京都議定書：艱難的催生

當南極上空的臭氧空洞日益擴大，當喜馬拉雅主峰上的景觀因為冰川的消融而發生改變，當全球海平面的不斷上升威脅到太平洋小島上的原住民的生活時，全球變暖的現實正不斷向世界各國的人們敲響警鐘：看看我們的生活環境（圖1、2）。

1997年12月，149個國家和地區的代表在日本召開《聯合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議，會議通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以掏全球變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規定，到2010年，所有發達國家排放的二氧化碳等六種溫室氣體的數量，要比1990年減少5.2％，發展中國家沒有減排義務。對各發達國家來說，從2008年到2012年必須完成的削減目標是：與1990年相比，歐盟削減8％、美國削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國削減5％～8％。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭則不必削減，可將排放量穩定在1990年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量分別比1990年增加10％、8％1％。《京都議定書》需要在占全球溫室氣體排放量55％的至少55個國家批準之后才具有國際法效力。

1998年5月29日，中國簽署了《京都議定書》。2002年8月30日，中國常駐聯合國代表王英凡大使向聯合國秘書長安南交存了該議定書的核準書。

美國人口僅占全球人口的3％到4％，而所排放的二氧化碳卻占全球排放量的25％以上。美國曾于1998年11月簽署了《京都議定書》。但2004年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”和“發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕執行《京都議定書》。

2月16日，在聯合國氣候變化框架公約締約國第十次大會上，《京都議定書》被宣布正式生（圖3）。世界各地的環保人士以獨特的方式舉行慶祝活動（圖4、8）。同時，德國“綠色和平”組織成員（圖5）和墨西哥環保人士（圖6）舉行示威，反對美國拒簽《京都議定書》；澳大利亞民從則用制作主題冰雕的方式來抗議政府拒簽《京都議定書》（圖7）。