云南毒品問題調(diào)查

6月20日上午9點(diǎn)，昆明火車站候車廳。

民警從一個姓楊的乘客的錢包和煙盒里分別找出了少量的毒品。面色蠟黃的楊某即刻被留在凳子上。讓人意想不到的是，他神情從容：“我是禁毒大隊(duì)的內(nèi)線，這些毒品是帶到廣州去的樣品。”但他這番表白很快就被緝毒民警識破。

坐鎮(zhèn)稽查點(diǎn)的昆明鐵路公安處副處長褚志平告訴《瞭望東方周刊》：“緝毒警察在昆明火車站幾乎每天都能查到毒品，全年只有五六天抬滑竿、(查案數(shù)為零)，最多的時候一天就查辦毒品案件11起。盡管抓捕的毒販以馬仔和農(nóng)民居多，但他們藏毒的手法越來越高明，反偵查能力也越來越強(qiáng)。”

《瞭望東方周刊》從云南省公安廳了解到，1982年-2005年3月，云南省總計(jì)破獲毒品案件14．7萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人19.76萬名，繳獲毒品129．6噸(其中海洛因67噸，鴉片55．9噸，冰毒5噸，嗎啡1.7噸)，查獲各類易制毒化學(xué)物品2044噸，每年繳獲海洛因占全國繳獲數(shù)的70％以上。

女毒販的悲劇

一個半弧形的不過20平方米的院子，被兩座4層樓臺圍得漏不進(jìn)陽光，呈圓弧的通道上是一間間只有編號的牢固鐵門——這里是昆明鐵路公安處女子看守所。目前在押有169名各類刑事犯罪女性嫌疑人，和昆明很多看守所一樣，95％的人因販毒走進(jìn)這一扇扇冰冷的鐵門。

天氣越來越悶熱，午餐前，女民警們依次傳喚出在押嫌疑人，替她們剪短頭發(fā)。

24歲的王金美是個傣族姑娘，剪到耳根的頭發(fā)不整齊地耷拉著，雙腳被碗口大的鐐銬扣住。走動時，她不得不用毛巾拴住鐐銬中間的鏈條，再使勁提起毛巾，才能挪動一小步。很明顯，王金美是個死刑犯，但記者還是無法將她與“毒販”二字聯(lián)系起來。

和許多鄰近邊境的居民一樣，家住云南I陸滄縣博尚鎮(zhèn)勐準(zhǔn)村的王金美前往緬甸老街找尋工作無果后，流落老街街頭。剛認(rèn)識的老鄉(xiāng)“阿明”便交給她一份“送貨”的工作，酬勞很誘人，貨物送到昆明后王金美可能得到5000元，如果安全運(yùn)到廣州她就可以拿到5萬元。

貨品是十幾個如雞蛋大小的黑色固體，十分堅(jiān)硬。“這是一種很名貴的藥材，你拿回去用方便面的盒子封裝好，最近老下雨可不能受潮。”阿明告訴王金美。

王金美也懷疑過這些貨物可能就是毒品，但很快被阿明的一番解釋消除。

2004年11月27日，各拎著6盒方便面的王金美和姐姐沒能通過昆明火車站的例行檢查。被“阿明”稱作名貴藥材的“黑雞蛋”經(jīng)警方鑒定為4925克海洛因和445克甲級本丙胺。

王金美的發(fā)財(cái)夢最終換來了的是法院的死刑判決書，姐姐也被判處死緩。

“婦女涉毒犯罪近年來激增，毒品犯罪中女性與男性的比例已經(jīng)上升至1∶4。”昆明市公安局禁毒支隊(duì)政委阮坤安告訴《瞭望東方周刊》。

為了給案件查辦制造麻煩，干擾警方，毒販將越來越多的孕婦以及艾滋病攜帶者甚至殘疾人卷入販毒漩渦中，這些人成為零星販毒的“釘子戶”，警方被迫抓了又放，放了又抓。

5月28日，4個聾啞人結(jié)隊(duì)前往四川，鐵路緝毒民警從他們攜帶的方便面里發(fā)現(xiàn)了30克毒品，輾轉(zhuǎn)尋到手語翻譯后，警方的審訊持續(xù)了整整14個小時

今年4月份，東北籍婦女宋某帶著3歲兒子艾利(化名)從云南瑞麗趕到昆明，準(zhǔn)備前往廣州。昆明站“三品”查稽警務(wù)站的民警從其陰道中查出海洛因260克。宋某被依法關(guān)押后，艾利的父親聞風(fēng)躲藏，把艾利甩給了警方，整整一個月的時間，緝毒大隊(duì)成了艾利臨時的家。

