２００６年銅鋁工業展望

2005年，世界經濟繼續保持較快增長，拉動了全球銅、鋁等主要有色金屬需求。

銅、鋁等主要有色金屬產品產量大幅度增長；市場需求旺盛；銅、鋁等主要有色金屬價格保持較高水平；銅、鋁等主要有色金屬進出口貿易活躍。

據有關預測，2006年世界經濟運行繼續保持增長態勢，預計經濟增長率在4%左右。為世界銅、鋁等主要有色金屬產業發展提供了有利條件。

一、2006年銅鋁工業展望

（一）市場供需基本平衡，需求繼續增長

2006年世界銅、鋁等有色金屬市場需求將繼續保持增長，但增長幅度可能有所回落。預計銅需求量達到1755萬噸，增長2%；鋁需求量達到3340萬噸。增長6%。2006年世界銅、鋁等主要有色金屬生產將繼續保持發展勢頭。由于礦山普遍增產，預計2006年全球銅產量增長將超過5%，達到1730萬噸。電解鋁產量增長5%，將達到3330萬噸。

2006年我國銅需求預計380萬噸，增長8%；電解鋁需求710萬噸，增長9%。國內銅、鋁等主要有色金屬產量也將繼續增加。預計2006年銅產量將達到270萬噸左右，增幅8％；電解鋁產量在800萬噸以上，增幅在6.7%以上。預計2006年國內銅供應缺口約有130萬噸；而電解鋁則仍有大約90萬噸的過剩。

（二）產品價格出現大幅度回落的可能性不大

根據有色金屬價格周期規律判斷，2005年下半年，國內外市場銅、鋁價格已經達到或接近本輪價格周期高點。預計2006年，銅價會在3500美元/噸高位徘徊一段時間，之后逐步下滑。當然，如沒有期貨市場投機行為出現，價格不太可能出現急劇下跌。如果我國電解鋁出口繼續減少或不出現大幅增長的情況，國際市場鋁的供應會維持基本平衡的格局，國際市場鋁價可能會穩定在1800美元；但也有另一種可能，那就是如果國際市場鋁價進一步上漲，使我國電解鋁出口變得有利可圖，將導致出口增長、改變供求關系，進而影響國際市場鋁價。

（三）原料供應仍將趨緊

2004年下半年以來，在國際市場銅價大幅度上漲的刺激下，全球銅精礦產量明顯增加，供應形勢有所改善，但仍未達到供應充裕的地步。2006年，我國將有一部分新的銅冶煉能力投產，而國產銅精礦增量十分有限，銅原料供應短缺的矛盾將更加突出。

由于我國的大量購買，加劇了國際市場氧化鋁供求矛盾，導致價格居高不下。國內近期有山西鋁廠氧化鋁等項目陸續建成投產，但在明年內增產因素仍無法改變改變供求大局，氧化鋁仍需大量進口。預計2006年上半年，氧化鋁價格仍將保持在目前的高位上，下半年，隨著國內外氧化鋁有效供應的增加，市場價格預期會有所下降。

二、政策建議

（一）繼續加強宏觀調控，嚴格控制總量

在鞏固宏觀調控成果基礎上，嚴格準入標準，強化對項目、土地、環保等方面的核準和審批，嚴格新上電解鋁項目，限制現有企業不顧條件盲目擴能，真正使鋁工業的發展轉到控制總量、調整結構的軌道上。采取措施，嚴格氧化鋁項目建設，遏制氧化鋁盲目發展的勢頭，規范氧化鋁項目投資行為，保證氧化鋁工業可持續發展。

加快制定我國銅工業發展規劃，修改完善銅工業產業發展政策，明確我國銅工業發展方向和區域布局，嚴格行業準入制度，提高行業準入門檻，引導行業有序發展。

（二）加快產業結構調整，提高競爭力

支持電解鋁企業與上下游企業進行聯合重組，形成氧化鋁—煤—電—電解鋁—鋁加工合理產業鏈，提高企業競爭力和增強抵御市場風險的能力；中鋁公司應抓住機遇，加快推動與地方鋁企業的戰略重組，提高產業集中度。鼓勵電解鋁企業與電廠聯營，以直供電等方式滿足生產用電需要，降低成本。

銅工業的發展應依托骨干企業，進一步做大做強，通過兼并、重組或者聯合的方式，保持和提高產業的集中度，形成具有較強國際競爭力的企業集團。

（三）加強進出口的管理和協調

繼續關注電解鋁產品出口態勢，按照控制高耗能、高污染、資源性產品出口的宏觀調控方向，對電解鋁出口適時加以調控。同時，建立政府指導、行業協會組織協調、企業聯合對外的談判機制，增強我國銅精礦、氧化鋁進口的對外議價能力。

（四）發展循環經濟、節約資源

鼓勵企業采用先進技術和裝備，回收利用廢雜銅、鋁，提高資源使用率。鼓勵積極開發高性能銅、鋁合金，提高金屬使用效率。積極開發利用粉煤灰等含鋁非鋁土礦資源和低品味銅礦，實現資源綜合利用。

（國家發展改革委工業司供稿）