向新加坡學習

這個在西方人看來通常以秩序、保守。紀律而著稱的國家悄然來臨的新事物，并不僅僅是賭場

新加坡變法

中國大陸正是寒冬蕭瑟，靠近赤道的新加坡卻樹綠花紅。新加坡政府負責接待外國記者的一位官員森迪爾站在新加坡河對岸，指著一片寬闊的灘涂說，看，那就是正在招標建設的綜合旅游度假區，不久的將來，此地將高樓林立。

這不是一般的度假區，那里將會有新加坡的首個賭場。今年4月18日，經過一場長達13個月的全國大辯論后，禁賭長達186年的新加坡終于解除了禁令。新加坡總理李顯龍宣布，該國將會在未來五年內建造兩座價值30億新加坡幣(約合人民幣150億元)的賭場，預計2009年正式開賭。

新加坡夜景光彩奪目

“李光耀資政原先反對開賭場，認為不符合新加坡的倫理，但是，現在連他也表示贊成。”新加坡新聞、通訊及藝術部公共聯絡司司長克里斯娜薩邁·巴瓦尼對《瞭望東方周刊》說。

而在這個在西方人看來通常以紀律、保守、含蓄而著稱的國家，悄然來臨的新事物，并不僅僅是賭場。

更多的個人表達

新加坡TAKSU設計室的幾位年輕人已經完成了對位于唐人街的大華賓館的重新設計。新賓館將于2006年開業。設計師們設計了九種個性化的客房，而摒棄了傳統的“標準間”。

在一間客房里，裝滿了各種成奇特角度的玻璃，使客人產生時光倒流的感覺，還有一間客房，設計者把洗手間放置在房屋正中央，而且使用透明玻璃墻，人在洗手間里，就能環顧房間里的一切陳設和動靜。

“這些個性化的設計，將吸引更多客人，同時提高房價。”一位設計者說。

“個性”在新加坡并不是一個被經常提及的詞匯。西方媒體報道說，李光耀用嚴峻繁復的法律管理著居民們的儲蓄方式、居住模式、上班行車模式、在陽臺上種養植物的方式、言論模式、交往方式和商店招牌的掛法、定期粉刷房屋外墻的時間。強勢的新加坡政府管理國家可以說到了事無巨細的地步。

但是，現在的新加坡，無論是政府官員，還是平民百姓，都在談論更大的開放空間、自由創造和個人表達。“過去，我們很嚴，現在，開放多于。”這樣一句話，在許多政府官員的口中都能聽到。

“你問有限制嗎?對于我這樣上世紀60年代出生的人，可能還有一些顧忌，但新一代不考慮這些，他們做想做的事情，表達他們的激情。”新加坡劇藝工作坊的藝術家鄭東說。

年底在新加坡進行的亞洲創意青年交流計劃，核心也是鼓勵個人表達。今年的主題恰巧也是設計賓館客房。來自亞洲各地的富于創意的幾百位年輕人，經篩選后，有12人入圍，每人由新加坡政府發給一千元新幣去買材料，完全根據自己的想法，重新布置客房。

有一位18歲新加坡學生，把客房改造成了海濱環境的樣子；有一位泰國孩子，使整個房間充滿霧和夜暗的氣氛；而一位越南孩子則試圖挑戰空間局限。有的房間，看上去像布滿荷葉的池塘，有的房間，使人感到像居住在“頭腦”里面。

新加坡對外國媒體的控制一向非常嚴，李光耀曾把一家西方著名大刊告上法庭，并禁止其在新加坡發行。現在，這方面仍沒有全面放開，但是，卻有寬松的跡象。“我們最近已允許《大都會》雜志在這里發行。”一位政府官員說。

“你問會不會允許麥當娜來新加坡演出?那是沒有問題的。只是她沒有提出這個請求。”新加坡國家藝術理事會理事長李香泉說。

他補充說，隨著社會的富裕，更多的家長允許孩子去追逐激情。國家發達后，人們希望有更多的表達空間。“我們鼓勵新想法、新語言。”

令人感到新加坡在意識形態上不拘成見的一個例子是，新加坡媒體發展局的領導們，正積極推動新加坡與日本和美國導演合拍電影《“大和”號的秘密》。“大和”號是日本二戰時期的巨型戰列艦，是當時日本帝國的驕傲，后被美國炸沉。而新加坡是二戰中遭受日本掠奪和屠殺最嚴重的地區之一。

