時局

多元外交嘗試突破能源困局

文/岳生

能源外交之旅

在5月初去莫斯科參加二戰(zhàn)勝利60周年慶典活動之后僅僅一個多月，中國國家主席胡錦濤6月30日再次出現(xiàn)在俄羅斯機場。此后，胡錦濤還馬不停蹄地訪問哈薩克斯坦以及蘇格蘭鷹谷，在胡錦濤風(fēng)風(fēng)火火的行程中，有一個核心的內(nèi)容:能源。

能源合作和經(jīng)貿(mào)問題是這次中俄高峰會議討論的重點。

負責(zé)能源工作的俄羅斯工業(yè)與能源部長赫里斯堅科早在4月就開始放出消息，中國確實特別希望購買俄羅斯國營的羅斯石油公司的部份股權(quán)。印度對此也同樣感興趣。 在2003年開始備受關(guān)注的中日關(guān)于泰納線、泰大線的爭奪似乎現(xiàn)在也沒有最后答案，但是天平已經(jīng)開始向中國方面傾斜。在中國預(yù)先承諾支付60億美元的帶動下，俄羅斯動力部現(xiàn)在比較積極，正極力鼓動俄羅斯自然資源部快點放行。而目前俄羅斯通過鐵路運送到大慶和滿洲里的石油運作比較正常，截至6月，已經(jīng)累計運送原油510萬噸，今年可以達到1200萬噸。

隨著中國在俄羅斯投資規(guī)模的逐漸擴大，中國也希望同俄羅斯簽署投資保護協(xié)議，以便使中國在俄羅斯的投資擁有安全感。 中國會在莫斯科修建商場和公路等設(shè)施，在2006年前，完成120億美元的投資，而在西伯利亞地區(qū)，中國可以規(guī)范地組織一些勞工前往，以補充該地區(qū)人口短缺問題。

除了經(jīng)貿(mào)之外，胡錦濤和普京還討論如何發(fā)展下一階段的中俄雙邊關(guān)系。中國社科院中亞俄羅斯所陸南泉研究員分析說:“邊界問題的解決標(biāo)志著中俄兩國關(guān)系發(fā)展中一個大階段的結(jié)束，也就是說雙方在兩國關(guān)系中已經(jīng)建立了基礎(chǔ)性的機制，兩國官員可以通過這些機制來討論和解決雙邊關(guān)系中所存在的各種問題。”

當(dāng)然目前兩國雙邊關(guān)系復(fù)雜微妙?！岸砹_斯同中國關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)進入到了另外一個發(fā)展階段。該階段的雙邊關(guān)系將更加復(fù)雜微妙，如何發(fā)展還有待觀察。”

陸南泉解釋說，經(jīng)濟實力的增強已經(jīng)促使中國想在國際舞臺上成為一股重要的政治勢力，因此俄羅斯同中國的關(guān)系已經(jīng)超出了雙邊關(guān)系的范圍，莫斯科和北京能否在全球和地區(qū)范圍內(nèi)互相考慮對方的利益，如何彼此互動，這些都是兩國領(lǐng)導(dǎo)人在處理雙邊關(guān)系時面臨的挑戰(zhàn)?！皟蓢?1世紀(jì)世界新秩序的宣言無疑標(biāo)志著兩國關(guān)系進一步密切?！?/p>

為何四處出擊？

國家主席胡錦濤的這次能源外交只是近兩年中國高層能源外交的一個縮影。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)的資源已經(jīng)遠不能滿足需要，中國這個世界加工車間的“鐵胃”不得不四處尋米下鍋。

根據(jù)美國政府能源信息管理局(EIA)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年中國石油產(chǎn)品消費量首次超過日本成為繼美國之后的世界第二:平均每天消耗原油556萬桶。美國EIA預(yù)計到2025年，中國人每天要用掉至少1280萬桶石油，其中940萬桶要靠進口。 在需求強勁直線上升的時代，中國自身的石油天然氣生產(chǎn)已經(jīng)無法跟上經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。1993年起，中國就已經(jīng)成為一個石油凈進口國。如今中國國內(nèi)陸上的油氣生產(chǎn)雖然開足馬力，但日產(chǎn)原油總量只約340萬桶左右。

盡管去年在勝利油田發(fā)現(xiàn)新的油氣儲藏，并保證到2008年新疆地區(qū)的原油產(chǎn)量將達到每天100萬桶，但依靠自身資源無論如何也無法支撐今后幾十年的經(jīng)濟高速發(fā)展。

目前中國的石油海外戰(zhàn)略主要集中在非洲、南美洲、中亞，還有海灣地區(qū)的一些阿拉伯國家。國際能源業(yè)行家們不斷指出，一個國家的能源安全關(guān)鍵在于能源來源多元化。而一個國家石油供給安全似乎也不能僅僅依靠一個國家或地區(qū)。

