn)價(jià)先漲后落。隨著治超的開展，原本只有超限超載才能贏利的貨運(yùn)企業(yè)謀求漲價(jià)是必然，治超以來(lái)的運(yùn)價(jià)呈先漲后落趨勢(shì)。剛開始，一些地方的運(yùn)價(jià)出現(xiàn)不止一倍的上漲，這主要是相當(dāng)一部分車主在治超初期持等待、觀望的態(tài)度，采取停運(yùn)的方式，造成運(yùn)力一時(shí)緊張，運(yùn)價(jià)飛漲。隨著治超的深入推進(jìn)及宣傳到位，一些停運(yùn)的車輛逐漸恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)，從每噸公里０?郾２元漲到每噸公里０?郾６元，屬于車主和貨主都能接受的范圍。目前運(yùn)價(jià)又回落到治超前的狀態(tài)，呈波浪式狀態(tài)，至于下一步運(yùn)價(jià)是升還是降，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)，運(yùn)價(jià)可能會(huì)保持現(xiàn)有的水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，運(yùn)價(jià)的形成與國(guó)家的政策導(dǎo)向密不可分。

２、市場(chǎng)效益未降反升。貨運(yùn)業(yè)上半年連續(xù)遭遇燃油漲價(jià)、治超等一系列沖擊，按一般推理，貨運(yùn)市場(chǎng)的效益必定會(huì)受影響。但出乎意料，貨運(yùn)有形市場(chǎng)效益并未受到較大影響，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。義烏的江東、賓王、南方聯(lián)、國(guó)際物流中心等貨運(yùn)市場(chǎng)更是實(shí)現(xiàn)效益翻番，而且不斷有新的業(yè)戶進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)。入場(chǎng)業(yè)戶不降反升的現(xiàn)象說(shuō)明業(yè)戶看好這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，隨著治超的推進(jìn)，市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，很多企業(yè)已經(jīng)嘗到正規(guī)市場(chǎng)下競(jìng)爭(zhēng)的甜頭。

３、政策牽引發(fā)展重型車。“治超”后，為鼓勵(lì)發(fā)展多軸、大噸位、大功率的集裝箱運(yùn)輸車輛，浙江省２００４年７月開始實(shí)施新的交通規(guī)費(fèi)征收政策，車輛噸位在１５噸以下的按實(shí)計(jì)征，車輛噸位在１５噸以上的一律按１５噸計(jì)征。“政府讓利，企業(yè)受惠”，治超初期的運(yùn)價(jià)調(diào)整沒(méi)有完全到位，運(yùn)價(jià)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制還未成型的特殊時(shí)期，針對(duì)集裝箱運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際推出的政策，起到了有力的導(dǎo)向作用。貨運(yùn)企業(yè)紛紛出資購(gòu)置多軸、大噸位、大功率的車輛，政策牽引購(gòu)買重型車成為趨勢(shì)，長(zhǎng)期困擾運(yùn)輸市場(chǎng)有序發(fā)展的主要障礙已經(jīng)松動(dòng)。

二、當(dāng)前貨運(yùn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

１、存在的主要問(wèn)題。治超工作取得了較好的效果，但也存在一些問(wèn)題，如個(gè)別地方執(zhí)法力度有所放松。有的地方工作熱情不高。疲勞作戰(zhàn)和厭戰(zhàn)心理開始出現(xiàn)；超限超載現(xiàn)象有所反彈；運(yùn)價(jià)有所回落；個(gè)別執(zhí)法人員不規(guī)范，存在亂設(shè)檢查點(diǎn)，亂罰款的現(xiàn)象；“車托”威脅當(dāng)前的治超工作，個(gè)別地方聯(lián)合執(zhí)法不到位，沒(méi)有形成合力。道路貨運(yùn)企業(yè)普遍希望政府部門盡快完善治超的政策鏈，加強(qiáng)治超的徹底性。建議政府采用理性、科學(xué)、嚴(yán)密的政策組合，使政策發(fā)揮鏈條的整體效應(yīng)。尤其是要盡快出臺(tái)扶持多軸、大噸位、廂式車發(fā)展的具體政策，降低貨車運(yùn)輸通行成本，加快貨運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。

２、貨運(yùn)信息不靈，運(yùn)輸成本居高不下。貨運(yùn)行業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平滯后，缺乏強(qiáng)有力的資源整合。運(yùn)價(jià)偏低、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)偏高、養(yǎng)路費(fèi)增加、油價(jià)上升、回程配載難、運(yùn)輸負(fù)擔(dān)重等不同程度地增加了貨運(yùn)成本。當(dāng)前道路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸成本偏高，投入產(chǎn)出不合理，運(yùn)輸成本仍然居高不下。