“最大的變化，在于人民的變化，他們正用自己的方式，去發展創造性思維。政府要做的，是使每個人有夢就能實現。”新加坡新聞、通訊及藝術部部長李文獻在接受《瞭望東方周刊》采訪時說。

時代變快了，國家就要加速變化

新加坡國土面積僅600多平方公里，人口僅有約400萬，經濟長期以轉口貿易為主，其狀況的好壞受外部因素影響甚大。最近，隨著區內中國和印度的崛起，新加坡感到了前所未有的競爭壓力。新加坡人說，新加坡已經發展到了零空間。

作為現任總理，李顯龍特別強調，面對當前激烈的區域與國際競爭環境，新加坡不能坐以待斃，必須積極行動起來，加強創新及創業精神，同時拓展研發領域。也就是說，要以知識、創新及才能，而不是用成本來競爭。

這就決定了新加坡必須以更加開放和革新的姿態，調整內政外交，把自己轉型為創新經濟，參與全球競爭。而創新經濟需要的正是更多的個人自由表達。

“時代變快了，國家就要加速變化。”李文獻說。人們關注的是，這會不會引起新加坡更多的政治和社會變李光耀確實說過，新加坡是一個國土狹小、資源貧乏的小國，不能出現多黨紛爭政治，否則將難以生存。但是，在今天，從沒下野過的人民行動黨似乎也感到了擔憂。

“他們跟我談的時候，也說擔心這種現狀在李光耀之后是不是能夠持續。其中也討論，是不是應該分裂成兩個黨，應該有更多的競爭，有不同的聲音。”今年10月剛從新加坡國立大學東亞所結束訪問研究回國的中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍教授接受《瞭望東方周刊》采訪時說。

普通旅游者現在可以看到，在新加坡某主干道旁的一塊綠地處，醒目地佇立著一塊“演講角”的牌子。人們可以在這里聚會，自由發表對政府的不同聲音。這在以前是不可想像的。

吸引頭腦比吸引投資更重要

今年的一件事，令上海人黯然神傷。他們在一場志在必得的競爭中輸給了新加坡。

9月份，寶馬汽車公司出人意料地決定舍棄上海和其他中國城市，選擇新加坡作為其新設立的亞洲設計工作室的所在地。而此前傳言寶馬一直在認真考慮將上海作為其亞洲設計部門的所在地。

寶馬的一位發言人表示，雖然近年來中國作為新興的汽車市場吸引了大量的關注，但它并不是亞洲惟一一個新興市場。新加坡在很多方面都更符合該公司的要求。

寶馬新設立的亞洲設計工作室一個重要的任務，就是按照亞洲的理念，為BMW、Mini和勞斯萊斯等寶馬品牌轎車打造高檔品牌的形象。

不僅僅是寶馬。今年10月，美國著名的盧卡斯動畫公司在新加坡設立的數碼動畫工作室正式開張。這是盧卡斯公司在美國以外的第一個動畫工作室。

“我們要把全世界最有創造性的人才，都吸引到這里來，使新加坡成為世界創意產業的中心，提升我們的競爭力。”新加坡新聞、通訊及藝術部常任秘書林振南博士說。

究竟是什么吸引了寶馬和盧卡斯們呢?林振南說：“是因為新加坡比東方更西方，比西方更東方。”新加坡人能熟練運用英語和華語，地理位置優越。而更重要的是，它對知識產權的保護在國際上是一流的，再加上宜人的居住環境和亞洲最低的犯罪率，都對人才有著特別的吸引力。

實際上，今后，新加坡所有產業的增長，都將不再簡單地依靠人力和資金，而更要靠大腦。“要把最具創造性的想法，貫穿到制造、科研、環境、通訊的每一個環節，成為國家根本增長動力。”李文獻說。

2001年1月，新加坡政府針對國家創新推出“全國創新行動計劃”。但是，像上海這樣代表著亞洲新崛起的大都市，是在2004年，才開始做這項工作的，這已經比新加坡落后三年了。

用欲望代替需求

當一些開始走上市場經濟的發展中國家還在談論如何滿足消費者的需求(Need)時，新加坡人提出：這已經不夠了，必須是滿足人們的欲望(Desire)。

李文獻說：“未來的產品，是要滿足人們的欲望，而不僅僅是需求。正是創意，打開了滿足無盡欲望的可能。”

