對新形勢下加強組織工作干部隊伍能力建設的思考

組織部門是黨委的重要職能部門，肩負著加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要職能作用。為適應新形勢、新任務的要求，必須努力打造一支“講政治、懂經濟、知全局、精業務、守紀律、有能力”的組織工作干部隊伍，加強組織工作干部隊伍能力建設，應在以下五個方面狠下功夫。

一、建立健全科學決策機制，提高領導班子執政能力

能否科學決策是衡量領導班子執政能力水平的重要標志。組織部門在為貫徹執行黨的政治路線提供組織保證方面擔負著重要職責；需要有較強的政治敏感性和洞察力。要按照全國、全省、全區領導班子思想政治建設座談會精神的要求，以提高思想政治素質為重點，進一步加強領導班子整體功能建設。緊緊圍繞建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象的目標，努力提高政治鑒別的能力，政策運用的能力，知人善任的能力，組工業務的能力和拒腐防變的能力。要制定和完善組織部門《議事決策規則》，明確部長辦公會議和各類會議的議事范圍以及重大問題的決策程序，進一步建立健全班子內部的議事、決策規則和程序，嚴格貫徹執行黨的民主集中制原則。努力推進各項決策的民主化和科學化，把加強組織部門執政能力的要求落到實處。

二、建立健全學習培養機制，提高組工干部理論水平和業務能力

建設“學習型社會”和“學習型政黨”，是黨的十六大和十六屆四中全會對推動社會進步和人的全面發展提出的新要求。必須堅持理論學習與業務學習并重，引導組工干部用新的觀念來指導組織工作，推進觀念創新、方法創新和制度創新。

1．創造條件使組工干部從埋頭工作型向學習促進型轉變。一是加快圖書閱覽和信息化建設步伐，為組工干部創造良好學習條件。二是采取集中學習、個人自學、專家講座、選派培訓、知識搶答、輪流授課、考學、述學等方式，強化學習培訓措施。三是不斷擴大組工干部的知識覆蓋面。加快知識更新速度，建立符合時代發展需要的知識體系，促進“復合型”人才的形成，培養“一專多能”的組工干部，真正使組工干部既有公道正派之心，又有公道正派之能，進一步打牢公道正派的思想根基和能力基礎。

2．加強實踐鍛煉，提高綜合素質。要堅持把實踐鍛煉作為組工干部能力培養的重要途徑通過交流輪崗、掛職鍛煉、承擔重大任務等方式，使他們在實踐中豐富閱歷、增長才干。要采取選派組工干部到上級組織部門、發達地區、鄉鎮、村掛職鍛煉等方式，提高其理論指導實踐的能力。特別是要有計劃地安排組工干部承擔計劃生育、安全生產、扶貧開發等急難險重的工作任務，不斷提高其處理、解決問題的能力。

三、建立健全考核激勵機制，提高組工干部競爭能力

調動干部職工的工作積極性、主動性和創造性，提升其核心競爭能力，必須堅持以人為本，依托科學的管理辦法和切實可行的激勵措施，大力營造尊重人才、關心人才、愛惜人才的濃厚氛圍，努力創設有利于組織工作干部發展的空間和環境。

1．把目標考核貫穿于組織工作的始終。要嚴格落實工作責任制，建立好任務分解到股室、工作分解到人、責任落實到人、監督檢查到人、考評獎懲到人等一整套目標管理考核機制，真正形成“心想目標、眼盯目標、手抓目標”的工作格局。努力提升組織部門的目標管理水平，把目標考核、年度考核、督查督辦、述職評議有機結合，落實好實績公示和考核結果的運用，在實行獎優罰劣的基礎上推行“末位淘汰制”，解決好“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題，使目標考核真正成為提高組工干部綜合能力的助推器，激勵干部積極進取，整體推進組織工作。

2．努力營造優秀人才脫穎而出的氛圍。人才是發展之本，組織部門要帶頭樹立正確的人才觀，率先落實好“四個尊重”的要求。首先要堅持用政治待遇鼓勵人。加大組工干部的培養選拔力度，真正把那些“政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事”的干部選拔到領導崗位上，進一步激起組工干部的進取意識和競爭意識；努力深化內部人事制度改革，積極推行中層干部競爭上崗和輪崗交流，為優秀人才脫穎而出搭建更寬更好的平臺。其次是堅持用良好的工作環境和發展空間留住人。要把做好組工干部的思想工作放在重要位置，要經常開展交流談心活動，努力營造積極向上、團結和諧的工作氛圍；要在組織部門建立組工干部能上能下、能進能出的選人用人機制，大力營造激勵人才干好事業、多干事業、干成事業的環境。第三是用適當的經濟待遇調動人。要關心組工干部生活上的所急所需，盡力幫助排憂解難，想方設法提高組工干部的待遇，使大家時時處處都能感受到組織和集體的溫暖，從而激發出干好工作的熱情。

