科學消費觀應成為科學發展觀之重點

黨的十六屆三中全會指出，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。落實科學發展觀，不僅要選擇科學的生產方式，而且要選擇科學的生活方式，樹立科學消費觀。科學消費觀決定著消費內容、消費方式，著眼于實現可持續消費。可持續消費要求各國和個人、當代和后代都要科學消費，決不能超過自然的承載力。實行科學消費對建設節約型社會，發展循環經濟，全面建設小康社會有著重要的意義。落實科學消費觀是貫徹科學發展觀的一項重要舉措，科學消費觀也是科學發展觀的一項重點內容。

一、買方市場條件下，樹立科學消費觀對落實科學發展觀意義更加重大

在科學發展觀指導下，人們從可持續生產的角度出發，由注重事后處理轉向注重事前控制。隨著社會的不斷進步，人們又轉向從消費和生產兩個方面同時著手來實現可持續發展。在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上制定的《21世紀議程》，明確指出“全球環境持續惡化的主要成因是不可持續的消費和生產形態”。在約翰內斯堡舉行的世界首腦會議上制定的實施計劃，再次重申“根本改變社會的生產和消費方式是實現全球可持續發展所必不可少的，所有國家都應努力提倡可持續的消費形態和生產形態”。

而今，人們進一步認識到控制和改變不科學的消費更為重要。生產和消費是相互促進的，在買方市場條件下，主要是消費決定生產。生產者的目的是追求利益最大化，只要有需求，就會有供給。因此，在實現科學發展的進程中，首先應樹立科學的消費觀，抵制浪費資源和污染環境的產品的生產。例如，消費者都不使用一次性不可降解塑料袋，企業就絕不會繼續生產。

未來一個時期內，我國的經濟正處于大眾消費時代，正由基本生活消費向方便生活消費階段發展，一部分地區已向享受生活消費階段發展，對物質產品消費的需求將會高速增長。而我國是一個自然資源相對短缺的國家，因此，轉變消費觀念，調整消費結構，提倡科學消費，從而實現可持續發展，已到了必須高度重視的階段。當然，我們可以利用國內外兩種資源。但是，作為一個人口大國要負的是世界性責任，我們只有一個地球，國外資源也必須節約使用。我們一定要認識到，在買方市場條件下，樹立科學消費觀對落實科學發展觀意義更加重大。

二、現代社會條件下，實現科學消費是落實科學發展觀的源頭保障

大力開發無污染能源和可再生資源是實現可持續生產的重要內容，但是，世界上沒有絕對意義上的無污染能源和可再生資源。水能、風能、太陽能、生物質能、海洋可再生能源被認為是無污染或可再生能源，但將其轉化為可用能源的裝備制造和維護很難做到不產生污染，而且要消耗不可再生資源。糧食、棉花、油料、牲畜、水產品被認為是可再生資源，但在其種植、養殖、加工中使用的化肥、農藥、裝備等主要是采用不可再生資源制造的。

在早期社會，人類的生存發展僅僅依靠簡單勞動，不使用化肥、農藥和機器，生活中帶來的污染也會自然降解，他們吃的、穿的可視為可再生資源。而在現代社會，人們的生產、生活資料都是以社會化大生產的方式加工制造的，這個過程就直接或間接地消耗不可再生資源，并對環境造成不可自然降解的污染。那種認為莊稼年年長，今年浪費了，明年還會有的觀點，顯然是天真幼稚的。

當前，不科學消費或浪費資源的現象非常普遍。隨著對外開放，消費主義作為一種消費觀念已進入我國并正在蔓延，這種物質消費至上的觀念，輕視精神消費和人的全面發展，其消費大大超出自身的實際需要，造成資源的過度消耗和環境的巨大破壞。主要表現為以下六種：（1）追求奢華。表現為不必要的“一次性”消費和被商家引領的所謂的時尚性消費。（2）露富顯闊。消費的主要目的不在于商品的使用價值，而在于商品所帶來的虛榮心的滿足。（3）盲目攀比。不講需要和條件，過分追求更高的生活內容和生活方式。（4）超前消費。過分鼓勵非生活必需品的負債消費。（5）過度消費。過度包裝、消費過量和消費并非自己真正需要的東西。追求消費稀有資源消耗多、不利于環保的產品。（6）愚蠢消費。缺乏消費知識，大吃大喝，浪費了資源，還損傷了身體。

這幾種情況在現實生活中經常會遇到，例如：在有些國家，寧可每冬多燒很多油，也不愿加一件薄毛衣；在我國，有些人在飯店宴請總要剩下一半多飯菜才覺得體面；大白天開會拉上厚窗簾，打開所有燈。這樣做不僅浪費了石油和電能，浪費了可口的飯菜，而且還帶來了污染，治理燒油、用電和飯菜垃圾產生的污染又要消耗不可再生資源。

因此，我們一方面要在生產環節開展資源節約活動，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，走新型工業化道路；另一方面要在消費環節轉變消費觀念，調整消費結構，提倡對資源的科學消費和優化利用，逐步形成節約型的增長方式和消費模式。只有這樣，我們才能減輕對生產規模盲目擴大的“引力”，進而真正減少對資源和環境的壓力，使經濟增長牢固建立在最大限度地節約資源和減少污染的基礎之上，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。大力提倡科學消費，勸止愚蠢消費，鼓勵節儉消費，反對污染浪費已刻不容緩。我們一定要認識到，在現代社會條件下，實現科學消費是落實科學發展觀的源頭保障。