他舉例說，每家每戶一般僅一臺洗衣機，但婦女使用的手袋卻有許多種。因為，前者滿足需求——把衣服洗干凈，后者滿足欲望——使人獲得地位、美感和尊嚴。前者是機械的，后者則充滿了設計、藝術和靈感。一個品牌手袋比最好的洗衣機還要貴上許多。

李文獻說，最近在西方人主辦的一次設計大賽上，新加坡的一臺收音機拿了大獎，因為，它被設計成不僅有收聽功能，而且可以作為獨特的室內裝飾品。

STIKFAS是新加坡著名的玩具公司。總裁Ban Y J的辦室里擺滿了全世界的千百種玩具。“我的一項工作就是發現外國人設計中的不足，然后，去開發出人們真正渴望得到的功能。”他說。這家公司已在亞洲許多地方創造出了大批的“STIKFAS迷”。

一個有趣的現象是，在新加坡，連常常不茍言笑的政府官員，也在大談怎么“玩”，并稱這是一種新的發展戰略。“新加坡是沒有樂趣的地方嗎?不，絕不是這樣的。不能玩，而只是辛苦工作，是沒有出路的。”巴瓦尼司長說。如今，“把新加坡建成一座適于工作、生活和玩耍的城市”，“使人能找到樂趣”，已成為政府官員的口頭禪。

另一個趨勢是，新加坡人如今大談“設計”，而不僅僅是傳統的“規劃”。設計是創造性地為人們提供新的滿足，而規劃往往是把既有的元素重新安排。設計是要突出異想天開，而規劃注重井井有條。

加強黨的領導與提升創新精神并行不悖

2005年11月15日，滿月高照，在新加坡總統府前的草坪上，納丹總統親自為一項創新基金揭幕，并號召全國人民銳意創新。

“點子后面是政府。”李文獻部長說，在新加坡創新經濟的路徑上，政府將繼續保持對人民生活的介入，要由政府去推動人民開展行動。

幾十年來，新加坡實際上實行著一黨治理，不少政府閣員均是清一色的人民行動黨黨員，因此，政府的大力介入，這幾乎等同于“加強黨的領導”、“把黨的方針路線政策貫徹下去”。

雖然，在2001年，李光耀自稱強政府施政模式和集體主義的“儒家價值觀”已經過時，但記者在新加坡看到的實際情況并不完全如此。中國《環球企業家》最近的一篇報道也說：“在新的挑戰面前，在政治上與其父一脈相承的李顯龍仍將在新加坡的經濟活動中扮演一家之長的角色。”

“不能把經濟活動全部交給私有部門來決定。政府需要實施大膽而強硬的政策去重組經濟部門，幫助其人民準備應變。”李顯龍強調。

為了加快國家創新，新加坡設立了“研究、創新及創業理事會”，李顯龍親自擔任該會主席。

同時，新加坡繼續加強精英治理，把最杰出的人才吸引到政府做公務員。

林振南說，在政府主導下，各部門緊密配合行動，打通政府、商業、藝術和技術，才能在行動上形成合力。另外，新加坡是一個多民族、多宗教的社會，穩定與和諧是保證其發展的基礎。“因此，創新不僅僅是商業意義上的，它更重要的目的，是在文化上加強新加坡人民對國家的認同感。”

11月，正值法國發生騷亂。新加坡媒體此時表現出了高度的“輿論一律”，紛紛強調維護新加坡來之不易的和諧。

看來，亞洲價值觀不會在短時間內消失，只是會更加靈活。李文獻說：“集體主義和個人主義不是沖突。這是一個平衡的問題。我們生存在日常經驗的基礎上，我們要生存繁榮，就要做到平衡，社會責任和個人表達能夠共存。”

21世紀的東亞，能不能給人類文明貢獻出一種新的社會模式呢?那就是一種既有集中和紀律，又有個人創造活力和無限可能性的模式。這的確是有趣的問題。

新加坡變化引起中國關注

13億人口、5000年文明史的中國，改革開放以來，一直就十分注意向新加坡這個400萬人口、僅40多年歷史的小國學習。現在，新加坡的變化，再一次吸引了人們的注意。

《人民日報》去年在采訪李顯龍總理時，就專門問及“您對新加坡的國家發展戰略有何構想”。李顯龍回答說，中國的崛起改變了我們所處的環境。我們必須推廣和鼓勵企業的創業精神。人才素質而非自然資源更能決定我們的成敗。

