“外宣”擦亮江海明珠——海門

江蘇省海門市，素有“江海門戶”之稱，位于中國沿江、沿海兩大開放帶的交匯點(diǎn)上，東臨黃海，南依長江，與上海隔江相望，西靠沿海開放城市南通，北連廣袤的江海平原。

20世紀(jì)90年代以來，海門經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，全國百強(qiáng)縣第75位，成為江蘇省蘇中、蘇北的“排頭兵”。這其中，“外宣”成為海門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對外宣傳，提高本地知名度已經(jīng)成為各級黨委、政府的共識。然而，宣傳經(jīng)費(fèi)不足、人手緊張等是許多縣(市)普遍存在的客觀問題，這些問題制約了縣域外宣工作的開展。如何才能克服上述問題，進(jìn)一步做好縣域?qū)ν庑麄鞴ぷ髂?

近年來，海門市委宣傳部在開展對外宣傳工作中著眼于解放思想，不斷創(chuàng)新，抓住特色，努力探索出一條縣域外宣工作的可行之路。

“四個(gè)制度”唱響海門

——外宣例會制度。對外宣傳是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、政策性很強(qiáng)的工作，市委宣傳部制定了外宣例會制度，定期召開外宣工作會議，研究策劃外宣選題，分析研究全市對外宣傳的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，提出和解決外宣工作存在的問題和建議。

——新聞通氣會制度。外宣工作涉及外事、外貿(mào)、科技、文化、教育、旅游、體育等部門，必須建立對外宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以加強(qiáng)對外宣傳工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。為此，我們于今年初推出了新聞通氣會制度，邀請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人全方位地介紹情況，在信息交流、資源共享中更好地了解海門日新月異的變化，及時(shí)掌握對外宣傳報(bào)道的亮點(diǎn)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)與互動(dòng)。

——新聞聯(lián)系人制度。外宣工作最重要的是擴(kuò)大信息傳播輻射面，提高宣傳效果，因而有必要健全新聞采集機(jī)制，及時(shí)掌握各地、各部門的動(dòng)態(tài)，使對外新聞發(fā)布做到高質(zhì)量和高效率。為此，我們今年首創(chuàng)了新聞聯(lián)系人制度，從各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織起一批熱愛宣傳報(bào)道，熟悉基層情況的人員，與宣傳部保持熱線聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)送有價(jià)值的新聞材料，每年底進(jìn)行考核評優(yōu)。這些新聞聯(lián)系人為外宣工作注入活力，形成專業(yè)與業(yè)余互補(bǔ)的外宣局面。

——對外宣傳的激勵(lì)機(jī)制。媒體宣傳和外宣品是對外宣傳的有效方式，是對外宣傳工作的橋梁和助手。為了鼓勵(lì)多出外宣精品，推動(dòng)全市外宣工作更上一個(gè)臺階，我們建立健全了對外宣傳的激勵(lì)機(jī)制，把外宣評比獎(jiǎng)勵(lì)和外宣品評比表彰制度化，努力營造對外宣傳的良好氛圍。全市每年評選外宣先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)各單位外宣的積極性和創(chuàng)新性，更好地“唱響海門”。

“獨(dú)唱”變“合唱”

——上下聯(lián)動(dòng)，由“平面”變“立體”。

發(fā)稿聯(lián)動(dòng)全市形成以宣傳部為主體，市內(nèi)新聞媒體記者為生力軍，基層通訊員為補(bǔ)充的發(fā)稿機(jī)制；去年海門全市在省級以上新聞媒體用稿達(dá)600多篇次，其中在人民日報(bào)用稿8篇，中央電視臺用稿15篇，在中央人民廣播電臺用稿27篇。

通聯(lián)聯(lián)動(dòng)我們采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方法，加強(qiáng)與中央、省市、境外、周邊地區(qū)如上海等媒體的聯(lián)系和溝通。今年至今，我們接待來海門采訪的記者50多批200多人。

質(zhì)與量的聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)策劃，突出重點(diǎn)稿、頭條稿，今年各媒體的重點(diǎn)稿和頭條稿達(dá)到80多篇次。

——借助外力，由“獨(dú)唱”變“合唱”。借助外力在一定程度上可起到花錢少、見效快的成效。在解決外宣資金的短缺問題上，我們采取多條腿走路的方式。

首先，爭取財(cái)政支持，在央視九套、四套等對外頻道播出專題片和形象片，叫響“江海明珠 中國海門”的主題口號，在香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、香港《文匯報(bào)》、臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、臺灣《工商時(shí)報(bào)》等報(bào)刊專題宣傳海門。今年以來，政府投入的宣傳資金就達(dá)近百萬元。

