不斷提高社會(huì)發(fā)展水平 加快推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程

〔本刊訊記者蘇小梅〕2005年全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議5月10日在深圳召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步理清社會(huì)事業(yè)發(fā)展思路，研究布置今年工作。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李盛霖委托國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司司長(zhǎng)李守信宣讀了《加快社會(huì)發(fā)展步伐 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)》的書(shū)面講話。

李盛霖指出，黨的十六屆四中全會(huì)把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，納入了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)之中，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)到不斷提高社會(huì)發(fā)展水平是推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程的重要體現(xiàn)，充分認(rèn)識(shí)到加快社會(huì)發(fā)展步伐是構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，多渠道增加投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，扎實(shí)做好“十一五”規(guī)劃編制工作，自覺(jué)把做好社會(huì)發(fā)展工作融入構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。

李盛霖提出今年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)主要任務(wù)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，增強(qiáng)人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)水平。三是積極發(fā)展文化、廣播影視、體育等事業(yè)，努力改善人民群眾精神文化生活條件。四是大力發(fā)展紅色旅游，推動(dòng)旅游業(yè)快速健康發(fā)展。五是穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。六是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和民政事業(yè)，提高社會(huì)建設(shè)和管理水平。

關(guān)于編制“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題，李盛霖強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展作為主題，把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)事關(guān)全局的薄弱環(huán)節(jié)，突破資源、科技、人才和體制四大瓶頸，著力破解“三農(nóng)”和西部發(fā)展兩大難題，解決好增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境、人才和科技教育、體制改革、對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建和諧社會(huì)八個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，公共服務(wù)體系更加健全，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，改革開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

關(guān)于編制好社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題，李盛霖強(qiáng)調(diào)，一要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，牢牢抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使發(fā)展思路對(duì)頭，戰(zhàn)略謀劃得當(dāng)，政策措施有力。二要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)方針，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持公平與效率并舉，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與均衡發(fā)展相統(tǒng)一。三要制訂可行的發(fā)展目標(biāo)。四要確定好重點(diǎn)任務(wù)。要把加快完善社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用，進(jìn)一步滿足人的全面發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展作為總體任務(wù)。五要規(guī)劃好一批重大工程，著重研究考慮農(nóng)村基層社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，代表國(guó)家綜合實(shí)力水平的重大項(xiàng)目建設(shè)，使社會(huì)事業(yè)發(fā)展改革的任務(wù)落到實(shí)處。

會(huì)議認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展工作提出了更高的要求。為更好地完成今年各項(xiàng)任務(wù)，履行好黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的職責(zé)，不斷提高社會(huì)發(fā)展工作水平，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的工作方法，加大投資引導(dǎo)和調(diào)控力度，善于研究和運(yùn)用社會(huì)發(fā)展政策，把社會(huì)發(fā)展工作推上新的臺(tái)階。