1995年,日本政府提出了“關于創設看護保險制度”的議案,經過了近三年的討論,終于在1997年5月和12月分別在眾議院和參議院獲得通過,并于2000年4月1日起開始實施,它的口號是“由全社會支撐老年人”。2000年10月1日起,日本國民開始繳納第一個月的看護保險費。日本的看護保險是一種社會保險性質的保險,是由法律來加以規定的。這是繼日本健康保險和養老保險制度之后最新出臺的社會福利保險項目,是一項社會保障式家庭看護保險制度,相關的該項服務機構采取派遣家庭援助者或受保人利用專業化護理服務設施的保險形式。這項制度的實施,標志著日本社會保障制度因為社會的老齡化而跨上了一個新的臺階,養老理念也發生了極大的轉變。