“戒”與“禁”之間

群山環(huán)繞間，花園果樹遍布。很難想像這里就是國內(nèi)最大的戒毒機(jī)構(gòu)——昆明市強(qiáng)制戒毒所。

操場上，幾個身著灰色服裝的戒毒者正弓著腰，手持抹布將石板擦得锃亮。他們的四周是分方隊(duì)排列的戒毒人員：一樣黝黑蠟黃的膚色，—樣望得人發(fā)毛的眼神。最令人心痛的是，操場的一角還有6個十多歲的孩子，他們正追打著一個藍(lán)色的氣球。民警李秀林告訴記者，這些孩子也是吸毒者，他們是隨父母一起染上毒癮的。

午飯剛過，被強(qiáng)制戒毒的女吸毒者們圍坐在數(shù)十米的長桌旁縫制起民族玩偶。戒毒所副所長沈杰介紹，戒毒所目前超員收戒的5300多人中，80％以上是無業(yè)人員，每月400元的最低收戒費(fèi)用根本沒法收繳，因此，戒毒所引進(jìn)簡單的手工加工生產(chǎn)項(xiàng)目，女戒毒者制作民族工藝品，男戒毒者主要從事人造寶石加工等活計(jì)，以此來解決資金缺口。

在寶石加工車間門口，民警李秀林遇上一個“熟人”：剛從戒毒所出去不到一周的劉某。一臉胡子拉碴的劉某難為情地請李秀林給自己的母親打個電話，劉某出去后尚未來得及看望母親，就又因非法持有毒品再次被帶進(jìn)戒毒所。

云南省禁毒局副局長董勝告訴《瞭望東方周刊》，針對吸毒人員收戒周期短，吸毒人員屢戒屢吸，在社會上長時間失控流散的局面，云南省通過擴(kuò)建和新建戒毒勞動康復(fù)基地，全員收戒吸毒者并依法延長收戒期。至2004年，云南省已全年收戒吸毒人員56056人次，勞教戒毒6030人。

令人擔(dān)憂的是，目前云南全境的吸毒人員已達(dá)6．8萬余人，由于吸毒問題的發(fā)展蔓延，省內(nèi)部分地區(qū)艾滋病疫情正不斷擴(kuò)大。

2004年，昆明市強(qiáng)制戒毒所在對吸毒人員進(jìn)行檢測中發(fā)現(xiàn)，吸毒人員中22％是艾滋病毒感染者；昆明市強(qiáng)制收容教育所對千名收教對象檢測發(fā)現(xiàn)，有11％收教對象攜帶艾滋病毒；50％以上的女性吸毒人員主要以賣淫為吸毒的主要經(jīng)濟(jì)來源，吸毒、賣淫成為艾滋病擴(kuò)散的主要途徑。

“邊境上的一個景頗族寨子，因?yàn)榧壹覒魬粑荆藥缀醵妓拦饬恕！痹颇洗髮W(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心主任方鐵在接受《瞭望東方周刊》采訪時指出，邊境地區(qū)隨毒品侵害引發(fā)的艾滋病、貧困及人口販賣等社會問題已經(jīng)危及個別少數(shù)民族的民族延續(xù)。

“毒品繳獲量正逐年遞增，但販毒網(wǎng)絡(luò)始終存在；不論判處多少人死刑，逮捕多少人，總有新人貼補(bǔ)真空，而月。販毒人群的成分越來越復(fù)雜，必須運(yùn)用新的方式來思考、解決毒品問題了。”云南省高級人民法院副院長鄭蜀饒告訴《瞭望東方周刊》。

在鄭蜀饒看來，必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析毒品問題。毒品消費(fèi)市場是毒品犯罪的動力和控制力所在，毒源在境外，但境內(nèi)有巨大的消費(fèi)市場，這就刺激著毒品生產(chǎn)、運(yùn)輸和販賣。國內(nèi)打擊力度加大，增加了犯罪風(fēng)險(xiǎn)和成本，毒品的境內(nèi)外差價(jià)反而增大，極易誘發(fā)犯罪，所以販毒網(wǎng)絡(luò)馬上就會被彌補(bǔ)起來。