三、落實科學消費觀的幾點建議

貫徹落實科學消費觀，必須加強對消費的調控和引導，將消費引入文明、健康、可持續的發展軌道。（1）宣傳教育，創造有利于科學消費的社會氛圍。要充分調動社會各方面的積極性，廣泛開展宣傳教育，讓人們了解科學消費的重大意義，引導和提倡人們注重科學消費。要從思想覺悟和道德品質的高度進行科學消費觀教育，繼續提倡節儉精神，形成浪費可恥、節儉光榮的社會風尚。（2）普及知識，建立有利于科學消費的信息環境。有關部門和專家應提出適宜又節儉的消費內容和標準，引導和提倡人們自覺執行。要普及消費知識和環保知識，提高人們的鑒別能力，推進綠色消費。如有的地方公布冬季和夏季的最佳室溫，并說明為什么這個室溫對健康有利同時又節約資源、減少污染。（3）技術支持。在尋求稀有資源代用品和指導科學消費方面，應加強科學研究和應用推廣，要加大公共財政的支持力度。（4）政策導向。制定產業政策、價格政策、稅收政策，限制不科學的消費。首先要對可計量可查證的消費實施調控，如有的地方公布戶均或人均用電、用燃氣、用水量，超用加價，過度超用再加價，積極推進階梯式價格制度；再如有的國家規定飯店吃剩飯菜不得超過多少，多超要罰款，剩下要帶走。（5）加強法制。要制定完善有關法律、法規，并做到對產品生產、流通、消費全過程的監管。要研究建立生產者責任延伸制度。依法禁止消費過程中的浪費資源和污染環境的行為，明確禁止的具體內容和懲罰的具體辦法。依法約束消耗稀有資源和高污染產品的生產與消費。依法嚴懲珍稀動植物消費者及其引致的濫捕、濫伐、濫采者。（6）社會監督。全社會要共同參與，相互配合，形成協調高效的社會監督機制。充分發揮新聞媒體、社會中介組織等的作用，在維護消費者權益與提倡科學消費相統一的前提下，形成有效的社會監督機制。

四、實現科學消費，政府職能必須到位

我國在短缺經濟時代，大多消費品是由政府控制的。每人每月僅供應幾拾斤糧、幾兩肉、幾兩油，每年幾丈幾尺布票、幾兩線票，剛夠吃飽、穿暖。那個時候浪費現象比較少。即使浪費少，政府仍然不斷提醒人們要勤儉節約。

發展到供大于求的市場經濟時代，剛開始，好象不用去倡導人們節儉了，“新三年、舊三年”的美德已成笑料，半個月穿一打襪子贊為時尚。超科學消費需求而過多占有資源和浪費資源是富有的表現，甚至被賦予會生活的美譽。

當前提出了科學發展觀，資源節約和環境保護的意識不斷增強。拉動經濟增長的三大動力中，不僅投資結構一直在強力調控，出口結構也開始加大調控力度，但是對消費調控的認識仍未達到應有高度，調控措施也顯得乏力或猶豫。其實不科學的消費或無謂的浪費正是環境污染和資源浪費的源頭。而通過科學消費進而控制資源浪費必須政府去做，企業是不會全心全意去做的。房地產商希望每戶買兩套住房，但政府應當只對第一套住房的規定面積實施優惠。汽車生產廠希望每人買一輛小汽車，但政府應當發展公共交通，并提倡人們乘坐。政府還應帶頭實現綠色采購。當我們不把GDP當做第一追求的今天，各級政府更應大膽去做。

當然隨著經濟發展和社會進步，人民群眾的生活水平一定要不斷提高，我們提倡節儉美德，并不要求回到“新三年、舊三年”的時代。滿足人的全面需求和促進人的全面發展是人類社會發展的出發點和歸宿；以共同富裕為目標，提高低收入者收入水平，完善社會保障體系，加強消費指導和消費服務，實現公平消費是有中國特色社會主義的根本目的。但是生活水平的提高一定要符合科學消費的原則，不抑制合理消費，也不盲目擴大消費，提倡健康安全、適度合理的消費，將科學發展的理念轉化滲透到每一個人的消費行為中，而不是放任浪費資源和污染環境。

政府不僅要調控供給，而且要調控消費。消費有中間消費和最終消費，從某種意義上說，調控最終消費才是從源頭上調控。當然最終消費是面對千家萬戶的，面對每一個人的，硬調控涉及消費者權益，軟調控又不容易見到實效，國家利益至上更給全球性消費調控增加了難度。但畢竟加強調控與不加強調控大不一樣。如同道德品質教育，雖然面對的是千千萬萬個人，雖然可采用的強硬措施不多，但堅持教育就有效果，不斷探索新的方式方法，效果還能不斷提高。如果把科學消費觀教育等同于愛國主義教育效果想必還會更好。現在的問題是政府是否應該加大調控消費的力度。如果確實應該，辦法總會有的。

（作者系河北省政府顧問、原副省長）