發揮科技優勢 促進高技術產業發展

陜西省是我國重要的科技創新和高技術產業化基地，在航空航天、兵器、機械、電子、軟件、儀器儀表、現代農業等方面優勢顯著，不少領域的研究水平在國內外領先。如氟里昂替代物HFC—134a項目，是國內惟一擁有自主知識產權的HFC—134a產業化項目，目前一期年產5000噸裝置已建成投產，產品供不應求，二期年產萬噸裝置即將建成投產。大唐研制的第三代移動通信標準TD—SCDMA最終成為國際三大標準之一。西安軟件園被國家發展改革委確定為全國四家國家級軟件產業雙基地之一（國家軟件產業基地和國家軟件出口基地），目前軟件產業以年均50%以上的速度高速發展。西安閻良國家航空高技術產業基地，是我國航空工業惟一的高技術產業基地。陜南中藥基地，目前已有5個品種獲得國家GAP基地認證，名列全國第一。科研機構總量和質量也名列全國前茅。

近3年來，登記的重大科技成果1300項，2004年和2005年分別獲得國家自然科學和技術發明一等獎各一項，打破了我國多年來一等獎空缺的局面。截止2004年，已有近百個高技術產業化項目列入國家高技術產業發展項目計劃。

一、抓好規劃編制和政策制定工作，加強高技術產業化工作的組織協調和宏觀引導

為實現將陜西省由科技大省轉變為經濟強省的經濟發展戰略，近年來，我們高度重視規劃編制和政策制定工作，力求將高技術產業化工作融入到全省國民經濟和社會發展的各個方面中去。我們編制了“十五”高技術產業規劃，明確了“十五”高技術產業工作的發展重點和發展目標。目前，“十一五”高技術產業發展規劃的編制工作也已基本完成。

通過規劃編制和政策制定，使高技術產業化工作步入規范化、程序化軌道，同時，極大地提高了高技術產業化工作的影響力。

二、積極落實資金，為高技術產業化提供保障

高投資、高風險是高技術產業化的一大特點。作為經濟發展相對落后的省份，陜西省財力有限，只有充分調動各方面積極性，逐步形成以政府投入為引導、企業投入為主體、銀行信貸為支撐、廣泛吸引社會投資和境外投資的多元化高技術產業投融資體系，才能做好高技術產業化工作。為此，我們積極運作，多渠道籌措資金：

（一） 積極加大政府投資強度

“十五”以前，我委掌握的高技術產業化資金只有幾百萬元，經過近年來的不斷努力，在省委、省政府的高度重視下，目前用于高技術產業化的財政性資金每年達到1.8億元。為在“十一五”時期做大做強三大支柱產業，成立了能源化工和基礎設施投資公司、裝備制造業投資公司、高新技術產業投資公司三家政府投資公司。高新技術產業投資公司的投資重點是，電子信息、生物醫藥和新材料三大產業。

（二） 積極扶持高技術產業社會投資發展

隨著我省高技術產業發展的外部環境日益優化，社會資本高速向高技術產業集聚。據統計，目前我省申請股份制改造的高新技術企業達200多家，通過股改引進風險投資30余億元，列入國家高技術產業發展項目計劃的項目大都進行了股改，明確了法人治理結構，已經產業化的項目取得了良好的經濟效益和社會效益，對拉動全省經濟增長起到了重要作用。

（三） 積極引導銀行信貸投入高技術產業

為加強銀行信貸對我省高技術產業的投資，我們與相關部門密切配合，通過多種形式，加強銀企溝通和合作。近年來，我省銀行信貸投入高技術產業的資金規模逐年增加。為進一步加大信貸資金對高技術產業的投入力度，省政府決定從西部開發政策性貸款中拿出30億元，專門投入高技術產業，另外再拿出5億元用于閻良航空基地建設。

對于高技術產業化項目，不論其權屬所有，只要能對經濟發展起到積極的作用，能夠成為支柱產業和新的經濟增長點的，我們都一視同仁，全力支持。

三、做好國家高技術產業項目申報和管理工作，提高項目的成功率

一是嚴密組織，做好項目申報各個階段的工作。合理的項目策劃和設計、生產規模和投資總額的確定、資金和建設條件的落實對于項目申報和執行成敗十分關鍵。我們積極組織項目申報單位，從項目策劃到項目答辯，做好申報各個階段的工作，努力提高申報項目的成功率。

二是加強在建項目日常管理工作。首先，從源頭用好國家投資，堅持在項目建設條件完全具備的條件下，分期分批下達國家投資和地方配套投資，確保國家投資不被挪用；其次，定期到各在建項目單位檢查項目建設進展情況，對項目建設中遇到的問題及時協調解決。

近百個國家高技術產業化示范工程項目建成投產后，將實現500億元以上的年銷售收入。西安軟件園、東盛集團、金花集團、西安開米公司、大唐電信公司和西部超導公司等一大批企業迅速進入了高速發展的快車道，銷售收入紛紛突破億元、10億元，有些已達到近百億元的產業規模。