《人民日報》今年在另一篇文章中介紹了新加坡開賭的情況，指出，不論自然環境、景色風光，還是城市設施、管理水平等方面，澳門在賭業上都很難與新加坡較勁，澳門欲立于不敗之地，其艱險的程度比歷史上任何時期都突出。

新華社今年11月20日播發綜述《銳意創新的新加坡》，這是中國國家通訊社第一篇全面闡述新加坡創新經濟的文章。它說，在當今的知識經濟時代，創新已經成為全球經濟發展的動力之源。作為小國寡民的城市國家，新加坡可供其經濟持續發展的“燃料”極其匱乏。新加坡深深了解創新對國家經濟發展的重要性與緊迫性。

新華社下屬的《環球》雜志，也在今年11月份中旬的一篇報道中，突出地介紹了李顯龍總理，稱贊其為“新加坡的帶頭人”。

2004年11月，上海市經委組織成立了“上海創意產業中心”，這里面就有著向新加坡取經的成分。2005年4月28日，首批18家“創意產業集聚區”由市經委正式授牌，近30個國家和地區的400多家各類設計創意企業入駐在這些園區。

向新加坡學什么

許 瑛

中國官員們最感興趣的是新加坡的廉政建設、領導干部績效制度、國有資產管理及政府如何應付突發事件等問題

今年7月的《新京報》刊文說，其實自20世紀90年代初以來，中國在發展模式上的“新加坡印記”一直受到國際輿論的關注。

文章稱：盡管新加坡是一個城市國家，國情與人多地廣的中國迥異，但新加坡在全球化時代獨特的因應方式(如西方教育、企業制度與“亞洲價值觀”的共處，自由市場體制和威權主義體制的結合等)，以及它作為亞洲“四小龍”的履歷(國民普遍富裕，人均年收入超過兩萬美元)等，都是渴望在全球化情境下快速發展起來的中國很感興趣的地方。

這篇文章的作者是暨南大學東南亞研究所副所長莊禮偉。他認為中國應該繼續向新加坡學習。

盡管中國的改革開放在很多方面借鑒了歐美和日本的經驗，但是，不少人認為，對中國27年發展模式影響最大的，可能還是新加坡。最近，李顯龍作為第一位到中央黨校作演講的外國政府總理，引起了廣泛關注。當時，中共高中級干部非常熱烈地向他提出了“中國應該向新加坡學習什么”的問題。

“到現在為止，全國市級層次的大部分干部都來過新加坡(接受培訓)。”中國駐新加坡教育參贊王永利向來訪的中國記者介紹。

始建于1994年的新加坡蘇州工業園，則是中國與新加坡不同尋常關系的另一個例證。這被認為是“開始了國際關系史上一次創造性實踐”。按最初的設想，它是運用新加坡經驗，使之成為既能按照市場經濟體制高效運作，又能避免社會混亂情況的現代文明的規范城區。如李光耀講，是一個“小新加坡”，相當于“把一個國家搬到另一個國家”。

新加坡園區移植“軟件”

寬廣的路，草地中錯落有致的建筑，坐落在人口稠密的長江三角洲的中國—新加坡蘇州工業園區讓三年前到訪此地的馬礫眼前一亮。他在遍訪大連、青島、洛陽、深圳等地后，最終選定了這里，建立了世界500強企業之一英格索蘭的一家新合資工廠。

“簡直和國外的工業園區沒什么兩樣。”現在，馬礫已經是英格索蘭和大連冰山集團合資企業冷王集裝箱溫度控制(蘇州)有限公司的總經理。不久前，馬礫還在園區內購置了住宅。

“今年，蘇州工業園區的進出口總額預計可達400億美元。2004年達281．4億美元，而1994年園區剛成立的時候只有2500萬美元。以每年翻一番的速度增長，在國內還絕無僅有。”蘇州工業園區海關關長錢建中說起這些諳熟的數據充滿自豪。

“我們這里從一個普通公務員到園區領導幾乎都去過新加坡。”蘇州工業園區教育局局長丁立新說，而他本人就先后六次以不同的身份前往新加坡接受公積金、社區管理、教育等方面的培訓。