四、建立健全監督管理機制，提高組工干部自我約束能力

要堅持黨管干部原則，建立完善監督管理機制，增強組工干部的自律意識，努力造就一支清正廉潔的組工干部隊伍。

1．加強制度建設。對已經普遍推行的制度，要進一步抓好落實，并結合新的實踐不斷總結完善。適應新形勢新任務的需要，還應進一步建立有利于組織部門自身建設的管理規章和制度，努力形成內容完備、準確規范、操作簡便、針對性強的制度體系。要建立和完善《議事決策規則》和組工干部崗位責任制、機關工作首問責任制、限時辦結制、過失追究制等。努力探索改革措施，認真研究制定符合科學發展觀和正確政績觀要求的組工干部考核評價體系，建立組工干部述學、評學、考學制度，真正形成用制度規范工作行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

2．加強黨風廉政建設。在干部群眾的眼中，組織部門的形象往往代表著黨的形象。因此，要進一步加強組織部門黨風廉政建設。堅持從嚴治部，對組工干部一定要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，發現問題一定要嚴肅查處，筑牢拒腐防變的思想防線，真正使他們“抗得住誘惑、守得住小節、耐得住清貧”。嚴格教育組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，時刻繃緊公道正派、清正廉潔這根弦，善于在各種考驗面前自覺維護好自身形象。嚴格要求廣大組工干部嚴守政治紀律、組織人事紀律和保密紀律，帶頭抵制用人上的不正之風，堅決做到“五不準”：不準任人唯親、搞親親疏疏；不準封官許愿，為跑官要官者提供方便；不準利用職務之便謀取私利；不準跑風漏氣，泄露組織人事秘密；不準盛氣凌人、口大氣粗。嚴格組工干部的考評管理，對于不適宜在組織部門工作的，要堅決調離。

3．加強職業道德建設。要繼續把“公道正派”作為組工干部職業道德建設的關鍵內容，通過示范教育和警示教育，幫助組工干部確立高尚的職業道德意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨。按照“為民、務實、清廉”的要求，增強組工干部紀律意識和服務意識。堅持實事求是，公道正派；講真理，不講面子；講原則，不講人情關系；講奉獻，不講名利待遇。嚴格按照黨的政策辦事，在選用干部、反映情況、處理問題時剛正不阿，一身正氣，光明磊落。繼續把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不名應、贊成不贊成”作為組工干部的評價標準，努力把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家和人民群眾之家。

五、建立健全成果轉化機制，提高組工干部創新能力

發揮組工干部在領導決策中的參謀助手作用，必須通過以下三種途徑建立健全成果轉化機制，提高組工干部研究新情況、解決新問題的能力，促進組織工作上臺階、上水平。

1．提高調查研究的能力。調查研究是成事之基，謀事之道，決策之本。要努力改變“關起門來抓組織工作”的被動局面，把加強調查研究作為提高組工干部素質、推進組織工作的一個重要方法，吃透上情、下情，找準工作的結合點。要組織組工干部經常深入基層，貼近農村、貼近群眾、貼近實際，認真傾聽基層干部和群眾的心聲，努力幫助培植組織工作典型，并適時加以提煉、總結、宣傳和推廣。建立健全調查研究的成果反映機制，把信息調研工作作為培養鍛煉組工干部創新能力的重要途徑，通過建立和完善信息工作機制，為不斷開創組織工作新局面，提高黨的執政能力提供優質高效的信息服務。

2．提高把握和處理文字的能力。組織工作的一個顯著特點就是文件多、會議多、材料多，組工干部一定要自覺增強政治意識、大局意識和責任意識，注重在更高的層次和更寬的領域來審視、謀劃和推動組織工作，努力提高理論思維和戰略思維水平。在文字材料工作中，還應積極整合資源，組建好文稿起草審核小組，超前謀劃，精心組織，集思廣益，搶抓時間，修改完善，嚴格把關，切實把握好政策的準確度、語言的精煉度和立意的高度，提高組工干部把握和處理公文的能力。

3．提高創造性開展工作的能力。要從培養創新意識方面著手，重視工作機制和工作方法的創新。部領導要率先垂范，大力倡導以創新促發展的思想，制定創新工作考評機制，營造良好的創新工作氛圍。特別是在對相關業務工作的辦理上，要堅持由相關股室或干部提出工作思路，工作措施、工作方法，再交部領導決策安排，有利于培養和鍛煉組工干部的領導能力、自我發展能力和開拓創新意識。這里需要強調的是，當前要大力引導組工干部積極轉變工作方式和思維方式，推進組織工作的與時俱進和開拓創新。即從工作型向學習型、創造型轉變，從實干型向謀劃型、領導型轉變，從封閉型向開放型轉變，從面面俱到向突出重點、樹立典型轉變。通過幾個轉變，實現組織工作上臺階，組工干部能力建設上水平。

(作者單位：中共赫章縣委)

責任編輯：何蓮女