發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 培育集群產(chǎn)業(yè)

2004年，吳江市實(shí)現(xiàn)GDP340億元；完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值1120億元，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入790億元，工業(yè)增加值195億元；實(shí)現(xiàn)利稅總額31億元。全市民營(yíng)工業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)到530億元，職工人數(shù)23．9萬(wàn)人。2004年民資當(dāng)年工業(yè)投入達(dá)135億元，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)已過(guò)超過(guò)167家，形成了6家10—30億元銷售規(guī)模的旗艦集團(tuán)型民營(yíng)企業(yè)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)工業(yè)為主，較早地融入國(guó)際市場(chǎng)，外向度較高。經(jīng)過(guò)多年來(lái)大規(guī)模的技術(shù)改造，技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品檔次不斷提升，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了較大提高。

探究吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能發(fā)展較快的內(nèi)在規(guī)律，主要是在以下幾個(gè)方面的工作符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。

1．吳江發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搶抓了機(jī)遇，充分利用一個(gè)體制性障礙消除的時(shí)間差，順應(yīng)規(guī)律，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

2．市委和政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一切從實(shí)踐出發(fā)，淡化官本位思想，解放思想，實(shí)事求是，以三個(gè)有利于的指導(dǎo)思想，在有些事物發(fā)展的過(guò)程中，只要看準(zhǔn)了，大膽地試、大膽地闖，只要出于公心，從符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)工作，先做后說(shuō)，只做不說(shuō)，充分利用優(yōu)勢(shì)和可能創(chuàng)新地開(kāi)展工作，碰到什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。

3．抓住了能人經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心，在實(shí)踐中認(rèn)清處在初級(jí)階段，要認(rèn)清遵守國(guó)家大的法規(guī)政策，要充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，要盡最大可能揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮地方各種可利用的資源，抓住能人經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心，就抓住了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)事物的關(guān)鍵。

4．發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的途徑，基本上是三條途徑組成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：一批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能人，先做生意后辦實(shí)業(yè)，大力推進(jìn)國(guó)集企業(yè)改制工作，將鄉(xiāng)企國(guó)企轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，努力改善投資環(huán)境，大力招商引資，吸引外來(lái)民資的引入。

5．轉(zhuǎn)變政府職能，確立服務(wù)型政府理念，使地方政府及各部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作十分到位，為納稅人服務(wù)意識(shí)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)能急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，為大企業(yè)按需服務(wù)，為中小企業(yè)保姆式服務(wù)。

面對(duì)新的形勢(shì)，促進(jìn)吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向和措施是：

1．圍繞做強(qiáng)做大集群產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以人為本協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升集群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為關(guān)鍵性措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。牢牢抓住項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、名牌和做大骨干企業(yè)、做強(qiáng)行業(yè)排頭兵，不斷研究探索一些具體的激勵(lì)性措施，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步培育、做強(qiáng)我市的集群產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展吳江經(jīng)濟(jì)的特色之路。

2．圍繞培育名牌產(chǎn)品的領(lǐng)軍企業(yè)，全面提升優(yōu)勢(shì)企業(yè)的管理素質(zhì)。研究探索提升民營(yíng)企業(yè)管理素質(zhì)的途徑與方式，積極推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化工程，推廣企業(yè)信息化管理工作；開(kāi)展有效的民營(yíng)企業(yè)管理素質(zhì)評(píng)級(jí)考核，促進(jìn)爭(zhēng)行創(chuàng)優(yōu)；幫助與推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施各項(xiàng)管理認(rèn)證工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)管理素質(zhì)提高。要緊緊抓住爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)名牌產(chǎn)品、全國(guó)馳名商標(biāo)的機(jī)遇，加大宣傳與推動(dòng)力度，扎實(shí)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)培育名牌工作，圍繞培育名牌而推進(jìn)各項(xiàng)管理工作，全面提升民營(yíng)企業(yè)的管理素質(zhì)。

3．圍繞貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)，將工作的重點(diǎn)落實(shí)在中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)上。

4．圍繞不斷改善吳江投資環(huán)境，調(diào)整地方政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。積極探索研究促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的政策和措施，使吳江市工商業(yè)在政策與體制改革措施方面能走在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，投資環(huán)境保持區(qū)域之間較好狀態(tài)，以利于吳江市走新型工業(yè)化道路，以利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以利于集群產(chǎn)業(yè)的提升。

5．圍繞以人為本的理念，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家和人才的培育工作，提升企業(yè)家群體和企業(yè)各類人才的素質(zhì)。探索建立政府部門與民營(yíng)企業(yè)溝通的渠道與活動(dòng)形式，溝通信息、互相促進(jìn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家確立創(chuàng)大業(yè)的志氣，不斷向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，帶動(dòng)吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階；要搞好企業(yè)家和各類專業(yè)人才的培訓(xùn)工作，實(shí)施引進(jìn)人才措施，形成吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才高地，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(作者系江蘇省吳江市經(jīng)貿(mào)委主任、中小企業(yè)局局長(zhǎng))

(本欄目策劃、編輯：趙俊杰)