海峽西岸：產(chǎn)業(yè)集群揚帆起航

進入新世紀，面對世界經(jīng)濟一體化進程加快、區(qū)域合作與競爭勢頭強勁、兩岸三地經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切的新形勢，福建省委去年初提出并實施建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了福建發(fā)展的定位，凸顯了區(qū)位特點和對臺優(yōu)勢。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐。為全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，福建出臺并實施了加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群這一重大舉措，努力構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相互配套、緊密協(xié)作、優(yōu)勢明顯、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。

改革開放以來，地處東南沿海的福建產(chǎn)業(yè)集聚進一步加快，產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出以晉江為代表的一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計，目前福建已初步形成大小產(chǎn)業(yè)集群約60個，工業(yè)總產(chǎn)值3800億元左右，占據(jù)了全省工業(yè)的半壁江山。目前福廈沿海（包括福州、廈門、漳州、莆田、泉州5個設(shè)區(qū)市）已初步形成了投資環(huán)境較好、配套較為完善、有一批龍頭骨干企業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，基本形成了福州顯示器、廈門移動通信、福廈計算機及外設(shè)、廈漳視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群和以福州軟件園、廈門軟件園為龍頭的軟件產(chǎn)業(yè)集群，5個集群的產(chǎn)值約占全省該行業(yè)產(chǎn)值的80%。機械制造領(lǐng)域，福州汽車及零部件、廈門工程機械、福安電機電器已基本形成產(chǎn)業(yè)集群，由金龍旅行車和金龍聯(lián)合汽車及其配套企業(yè)組成的廈門客車旅行車制造業(yè)也呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的雛形，這四個產(chǎn)業(yè)集群2004年共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值246億元。石油化工領(lǐng)域，已初步形成了泉州泉港石化產(chǎn)業(yè)集群和廈門海滄石化產(chǎn)業(yè)集群。

在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，紡織服裝、鞋業(yè)、輕工、建材等已成為福建產(chǎn)業(yè)集聚最為明顯、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最為成型的行業(yè)，也是競爭力較強的行業(yè)。石獅晉江紡織服裝、長樂紡織、泉州箱包、晉江·石獅·惠安鞋業(yè)，莆田、福州鞋業(yè)，德化工藝陶瓷、漳州家具鐘表、福清塑料管材、南安水暖，以及惠安、南安、羅源的石材，南安、晉江、閩清的建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。

福建農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚也進一步加快，廈漳閩臺合作農(nóng)產(chǎn)品加工、泉州休閑食品、沿海水產(chǎn)加工、以閩西北為主的筍加工和以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)端倪，帶動了大批農(nóng)戶就業(yè)、致富。

產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起大大提升了福建產(chǎn)業(yè)競爭力，有力支撐了福建經(jīng)濟快速發(fā)展。2004年全省工業(yè)總產(chǎn)值達到8856.52億元，增長18%；工業(yè)增加值2532.68億元，增長15.5%，工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率達53%，拉動全省GDP增長6.41個百分點。

產(chǎn)業(yè)集群還帶動了專業(yè)市場和品牌的發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)名市、名縣、名鎮(zhèn)、名企。到2004年底，福建累計有33家企業(yè)36種產(chǎn)品獲得“中國名牌”稱號，居全國第五位；擁有“國家免檢”產(chǎn)品90個，居全國第三位；共有經(jīng)國家認定的馳名商標21件，福建省著名商標432件，“福建名牌產(chǎn)品”506個。全省已形成一批區(qū)域品牌，有6個全國產(chǎn)業(yè)名縣，9個全國產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，4個國家級工藝美術(shù)物色區(qū)域。在民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的泉州市，依托紡織服裝、鞋業(yè)、陶瓷、水暖、石材、工藝美術(shù)等一批較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)和發(fā)展了中國服裝城、中國鞋都、石獅鴛鴦池布料市場、晉江天工陶瓷城、南安水頭石材城、中國水暖城等一批全國性、區(qū)域性的專業(yè)市場，形成了諸多區(qū)域品牌。

目前福建全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線正在按照全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的部署，認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》，力求通過環(huán)境營造、規(guī)劃引導、平臺建設(shè)、龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌培育等措施來有效促進產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

加強規(guī)劃引導。根據(jù)各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，制定促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，是福建產(chǎn)業(yè)集群工作的重要方面。目前已著手編制海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，打破行政區(qū)劃，形成經(jīng)濟區(qū)內(nèi)較為合理的產(chǎn)業(yè)集群布局。圍繞電子信息產(chǎn)品制造、機械、石化三大主導產(chǎn)業(yè)，做大做強臨海戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)集群；改造提升紡織服裝、鞋業(yè)、輕工、建材、林產(chǎn)、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展軟件、生物技術(shù)及醫(yī)藥、新材料、光機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，力爭形成6—8個能夠參與國際產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群；30個能參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工并處領(lǐng)先地位、產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群；培育發(fā)展一批能參與國內(nèi)競爭、對中心城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展和促進城鄉(xiāng)居民收入起帶動作用的地方性產(chǎn)業(yè)集群。

營造集聚環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)，福建把積極營造產(chǎn)業(yè)集聚的條件作為培育產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)性工作來抓。通過轉(zhuǎn)變政府職能、提高機關(guān)效率、完善基礎(chǔ)設(shè)施等來營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟硬環(huán)境；通過實施項目帶動，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進一批大工業(yè)項目落地，帶動一批配套項目的落地和發(fā)展，把大項目做成大產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群；通過加快園區(qū)載體建設(shè)，積極引導企業(yè)向園區(qū)集聚，使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體；通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，發(fā)揮市場自然集聚功能。

構(gòu)建公共平臺。為加快培育產(chǎn)業(yè)集群，福建改變了過去主要對單個企業(yè)的服務(wù)，轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€行業(yè)、整個產(chǎn)業(yè)和全社會各種類型企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開發(fā)基地、技術(shù)信息服務(wù)中心、產(chǎn)品檢驗檢測中心，進一步推動產(chǎn)學研聯(lián)合，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺；推動建立產(chǎn)業(yè)專門人才和技術(shù)工人培訓基地，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，鼓勵人才合理流動；完善銀企會商制度，建立銀企互動平臺，健全中小企業(yè)信用擔保體系，構(gòu)建金融服務(wù)平臺；加快建設(shè)專業(yè)市場，整合和利用各類會展資源，創(chuàng)立會展品牌，推動企業(yè)營銷聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建市場營銷平臺；加快建立為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的區(qū)域性物流中心，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺；培育行業(yè)協(xié)會和各類中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供管理咨詢、信息交流、國際合作等服務(wù)。

培育龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。福建以培育龍頭企業(yè)來帶動產(chǎn)業(yè)集聚。積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，積極支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網(wǎng)絡(luò)，努力提高產(chǎn)業(yè)配套率。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過企業(yè)之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優(yōu)勢。

塑造區(qū)域品牌。在培育產(chǎn)業(yè)集群中，福建大力實施品牌戰(zhàn)略，重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵企業(yè)建立綜合品牌，引導企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產(chǎn)品，對評選為“中國名牌”和“中國馳名商標”的企業(yè)，政府給予獎勵。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。加大名牌推介力度，共創(chuàng)區(qū)域品牌。以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽度，打造一批產(chǎn)業(yè)名市、名鎮(zhèn)，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。