據其介紹，不只是園區干部，蘇州市和江蘇省的官員也大多曾赴新培訓，培訓分為經濟發展、城市建設和公共行政管理三方面。

在蘇州工業園區，非常重要的是制度上的借鑒。包括公積金制度、集體合同制以及工會制度，都是借鑒了新加坡經驗制定的，當時國內都沒有先例。

錢建中關長也這樣告訴《瞭望東方周刊》：“在國務院批準中新合作的有關文件中，清楚地寫著蘇州工業園區可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在經濟發展和公共行政管理方面的成功經驗。”

錢關長在談到學習新加坡時，印象最深的就是前新加坡關稅局局長許宗和有關“1％和99％區別管理”的一段話。

“新加坡海關的走私違規率大概是1％。我們的理念是，不要因為1％而得罪99％。從99％考慮就是要把通關速度放在第一位，我們最感興趣的是貨物能在一天之內就能清關提走，然后我們回過頭來尋找1％。一旦找到問題，就徹底清算，老賬、新賬一起算，非把它整垮不可，殺雞給猴看。”

從“1％和99％區別管理”中，也能看出新加坡誠信管理的特色。之后，蘇州工業園區也引入了誠信管理理念。

類似的管理辦法和實施細則，在蘇州工業園，共有68套之多。嚴謹的制度造就了蘇州工業園同樣透明而親商的環境。在10年間，工業園實現了GDP年均增長45％的驚人發展。

蘇州的成功讓人們看到了新加坡經驗“中國化”的可行。而蘇州工業園區的影響也不再僅僅限于蘇州和江蘇。據統計，有超過25萬名來自中國各地的官員到蘇州工業園區吸取經驗。

高層帶頭學習新加坡

向新加坡學習，其實是中國高層帶的頭。

1979年，鄧小平在一次講話中說：“我到新加坡去考察他們怎么利用外資。新加坡從外國人所設的工廠中獲益。首先，外國企業根據凈利所交的35％稅額歸國家所有；第二，勞動收入都歸工人；第三，外國投資帶動了服務業。這些都是(國家的)收入。”1992年春，鄧小平在視察南方發表的重要講話中又提出，“新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴，我們應當借鑒他們的經驗，而且比他們管得更好”，明確表達了借鑒新加坡經驗的興趣。

江澤民曾兩度訪問新加坡。據李光耀回憶，江澤民1980年曾在新加坡待了兩個星期，當時經濟發展局派了一名署長吳博韜擔任他的聯絡員。兩個星期快結束時，江澤民坦然地直視著吳博韜說：“你對我還沒說盡，你一定還有秘密。中國的土地、水源、能源、勞工，都便宜得多，但是你們吸引得了這么多投資，我們卻做不到。這到底有什么秘訣?”吳博韜說，關鍵在于政治信心和經濟生產力。后來的新加坡蘇州工業園是江澤民題的名。

1999年，時任國務院總理的朱镕基訪問新加坡。在抵新當天，他即對新聞媒介說，1990年他以上海市市長身份首次來訪，把新加坡的公積金制度和住房建設經驗帶了回去，并在加以修改之后予以推行。朱镕基還說，新加坡成就的取得，全靠人的素質。我們中國現在面臨的問題就是人才的培養和訓練，因此，在這方面與新加坡進行合作是很重要的。朱镕基還參觀了淡馬錫控股。他說，這種控股形式值得中國國有企業在改革中拿來參考，尤其是它的經營監管制度值得借鑒。

2002年，時任國家副主席的胡錦濤訪問新加坡。他在與李顯龍會談時強調，要實現科技進步和創新，關鍵在人才。中國愿進一步加強與新加坡在人才領域的交流與合作。他還提出了與新加坡開展合作的四個領域。

據李光耀回憶，中共中央對外聯絡部主任曾問起新加坡駐北京大使，我們“如何維持道德標準和社會秩序”，更確切地說，他們想知道“新加坡在引進西方科技發展經濟的過程中，可曾面臨矛盾與沖突，應該如何在這個過程中維持社會穩定”。而在上世紀末，以時任中共中央宣傳部副部長徐惟誠為首的代表團也曾到新加坡來進行考察。代表團回國后，把考察報告寫成“參考消息”發表，認為“把國家治理好需要經年累月不停的努力……最重要的還是得從教育著手”。

對力圖實現后發超越的中國來說，在上世紀60年代后才迅猛崛起的新加坡經驗相對西方發達國家的經驗無疑新鮮得多，也更貼近現實。而更重要的是，在新加坡身上可以找到東西方間缺失的鏈條。

