控制總量 淘汰落后 加快鋼鐵工業結構調整

根據國務院的部署，為解決部分行業產能嚴重過剩問題，近日，國家發展改革委工業司在調查研究的基礎上，提出了《鋼鐵工業控制總量、淘汰落后、加快結構調整的通知》（以下簡稱《通知》），包括宏觀調控的目標、原則以及措施等內容。

宏觀調控目標是：“十一五”期間，鋼的生產能力力爭控制在4億噸左右，淘汰1億噸落后煉鐵生產能力、5500萬噸落后煉鋼能力，鋼鐵工業布局不合理的局面得到改善，主要產品滿足國民經濟發展需要，產業集中度有所提高等。把握的原則為：一是以市場機制為主，政策引導為輔；二是堅持區別對待，分類指導原則；三是注重平穩發展，防止大起大落；四是注意標本兼治，建立長效機制等。采取的主要措施有：嚴格執行鋼鐵產業發展政策，控制鋼鐵工業生產能力，淘汰落后生產能力，支持技術改造和技術創新，推進鋼鐵企業的聯合重組，加強行業自律，加強領導，穩妥推進等。

為確保此次宏觀調控措施，積極穩妥，取得實效，國家發改委兩次召開座談會廣泛征求地方、協會、中咨公司、企業以及有關部門對《通知》的意見。

12月3日，國家發展改革委工業司司長劉鐵男主持召開了地方、企業座談會，河北、江蘇、山東、山西省發展改革委，唐山市發展改革委以及鋼鐵協會、中咨公司、寶鋼、武鋼、南京鋼鐵聯合公司等負責同志參加了會議，與會代表對《通知》提出的控制鋼鐵工業總量、淘汰落后能力、加快結構調整的宏觀調控政策表示贊同，普遍認為，《通知》對鋼鐵工業面臨的形勢判斷正確，且對鋼鐵工業產能過快擴張，加劇資源、能源、交通運輸以及環境的矛盾分析深刻，并對《通知》具體內容提出修改意見。

12月5日工業司再次組織召開部門座談會，商務部、國土資源部、國家環保總局、海關總署、國家質檢總局、銀監會、證監會等部門派人參加會議，根據有關政策規定，部門代表對《通知》提出的鋼鐵工業實施控制總量、淘汰落后產能、加快結構調整的宏觀調控政策提出了一些具體修改意見，并表示配合國家發展改革委，結合本部門職能對政策措施進行細化和落實。

目前，國家發展改革委工業司正在綜合各方面的意見，進一步修改和完善政策措施，擬以國務院八部門聯合發文的形式下發各地、各部門參照執行。

（國家發展改革委工業司供稿）