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中國之重

2005-04-29 00:00:00
決策 2005年4期

翻看中國悠久的歷史,每一頁都可以看到人口眾多、勤勞勇敢的農民,汗水澆灌的土地和經久不衰的農業。由農民、農村和農業構成的“三農”是中國歷史的基石,她支撐著龐大的、永遠位于其上的統治階級,每次當她不堪重負時,便推倒金字塔走向一個輪回。當統治者試圖去破解這個難題時,結果都是“積累莫返”,這就是所謂的“黃宗羲定律”。

“三農”———中國之結。

2003年“兩會”,溫家寶總理一句“共產黨人一定能走出‘黃宗羲定律’的怪圈”,激起了全國人民強烈的期盼。眾所周知,中國共產黨從來都沒有停止過對“三農”問題的探索,從“人民公社”到“撤社、并鄉、建村”,從實行“聯產承包”到“農業稅費改革”,每一次都是大膽的嘗試,無論成敗與否。1982年開始的連續5個中央一號文件,成功地指導了劃時代的中國農村改革,“三農”問題初步緩和。18年后,當工業帶動的經濟強勁增長掩蓋了中國9億農民的真實困境,李昌平捅開了這層窗戶紙。貧困而危險的“三農”,還有數以億計的流動的農民工,令所有人感到驚訝和不安。

“三農”———中國之痛。

2004年,久違了的中央一號文件時隔18年后再次回歸農業,促進農民增收,同年中央財政用于“三農”的支出共2626億元,農民得到實惠之多是前所未有的。今年中央一號文件繼續鎖定“三農”,旨在提高農業綜合生產能力。在今年的政府工作報告中,溫家寶宣布“明年將在全國全部免征農業稅。原定5年取消農業稅的目標,3年就可以實現”,這些對于“三農”來說可謂“久旱逢甘霖”。中央清晰的“兩個階段”戰略以及不斷加大的支農力度,讓人們感到欣慰和鼓舞。但溫家寶也指出了當前的問題和困難:農業基礎薄弱的狀況沒有明顯改變,保持糧食增產和農民增收的難度增加;廣大農村教育、衛生等社會事業中需要解決的問題較多。

在兩會上,另一則小故事引起了眾人的關注和感動。來自安徽鳳陽的人大代表高允連帶來了6000多本名為《中國之重》的書,送到與會者手中,他期望以此來“為農民說話,替農村呼吁”。在這本書中,溫鐵軍、陸學藝、于建嶸、黨國英、胡鞍鋼等32位最著名“三農”問題專家對“三農”作了全面的解讀。高允連是鳳陽土生土長的農民企業家,對農村狀況有著透徹的了解,他深深地知道:5年前李昌平所描述的景象依然存在。

“三農”問題的癥結在哪里?一直以來大家爭論不休。“三農問題”的出路何在?幾乎找不到兩個觀點完全相同的人。但“三農”問題,從未像今天這樣引起全社會如此廣泛的關注。

“三農”———中國之重!

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