王水利參贊認為，中國選擇新加坡最重要的原因是，“新加坡走過的路是我們正在經歷的，新加坡是非常成功的例子，而且與我們國家情況比較相似，參考價值比較大。”

中國的“新加坡熱”

自上世紀八九十年代以來，中國向新加坡學習的內容，從社會制度到經濟管理，從交通法規到居住環境，無不涉及。

編制《深圳市公共交通規劃》的專家介紹說，他們之所以在規劃中得出深圳目前應改線路專營模式為區域專營模式的結論，很重要的便是借鑒和吸取了新加坡經驗。

北京市發展和改革委員會主任沈寶昌最近表示，新加坡研發新生水的成功經驗，對北京市建設節水型城市很有借鑒的價值，他歡迎新加坡有關機構到北京商談合作計劃。

上海城建專家則提出，上海的舊區改造已先后經歷了成套改造、平改坡改造以及平改坡綜合改造等三個階段。下一步該如何進一步提升舊改的整體水平?根據上海的實際情況，可以借鑒國際“花園城市”新加坡的經驗。

2002年底，南京市政府派出一個高層次的“依法治市”考察團訪問新加坡，其考察報告認為，新加坡第一代領導核心中，李光耀出身于劍橋法學院特優生，并獲執業律師資格，為新加坡依法治國打下了基礎。具有新加坡特色的法治的主要表現是：第一，執政黨治國依法，不凌駕于國家與法律之上：第二，建立清正廉潔的好政府，健全維護法治的國家機構；第三，強化全社會的法治意識，培養人民群眾守法護法的精神。南京市可以借鑒。

廣東番禺區現代行政及經濟管理高級研修班第一學習小組在赴新加坡考察后，認為番禺應學習新加坡經濟發展的主要經驗是：確立憂患意識，實行精英治理；在經濟發展的基本指導思想上，堅持政府與企業雙贏；明確政府的角色——良好環境的提供者；重視規劃與基礎設施建設，高度重視人才資源的開發利用。

甚至內陸省份四川也派出了考察團。他們認為，新加坡的啟示意義很大，那便是：抓住機遇，迎接挑戰，堅定不移地走追趕型、跨越式發展之路。中國的國情和四川的省情與新加坡不同，但經濟發展的內在規律是可以借鑒的。

實際上，早在1997年，亞洲金融危機發生以來，新加坡對付區域危機的反應和經驗成為一個令中國人感興趣的個案研究課題。有專家認為，首先，新加坡的經濟無論在經常賬戶方面還是資本賬戶方面都很開放，但是。因為它有著堅實的宏觀經濟基礎、健全的宏觀經濟政策、健康的國內金融體制、政治和社會的穩定，所以遭受的沖擊沒有其他幾個不如它開放的區域國家那樣嚴重。第二，新加坡對危機的政策反應不是抵制全球化和自由化，實施資金管制，而是加強國內的金融體制，提高國家的國際競爭能力。這些，值得中國學習。“市長班”和“高官班”

“中國市長研討班”自1997年起每年在新加坡舉辦兩次，每期七天，有來自中國各地的數百位市長及直轄市區長參加。每期，新加坡政府和有關部門都為這一研討計劃作出細致的部署和科學周密的安排。

參加過研討班的中國市長們反映，最受觸動的是新加坡城市建設中以人為本的觀念以及城市規劃的延續性和對可持續發展的深入理解。

上海市浦東新區副區長臧新民說，浦東的面積和人口與新加坡相仿，區位條件基本一致，發展模式近似。在未來10年浦東的綠化建設中，新加坡“花園城市”的模式可資借鑒。

“借鑒更多的是一個潛移默化的過程。”中國市長協會秘書長陶斯亮認為，開闊眼界、更新觀念、打開思路是研討班的主旨所在。

另一個廣受關注的是今年新開張的“中國高官班”。新加坡南洋理工大學的“中國高官班”，共有55名學員，分成A、B兩班，其中的高官包括拉薩市副市長許成倉、廣西來賓市副市長莫恭明、山西省發改委副主任王賦、吉林省檢察廳副廳長賈曉東等。