３、體制性障礙依舊。體制方面的制約更多地體現(xiàn)在國(guó)有貨運(yùn)企業(yè)。產(chǎn)權(quán)國(guó)有一元化，實(shí)際出資人缺位的現(xiàn)象目前在國(guó)有貨運(yùn)企業(yè)還很普遍。“全額風(fēng)險(xiǎn)低押承包”和“掛靠經(jīng)營(yíng)”是當(dāng)前國(guó)有貨運(yùn)企業(yè)中普遍推行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，該機(jī)制自誕生以來(lái)，曾產(chǎn)生過(guò)積極作用，但也一直存在爭(zhēng)議。管理部門認(rèn)為是“私車公掛”，堅(jiān)持要進(jìn)行清理；國(guó)有企業(yè)則認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的一種方式，堅(jiān)持實(shí)施，并對(duì)清理掛靠車行動(dòng)進(jìn)行明里暗里抵制。但就這種經(jīng)營(yíng)機(jī)制而言確有其先天缺陷，主要表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)車輛的控制力十分有限，車輛各自為戰(zhàn)，難以組織，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)整體質(zhì)量和水平受到嚴(yán)重制約，企業(yè)難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)車主、司機(jī)的重利益輕服務(wù)輕安全行為，很難進(jìn)行有效監(jiān)督控制，給運(yùn)輸安全和規(guī)范經(jīng)營(yíng)留下隱患，加之車輛隨意轉(zhuǎn)出公司，車輛增減變化不定，給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理難度。

三、道路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

１、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)加劇。目前進(jìn)入我國(guó)道路貨運(yùn)領(lǐng)域的外資企業(yè)大量增加。盡管這些外資企業(yè)目前還只能采取成立合資公司的方式涉足道路貨運(yùn)領(lǐng)域，但是憑借這種方式，外資企業(yè)的身影已經(jīng)開始越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在大型物流或貨運(yùn)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)?zāi)玫巾?xiàng)目后他們并不親自經(jīng)營(yíng)，而是轉(zhuǎn)手將其中的運(yùn)輸業(yè)務(wù)壓價(jià)后轉(zhuǎn)包出去，坐地收銀。在道路貨運(yùn)企業(yè)之間，更直接的競(jìng)爭(zhēng)還是體現(xiàn)在價(jià)格方面。目前貨運(yùn)企業(yè)間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)無(wú)論用“白熱化”還是用“血拼”來(lái)形容應(yīng)該都不過(guò)分。一些普通貨物的運(yùn)輸價(jià)格目前仍不足０?郾４０元／噸公里。造成運(yùn)價(jià)惡性比拼的原因除了運(yùn)力大于運(yùn)量外，大量不規(guī)范的貨運(yùn)業(yè)務(wù)招投標(biāo)行為在很大程度上起了推波助瀾的作用。隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高。在道路貨運(yùn)領(lǐng)域，貨主企業(yè)出于降低運(yùn)輸成本的目的，“治超”以來(lái)開始越來(lái)越多地采取公開招投標(biāo)的方式將運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包，但是，道路貨運(yùn)領(lǐng)域運(yùn)力大于運(yùn)量的現(xiàn)實(shí)使貨主企業(yè)在降低運(yùn)價(jià)上游刃有余。在一些地區(qū)，由于缺乏監(jiān)督，招標(biāo)已經(jīng)成為一些貨主降低運(yùn)輸成本的最簡(jiǎn)單有效的辦法，很多貨運(yùn)業(yè)務(wù)的招標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重低于正常的運(yùn)輸成本。但不管如何，貨運(yùn)招投標(biāo)已成為治超后貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的主要方向，有其積極的意義。招投標(biāo)還讓貨主企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、信息服務(wù)體系和運(yùn)輸資源共享。固定線路、地點(diǎn)的中標(biāo)運(yùn)輸為運(yùn)輸企業(yè)提供了一個(gè)突出信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造綜合運(yùn)輸效益的環(huán)境。運(yùn)輸企業(yè)可以結(jié)合固定線路營(yíng)造局部運(yùn)輸環(huán)境，建立以這些地區(qū)為支點(diǎn)的、快速靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)信息交流渠道的拓寬和組貨配載優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，減少車輛空駛率，提高運(yùn)輸綜合效益。同時(shí)根據(jù)我國(guó)加入ＷＴＯ的承諾，２００５年我國(guó)將向外資道路貨運(yùn)企業(yè)（物流企業(yè)）全面開放國(guó)內(nèi)道路貨運(yùn)市場(chǎng)，大物流企業(yè)將不斷進(jìn)入中國(guó)，貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