專家指出，中石油、中石化、中海油近年來陸續(xù)在哈薩克斯坦、委內(nèi)瑞拉、蘇丹、伊拉克、伊朗、秘魯和阿塞拜疆等國家大力投資與當(dāng)?shù)赜蜌夤竞腺Y開采、生產(chǎn)，從很大程度上是在多元化安全戰(zhàn)略指導(dǎo)下進行的。

據(jù)美國能源信息管理局統(tǒng)計，目前中國進口的石油半數(shù)來自中東地區(qū)國家，僅沙特一個國家就占了17%。 這也就是說，一旦中東地區(qū)出事，影響到石油生產(chǎn)，中國很多的工廠、公司、農(nóng)村和家庭都會受到直接影響。

中國也在積極實施石油進口多元化戰(zhàn)略。重視石油進口來源地區(qū)的多元化，加大俄羅斯和中亞地區(qū)的原油進口量，增加非洲和拉丁美洲地區(qū)原油進口比例，在中東地區(qū)不同國家之間也實現(xiàn)多元化。加快建立石油儲備體系，應(yīng)對意外供應(yīng)中斷。

未來，中國應(yīng)積極參加國際性和地區(qū)性能源合作組織，開展區(qū)域性能源合作，建立互惠互利的區(qū)域石油安全體系;利用上海合作組織，加強與中亞和俄羅斯的能源合作;加強東北亞能源合作，推動?xùn)|北亞油氣運輸管網(wǎng)的建設(shè);加強東南亞地區(qū)能源對話與合作，解決南海油氣資源開發(fā)和海上運輸通道安全問題，對南海油氣資源，在擱置爭議的同時，積極開發(fā);不失時機加入能源憲章條約，提高未來我國和俄羅斯及中亞國家之間的跨國石油天然氣管線的安全性。

又見恐怖

文/魏云芳

當(dāng)?shù)貢r間7月7日早上8時15分左右，世界金融中心之一的倫敦一如既往的繁忙，有些陰霾的天空零星飄著雨絲，行色匆匆的倫敦平民百姓涌進地鐵、公共汽車等奔向各自的辦公室，大多數(shù)人們還沉浸在前一日2012年奧運會申辦成功的喜悅中。突然，沒有任何預(yù)兆的連環(huán)爆炸聲從倫敦7個地點的地鐵站、公共汽車上此起彼伏地傳出，一時間倫敦警笛大作，一輛輛救護車從大街上飛馳而過，警察到處拉起隔離帶，將人們從一個個“危險地帶”隔離開來。隔離帶外人們手拿照片等待著里面親人的消息。整個倫敦城陷入一片恐怖哀傷之中。英國警方已確認，截至7月12日，爆炸已造成至少52人死亡、700人受傷，而更多的人感受是如同經(jīng)歷了地獄般的56分鐘。事后，包括一個以前從沒聽說過的組織“歐洲基地圣戰(zhàn)秘密組織”在內(nèi)的三個組織宣布了對恐怖襲擊負責(zé)的聲明。

此后，各大媒體對此事件不惜篇幅地進行了報道，但是，人們對此次襲擊的看法不盡相同:有人認為是針對8＋5峰會的，也有人認為是別的原因。不容置疑的是，恐怖主義再一次占據(jù)了全世界的視線。相同場景已經(jīng)屢次出現(xiàn):三年前，兩架飛機撞倒世貿(mào)，數(shù)千人喪生，人們記住了一個血淋淋的數(shù)字“9·11”。2004年3月11日，西班牙馬德里發(fā)生系列爆炸，造成近200人死亡、1500多人受傷，讓久沐和平的歐洲直接感受到恐怖主義的威脅。同年9月1日，俄羅斯南部北奧塞梯共和國別斯蘭市一所學(xué)校再現(xiàn)悲劇，包括172名兒童在內(nèi)的300多人在恐怖事件中喪生，700多人受傷。兒童的鮮血和啼哭讓全世界流淚。

人們不禁要問:為什么整個世界范圍，恐怖主義越反越多，恐怖事件越演越烈？難道意識形態(tài)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、種族差別真的是橫在人類之間的鴻溝，讓已經(jīng)有了幾千年文明的人類社會無法溝通超越？所謂的“文明世界”應(yīng)該深刻地反思自己堅持捍衛(wèi)的究竟是人類的文明準(zhǔn)則還是對霸權(quán)的貪欲？而極端分子一再表現(xiàn)出對于人類生命的極端漠視就一定是弱者的吶喊？當(dāng)恐怖成為殘忍，成為殺戮，成為游戲的時候，我們會發(fā)現(xiàn)，人類的心已經(jīng)死去。

在響徹倫敦全城的救護車鳴笛聲中，那段話也再次響起在世人的耳畔——“每個消逝的生命都是我的損傷，因為我與整個人類相通;因此，莫問喪鐘為誰鳴，它就為你而鳴?！?/p>