改善中國(guó)公司董事會(huì)治理的六大建議

一、增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性，改變大股東完全控制董事會(huì)的局面

增強(qiáng)上市公司董事會(huì)的獨(dú)立性，是董事會(huì)改革最重要的一點(diǎn)。我們認(rèn)為應(yīng)該采取有效措施制衡大股東的權(quán)力。健全董事會(huì)成員的構(gòu)成，協(xié)調(diào)好外部董事與內(nèi)部董事的比例，提高獨(dú)立董事在董事會(huì)中的席位數(shù)，薪酬與考核委員會(huì)、提名委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)應(yīng)全部由獨(dú)立董事構(gòu)成。獨(dú)立董事應(yīng)該定期召開(kāi)要求公司的管理層和其他非獨(dú)立董事不應(yīng)參加的董事會(huì)會(huì)議。同時(shí)建議總裁與董事長(zhǎng)分設(shè)，或者由董事會(huì)指定一名獨(dú)立董事協(xié)調(diào)其他獨(dú)立董事發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、加強(qiáng)獨(dú)立董事制度建設(shè)，營(yíng)造獨(dú)立董事充分行權(quán)的環(huán)境

英、美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，獨(dú)立董事制度對(duì)于提高公司決策過(guò)程的民主性和科學(xué)性，加強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力，減少公司內(nèi)部人控制，強(qiáng)化公司內(nèi)部民主機(jī)制，維護(hù)中小股東和其他利害關(guān)系人的利益發(fā)揮了積極作用。為了保證獨(dú)立董事充分發(fā)揮作用，獨(dú)立董事應(yīng)享有一定的離職期權(quán)，這種期權(quán)應(yīng)由中小投資者保護(hù)協(xié)會(huì)提議，股東大會(huì)投票決定。一方面激勵(lì)獨(dú)立董事積極行權(quán)，另一方面更要防止大股東和內(nèi)部人對(duì)公司利益的掠奪。

三、建立科學(xué)合理的董事考評(píng)機(jī)制

對(duì)于董事會(huì)的考核可以從兩方面去進(jìn)行:一方面是對(duì)董事會(huì)的整體考評(píng)，另一方面是對(duì)董事個(gè)人的考核。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的考核評(píng)估方法，由非投資相關(guān)者專門(mén)針對(duì)董事會(huì)進(jìn)行考核評(píng)估。評(píng)價(jià)董事會(huì)的治理狀況一方面可以吸引投資者，另一方面還能在一定程度上增進(jìn)董事會(huì)與管理層、董事與獨(dú)立董事之間的相互了解，提高了獨(dú)立董事的地位和作用。除了對(duì)董事會(huì)經(jīng)營(yíng)考核以外，還應(yīng)對(duì)董事個(gè)人進(jìn)行考核，可以從誠(chéng)實(shí)性、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、投入的時(shí)間和承擔(dān)的義務(wù)、團(tuán)隊(duì)精神、利益沖突這六個(gè)方面進(jìn)行。

四、加強(qiáng)對(duì)董事的違規(guī)處罰力度，強(qiáng)化董事的誠(chéng)信意識(shí)

追究董事的決策責(zé)任是一個(gè)綜合性的法律問(wèn)題，既有實(shí)體性問(wèn)題，也有程序性問(wèn)題；既有執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政、規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題，也有指導(dǎo)上市公司董事行為和權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題。目前關(guān)于追究董事法律責(zé)任的規(guī)定較為零散，處罰的標(biāo)準(zhǔn)也不甚統(tǒng)一。一些規(guī)定是在特定時(shí)期、根據(jù)特定的情況而臨時(shí)制定的，相互之間缺少應(yīng)有的銜接和協(xié)調(diào)。統(tǒng)一的、系統(tǒng)的董事責(zé)任追究制度，可以有效地消除和解決董事的不作為和“胡作為”。

五、強(qiáng)化外部監(jiān)督職能

目前，我國(guó)上市公司之所以問(wèn)題比比皆是，在很大程度上是由于外部監(jiān)管不力造成的。監(jiān)管方面漏洞百出讓人有機(jī)可乘。

加強(qiáng)外部監(jiān)督首先應(yīng)該逐步地制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，建立完善的信息披露制度，規(guī)定對(duì)公司信息要及時(shí)、準(zhǔn)確披露的具體要求，同時(shí)強(qiáng)化違規(guī)行為的懲罰機(jī)制。還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督職能，把上市公司置于公眾監(jiān)督之下，提高上市公司信息的透明度。

六、強(qiáng)化董事的職業(yè)培訓(xùn)

據(jù)我們調(diào)查，我國(guó)上市公司的董事學(xué)歷水平還是比較高的，但是文化知識(shí)的豐富并不代表著能把公司治理好、能把董事會(huì)治理好。因此仍有必要對(duì)董事會(huì)的全體董事定期進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使董事能夠忠實(shí)履行董事義務(wù)，并獲得相應(yīng)的公司治理知識(shí)，做一名合格的公司董事。