２、合作聯(lián)盟成了趨勢(shì)。在道路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展史上，從來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期，貨運(yùn)企業(yè)的合作意識(shí)如此強(qiáng)烈。在道路貨運(yùn)市場(chǎng)上，企業(yè)之間的合作從外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的頻頻攜手、地方貨運(yùn)“諸候”的振臂一呼到中小運(yùn)輸企業(yè)的合縱聯(lián)橫，各種形式的合作一直就沒(méi)有間斷過(guò)。大企業(yè)有大企業(yè)的戰(zhàn)略；合資合作；小有小企業(yè)的招數(shù)；締結(jié)聯(lián)盟。總之，貨運(yùn)企業(yè)已經(jīng)普遍意識(shí)到單打獨(dú)斗的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，合作和聯(lián)盟將成為企業(yè)今后發(fā)展中不可缺少的一部分。

３、專業(yè)化運(yùn)輸成突破點(diǎn)。在普通貨物運(yùn)價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，一些企業(yè)已經(jīng)開始從提高運(yùn)輸技術(shù)含量入手，尋求從高端服務(wù)領(lǐng)域突圍。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的貨運(yùn)組織方式、服務(wù)理念、營(yíng)銷人才、運(yùn)力結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整，一些企業(yè)開始將發(fā)展的重點(diǎn)集中到利潤(rùn)相對(duì)較好的專業(yè)化運(yùn)輸領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特種貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、大件運(yùn)輸、快貨運(yùn)輸?shù)劝啻位\(yùn)輸和托盤運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸組織方式上。促使貨運(yùn)業(yè)務(wù)向“大、特、專、快”方向發(fā)展。發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸有效地整合和發(fā)揮了傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)在資源方面的最大潛力，在一定程度上抵御了低運(yùn)價(jià)的沖擊。

４、與生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)更緊密合作。治超后，一些貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式正在從經(jīng)營(yíng)車輛轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)貨源，從單純提供裝卸的運(yùn)輸服務(wù)變?yōu)檠由旆?wù)、拓展倉(cāng)儲(chǔ)配送和代理業(yè)務(wù)上下功夫，以最快速、最優(yōu)秀的服務(wù)和最低廉的綜合成本滿足客戶的需求。經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)這些貨運(yùn)企業(yè)的地位發(fā)生變化。為了實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營(yíng)車輛向經(jīng)營(yíng)貨源轉(zhuǎn)變，確保大宗貨源相對(duì)穩(wěn)定，一些貨運(yùn)企業(yè)與貨主企業(yè)保持了互惠、互利、互信的關(guān)系。一些有實(shí)力的貨運(yùn)企業(yè)也嘗試從建設(shè)物流園區(qū)入手，逐步將業(yè)務(wù)滲透到企業(yè)從原材料采購(gòu)到產(chǎn)成品配送分銷全過(guò)程。義烏浙中國(guó)際物流中心的建設(shè)就是這方面的一個(gè)典范之作，該中心通過(guò)對(duì)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)，不僅吸引了大批物流和貨運(yùn)企業(yè)入駐，還將本地區(qū)眾多進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送、分銷等業(yè)務(wù)入駐園區(qū)，為外貿(mào)企業(yè)提供商檢、報(bào)關(guān)、收費(fèi)結(jié)算、綜合服務(wù)于一體的一條龍服務(wù)。

５、向現(xiàn)代物流發(fā)展成為趨勢(shì)。治超行動(dòng)讓多數(shù)道路貨運(yùn)企業(yè)歷經(jīng)了風(fēng)雨，風(fēng)雨過(guò)后，不少貨運(yùn)企業(yè)開始反思自身現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)方式和理念，在反思中他們將經(jīng)營(yíng)的前景構(gòu)建在發(fā)展現(xiàn)代物流中，并且開始了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整。許多企業(yè)在多年積累的經(jīng)營(yíng)信用的基礎(chǔ)上，發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)配送、物流房產(chǎn)等項(xiàng)目，逐步完善運(yùn)輸環(huán)節(jié)的上游功能，將傳統(tǒng)的貨運(yùn)企業(yè)逐步改造為服務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)利水平高的現(xiàn)代物流企業(yè)。在治超行動(dòng)的作用下，道路運(yùn)輸市場(chǎng)大調(diào)整的格局初現(xiàn)端倪——有經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和資金實(shí)力的企業(yè)正大步前進(jìn)，加快服務(wù)功能的完善，正向著現(xiàn)代物流企業(yè)的目標(biāo)鍛造自身；而資金薄弱、規(guī)模弱小的貨運(yùn)企業(yè)在歷經(jīng)風(fēng)雨飄搖后，正主動(dòng)出擊尋求強(qiáng)弱兼并、弱弱聯(lián)手的組合型經(jīng)營(yíng)。

（作者單位：浙江金花市公路運(yùn)輸管理處）