我國礦產資源經濟形勢與展望

2004年國家宏觀調控政策取得明顯成效，國民經濟繼續保持持續、穩定、健康發展。但應該看到，自然資源已經成為制約我國經濟發展的一個重要因素。

一、主要礦產經濟形勢

2004年，在國民經濟高速增長的背景下，礦產資源行業經濟運行良好，主要礦產品產量比去年同期繼續保持較快的增長勢頭。其中，冶煉加工產品產量增幅較大，與國內生產總值的變化情況同步。初級產品雖增幅較小，但較上半年的同比增長率都有所上升，礦業經濟結構逐步趨向平衡。

2004年全國工業生產快速增長，全年累計完成增加值54805.1億元。其中，“黑色金屬冶煉及壓延加工業”和“電力熱力的生產和供應業”對工業增長的貢獻率分別為10％和7.4％，拉動工業增長1.7和1.2個百分點。石油石化、冶金、煤炭、建材等基礎行業產銷增長均超過國有重點企業平均增長水平，成為支撐工業快速發展的重要力量。

（一）主要礦產品產量及增長率（表1）

（二）主要礦產品進出口情況

1．主要礦產品進口情況（表2）

（三）礦業固定資產投資

2004年，礦產領域完成固定資產的投資額繼續呈現增加的趨勢，同比增長39.57％。增長率在宏觀調控的作用下，一直回落，礦業領域新開工項目投資明顯下降，全年完成固定資產投資額占國家投資總額的比重達到了11.5％，比2003年上升了1個百分點。投資項目中自有資本金的比例都達到或超過國家規定的標準，其中三大石油化工企業和鋼鐵企業投資項目中的自有資金比例已經上升到90％左右，固定資產投資主要集中在優化產品結構、改進技術工藝、提高產品質量上。但和其它行業相比，礦產領域吸收外商投資的規模和水平是比較低的，遠遠滿足不了社會經濟的快速發展需要。

采礦業完成的固定資產投資額僅為礦物制造業的47.2％，兩者的同比增長率相比，礦物制造業高出采礦業2.2個百分點。2004年采礦業和礦物制造業分別完成固定資產投資額2143.38和4541.29億元，同比分別增長38.1％和40.28％。采礦業和礦物制造業占全國投資總額的比重分別為3.7％和7.8％。

二、對2005年礦產經濟形勢的基本判斷

考慮到前兩年投資增長的慣性和一些高耗能產業生產能力擴張對能源和原材料需求拉動的滯后作用，以及2005年穩健貨幣政策的實施等因素，預計2005年煤炭、石油、鋼鐵等主要礦產品的需求仍將保持旺勢。但與2004年相比，一些礦產品產量的快速增長將有所減緩。總體來說，全年礦產市場將保持相對平穩的運行態勢。

預計2005年我國原油產量將達到1.85億噸，煤炭總需求預計將超過20億噸，比2004年增加1億多噸，增長約5.5％。而原煤產量有望達到19—20億噸，比2004年增長3—7％；規模以上煤炭企業原煤產量將超過18億噸，煤炭供需缺口在7000—8500萬噸之間，比2004年有所增加。2001—2004年，我國固定資產投資強度為每億元投資消耗鋼材4700噸鋼材。2005年如按億元投資消耗鋼材4500噸計算，則全年鋼材的表觀消費量將比2004年增加4600萬噸，達到3.2—3.3億噸左右。預計2005 年我國粗鋼產量將會突破3億噸，增長14—15％。

2005年，國內房地產和基礎建設投資仍將持續上漲，奧運場館建設需要大量的水泥建材，對特種水泥的需求也會大幅度增長，水泥產量仍會繼續增長。但是宏觀調控政策實施后，水泥產量增長會明顯放緩，行業進入調整期，預計產量將突破10億噸。

受鋼鐵工業增長的影響，焦炭表觀消費量將持續上升。預計2005年全國焦炭產量有望增至2.15億噸，產消對沖后焦炭富余約740萬噸。從產能和產量分析，焦炭已能滿足當前市場需求，國內將形成買方市場，焦化企業可能面臨一定的經營風險。

2005年石油和初級原料的進口增長將回落，但仍然會保持在20％以上的高水平。總體來看，我國對油品需求的缺口仍然較大。因此，油品進口增長仍然較快。預計2005年全國煤炭出口配額為8000萬噸，煤炭需求缺口的擴大，國內煤炭產能的制約，以及煤炭安全生產的嚴重局面，將會導致煤炭進口量繼續增加，焦煤、動力煤、無煙煤進口總量將突破2000萬噸，比2004年增加500萬噸，預計全年煤炭凈出口約為6000萬噸，原煤出口持續下降的趨勢將有所緩解。

預計今年世界經濟總體發展較快，對資源的需求依然保持強勁勢頭，國內外市場主要礦產品價格在2004年全面上漲的基礎上，預計2005年仍將繼續保持在較高水平，部分礦產品價格還將會大幅度上升。

（作者單位：中國國土資源經濟研究所資源室）