“所以一方面要禁毒，對毒販進(jìn)行堅(jiān)決打擊，控制毒品犯罪擴(kuò)大；此外，目前毒品低微的戒斷率表明，必須為吸毒者提供終身替代服務(wù)，并為社會底層的潛在‘毒販’解決就業(yè)問題，讓他們有謀生之道，不致鋌而走險(xiǎn)，走上販毒道路。”

海陸空全線阻截

熙熙攘攘的昆明火車站，在兩個長途汽車客運(yùn)站和200多家代辦行包托運(yùn)的物流公司的包圍下顯得異常繁忙和擁擠。

堆得一人多高的527塊木板，只有兩塊隱約有細(xì)小的粘貼痕跡——昆明火車站的乘警就從這兩塊木板中撬出來5．6千克的海洛因。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，昆明火車站周邊的物流公司大多由私人以掛靠的形式開辦，接單時根本不開包檢查，甚至連單據(jù)都不用貨主填寫。而為了拼湊線路，物流公司間互相串貨頻繁，失控、混亂的局面使物流、托運(yùn)成為目前火車站緝毒最大的漏洞。

昆明鐵路公安處副處長褚志平告訴《瞭望東方周刊》，昆明火車站每天往來的貨物有上千噸，平均每天運(yùn)輸行包5000多件。而毒販往往通過臨時雇傭農(nóng)民工辦理火車、汽車行李托運(yùn)或貨物郵遞，將毒品隱藏到大宗行李中，實(shí)現(xiàn)人包分離；有些大宗貨運(yùn)更是直接采取車廂對接，火車站檢驗(yàn)儀器并不能對毒販藏匿在包裹嚴(yán)實(shí)、體積龐大的行李中的毒品做出100％的驗(yàn)出率。

昆明市公安局禁毒支隊(duì)政委阮坤安掌握的數(shù)據(jù)表明，60％—70％的毒品案件選擇陸路運(yùn)輸，藏匿在大宗貨物中的毒品，更防不勝防。尤其是云南靠近邊境一帶盛產(chǎn)水果，很多毒品就藏匿于運(yùn)輸水果的貨車中，但沒有確切的情報(bào)警方根本無法查稽。

“水果一經(jīng)拆筐檢查極易變質(zhì)，一旦查不出毒品，警方就得承擔(dān)貨主全部的損失，我們已經(jīng)吃過多次苦頭了。”阮坤安說。另外，毒販還利用運(yùn)輸大型景觀石運(yùn)毒藏毒。

空中運(yùn)輸方面，云南省境內(nèi)已經(jīng)通航的10個民航機(jī)場有8個是毒品稽查的重點(diǎn)。

“上世紀(jì)80年代開始，民航空中航線成為毒販偷運(yùn)毒品的一個通道。”民航云南省管理局公安局緝毒大隊(duì)張學(xué)良副大隊(duì)長告訴《瞭望東方周刊》。

昆明市禁毒委主任、昆明市公安局局長杜敏介紹，由于昆明市特殊的區(qū)位特點(diǎn)，毒品多頭滲透的態(tài)勢日益加劇。

“目前，‘金三角’地區(qū)毒品種植、加工規(guī)模不減，毒品加工工廠、加工點(diǎn)激增近百個，制毒能力逐年提高，并向壟斷性、隱蔽性和流動性方向發(fā)展。”

來自云南省公安廳的數(shù)據(jù)顯示：國際販毒入境的7條主要通道中，有3條直達(dá)昆明。特別是隨著云南高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從邊境至昆明的路途大大縮短，有的一天便可直達(dá)。昆明已由原來的毒品過境通道逐漸形成毒品過境、中轉(zhuǎn)、集散及地下消費(fèi)并存的格局。2004年昆明市公安機(jī)關(guān)破獲毒品案件數(shù)、繳獲毒品量都較2003年增加30％以上。

云南社科院東南亞研究所研究人員劉稚多年來一直從事境外毒品研究，她告訴《瞭望東方周刊》，毒品生產(chǎn)以及由此而導(dǎo)致的局勢動蕩，使毒源地日益貧困化、邊緣化，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的死角，更加大了合作開發(fā)的難度。

“目前，毒品問題已經(jīng)制約了湄公河次區(qū)域合作，毒品經(jīng)濟(jì)如果不能進(jìn)行有效遏制，伴隨著湄公河次區(qū)域內(nèi)交通、通訊、旅游、商貿(mào)、金融、市場的溝通和發(fā)展，人流、物流、信息流的快速運(yùn)動，將會出現(xiàn)更大范圍、更大規(guī)模的毒品泛濫，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更大的負(fù)面影響。”劉稚說。