其次，借雞生蛋，由企業(yè)出資，在宣傳企業(yè)的同時(shí)，宣傳海門。如今年4月，總投資6億多元的海門商業(yè)步行街項(xiàng)目建成，企業(yè)急需擴(kuò)大知名度，吸引投資商。我們主動(dòng)介入服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)投巨資，在上海、浙江、廣東等地大力宣傳海門即將納入上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的“利好消息”，宣傳海門的投資環(huán)境，吸引了眾多海內(nèi)外客商來海考察。

再次，組織重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對外宣傳。海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是江蘇省級開發(fā)區(qū)，為了宣傳其投資優(yōu)勢，我們協(xié)助其在香港《商報(bào)》等香港媒體刊登了“江海門戶開放潮”、“江海門戶產(chǎn)業(yè)潮”、“狀元故里展新姿”系列報(bào)道，使港資成為其最大的投資者，綜合引資成績在地區(qū)各開發(fā)區(qū)中名列榜首。三星鎮(zhèn)是全國紡織工業(yè)協(xié)會命名的全國紡織產(chǎn)業(yè)基地，家紡產(chǎn)業(yè)是其特色，全鎮(zhèn)90％的家庭、80％的人口從事與家紡相關(guān)的工作。為了擴(kuò)大對外影響，我們幫助其在香港《明報(bào)》等報(bào)刊作了宣傳，大大提高了它的對外知名度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，我們僅協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門外宣經(jīng)費(fèi)就達(dá)70多萬元。

引來“名家”探訪海門

——借力市委、市政府組織的重大活動(dòng)組織宣傳。市委、市政府組織的重大活動(dòng)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匾欢螘r(shí)期的工作重點(diǎn)，也是市內(nèi)外各界關(guān)心的熱點(diǎn)，其中包含了眾多可以對外宣傳的資源和機(jī)遇。

每年四月，海門市油菜花綻放，大地一片金黃。從1995年開始、以“金花為媒，政府搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”為內(nèi)容的金花節(jié)，是海門市每年招商引資、聯(lián)絡(luò)中外客商、對外展示海門形象的重要活動(dòng)。每年金花節(jié)我們都組織各種形式的宣傳、報(bào)道，吸引國內(nèi)外的關(guān)注。今年金花節(jié)期間，人民日報(bào)、光明日報(bào)、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華日報(bào)，以及香港《商報(bào)》、香港鳳凰衛(wèi)視等境內(nèi)外知名媒體共刊播稿件、圖像近百篇次。其中，與中央電視臺四套合作的金花節(jié)專場文藝晚會，在央視四套《互動(dòng)星期天》欄目播出，不僅明星為海內(nèi)外觀眾獻(xiàn)上精彩的演出，還穿插海門實(shí)景、領(lǐng)導(dǎo)嘉賓訪談等內(nèi)容，如邀請著名劇作家蘇叔陽探訪海門的歷史蹤影、人文景觀后，妙語評說海門，從各個(gè)角度擦亮了這顆江海明珠。

——借力部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)宣傳。今年，海門創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)市。市外宣部門主動(dòng)與民政部門聯(lián)系，指導(dǎo)對外宣傳。在人民日報(bào)、中央人民廣播電臺、光明日報(bào)、新華日報(bào)等媒體相繼刊播了有關(guān)海門民政工作以及社會化養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展的報(bào)道，極大地?cái)U(kuò)大了海門民政工作的影響力。

海門疊石橋國際家紡城是全國最大的家紡專業(yè)市場，年交易額超過100億元。為了擴(kuò)大家紡行業(yè)的影響，海門市舉辦了中國疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)高層論壇，國內(nèi)眾多家紡行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家云集海門。我們一方面邀請了眾多媒體參會，另一方面組織了一組有關(guān)海門家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國內(nèi)外家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析的稿件向有關(guān)媒體散發(fā)。30多家媒體從不同角度對此進(jìn)行了深入、廣泛報(bào)道，擴(kuò)大了海門家紡的知名度，也宣傳了海門。

——利用企業(yè)活動(dòng)宣傳海門。吉斯達(dá)(海門)家居商務(wù)港是近年來海門引進(jìn)的較大外資項(xiàng)目，總投資額達(dá)20億美元。企業(yè)深深懂得，要吸引投資者，首先要讓他們了解海門。為了招徠更多國內(nèi)外投資者加盟，去年開工之時(shí)，結(jié)合開工儀式，我們與吉斯達(dá)公司一起，組織了在中央電視臺等國內(nèi)主流媒體的廣告宣傳，邀請了新華社、中央電視臺、中新社等內(nèi)地和港澳臺60多家媒體參與對吉斯達(dá)(海門)家居商務(wù)港建設(shè)的報(bào)道。我們還與公司聯(lián)手，舉辦“萬人看海門”活動(dòng)，邀請上海、浙江、廣東等地客商免費(fèi)游覽海門，提高海門知名度。據(jù)測算，公司每年用于推介海門的經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元。鋪天蓋地的強(qiáng)勢宣傳，讓世界了解了長江北岸與上海隔江相望的海門。

責(zé)編：雷向晴