“高官班”的負責人、南洋理工大學人文與社會科學院副院長吳偉接受《人民日報》專訪時指出，這是新加坡政府與中共中央組織干部教育局簽訂合作協議后，首個一年期的碩士學位課程，其中，中組部及中國外交部共選派了16人參與，其中“人在南大。

吳偉認為，一年期的課程，讓中國高官可以脫產全心全意讀書，效果比較好。“以往他們來兩個星期或一個月，只能走馬看花，談不上總結到什么經驗。”

吳偉說，“現在學員全年學習，今年2月開課的第一學期，先適應生活及四處參觀考察；第二學期進入全面學習狀態，學員也可以根據自己的興趣，進一步在新加坡考察實際情況；8月底結束第二個學期后，各自回老家做三個星期的調研，準備寫他們的畢業論文，重點是將新加坡學到的、體驗到的，應用到具體工作中去。”

南洋理工大學在12月底還會安排學員到澳大利亞考察兩星期，讓他們了解幅員較大的發達國家的情況，補足新加坡幅員較小，經驗未必適合在中國這個大國中使用的欠缺。

“新加坡是一個只有600多平方公里國土的國家，每年卻能吸引700萬到800萬的游客；拉薩是一個約五萬平方公里的地方，可是每年卻只能吸引100多萬游客。這中間的差距，值得深思。”拉薩市副市長許成倉頗有感觸地說。

吳偉說，從學員交來的論文初步題目看來，他們最感興趣的是新加坡的廉政建設、領導干部績效制度、國有資產管理及政府如何應付突發事件等問題，另外也有學員對城市住房建設、經濟全球化及新加坡的傳媒發展感興趣。

什么是新加坡經驗

中國工運學院教授馬子富也曾隨中國工運代表團訪問新加坡，他認為新加坡的治國理念與政策、領袖的以身作則以及全民的配合，在建國與發展過程中，兼顧國內外情勢發展的均衡與穩定等基本經驗，是值得包括中國在內的廣大發展中國家學習和借鑒的。

馬教授的看法，在很大程度上，代表了許多中國主流人士的看法。歸納起來，他認為，新加坡的主要經驗有這么一些。

一、在一個多元種族的社會里，提倡各族平等，和睦相處、共同發展的重要原則，并努力貫徹始終。

二、西方民主制度與儒家思想相結合。新加坡的政治體制是議會民主制。同時，新加坡崇尚儒家思想，仰賴家庭的凝聚力、影響力來維持社會秩序，傳承節儉、刻苦、孝順、敬老、尊賢、求知等美德。

三、人民行動黨的堅強領導。1959年6月5日起，人民行動黨執政至今。新加坡的國父李光耀和人民行動黨得到新加坡人民的擁護，為新加坡的獨立和發展做出重大的貢獻。

四、廉潔高效的政府。政府領袖由最能干的男女擔任。新加坡鐵腕護廉潔，在人民中保持良好形象。有一組團結和有決心的領袖獲得講求實際而且刻苦的人民的信任和支持，這是取得成功的重要條件。

五、健全法制，依法治國，在法律面前人人平等，建設一個井然有序的社會。

六、大力發展經濟，促進社會進步。通過分享成果維系社會和諧。

七、根據新加坡的具體國情，制定切實可行的發展戰略。遇到問題，派人到那些取得成功的國家訪問考察，借鑒和參考別人的經驗。

八、重視教育和科學，尊重人才。

九、努力爭取和平的國際環境。

十、清潔優美的環境。

十一、勞方、資方和政府三位一體密切合作的勞資關系。

十二、新加坡全國職工總會在協助政府達到全民就業、提升工友的社會地位以及維護工友合法權益方面起了很大的作用。

在如何進一步向新加坡學習的問題上，不少人認為，新加坡與時俱進的創新精神、確保社會公平和諧的執政思路、努力改善人與環境關系的先進理念、廣泛吸收人類文明一切優秀成果但不迷信西方教條的哲學思想，都很值得思索。

“新加坡的總體框架不好學習，國家太小了，沒有普世性，但是很多理念值得借鑒。”中國政法大學蔡定劍教授這樣認為。

對中國社會進行有效的管理，創建一個和諧公正的社會，需要的不僅是黨的宗旨和為人民服務的主觀愿望，還需要政治智慧和政治技巧，需要提高管理能力和積累管理經驗。這些都是我們向其他國家，包括向新加坡學習的地方。中央黨校教授孫勁松對《瞭望東方周刊》說。