浙江經(jīng)濟(jì)萬億元關(guān)口思涅槃

最新資料顯示，2004年，浙江全年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到11300億元，即將成為繼廣東、江蘇、山東之后，中國第四個(gè)“萬億富省”。然而，浙江感受到的，并非全然是喜悅。

12月20日，在浙江省召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書記習(xí)近平發(fā)布“動(dòng)員令”：痛下決心，以鳳凰涅槃、浴火重生的精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨。

習(xí)近平的話表明，浙江已清醒地認(rèn)識(shí)到，以輕工業(yè)產(chǎn)品出口為主要標(biāo)志的浙江經(jīng)濟(jì)模式，在能源緊張和外貿(mào)摩擦日益加劇的背景下逐漸顯得力不從心。市場(chǎng)化程度全國領(lǐng)先的浙江同樣需要尋求新的發(fā)展模式。

GDP增長的代價(jià)

浙江無疑是中國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，“溫州模式”名噪一時(shí)。在過去25年中，浙江經(jīng)濟(jì)順風(fēng)順?biāo)珿DP年均增長超過13％，人均GDP從331元人民幣增加到了2440美元。

然而，2004年以來浙江人卻感到陷入一種“捉襟見肘”的窘迫，施展不開手腳。

最能說明這種窘迫的，是兩份報(bào)告：在歲末總結(jié)之際，浙江省經(jīng)貿(mào)委和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《浙江省能源利用狀況白皮書》，省統(tǒng)計(jì)局也公開了該局完成的《浙江GDP增長過程中的代價(jià)分析》報(bào)告。

這兩份報(bào)告自曝“家丑”，前者第一次全面反思高耗能經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的“陣痛”，后者全方位展示了浙江GDP高增長所帶來的負(fù)效應(yīng)：耕地銳減、能源瓶頸、環(huán)境污染加劇、投資代價(jià)趨大。

“內(nèi)憂”不止，還遇“外患”。2002年至今，浙江遭遇美國、歐盟、印度等12個(gè)國家提起的“兩保一反”調(diào)查54起，從打火機(jī)、軸承、眼鏡、紡織品、茶葉、小龍蝦、蜂蜜、家具到溫州鞋，幾乎涉及了浙江全部出口大宗商品。而且，“兩保一反”案源國目前正迅速從發(fā)達(dá)國家向印度、土耳其、阿根廷、埃及等發(fā)展中國家延伸。僅2004年前三季度，就有26類出口產(chǎn)品遭遇調(diào)查，牽連1022家出口企業(yè)，涉案金額約5．71億美元。

浙江省委書記習(xí)近平指出，這些矛盾實(shí)際是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低下等積弊的反映。他說：“‘天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無極’，浙江必須鳳凰涅槃，浴火重生，脫胎換骨，進(jìn)行改造?！?/p>

著眼全世界配置資源

“成長的煩惱”蜂起，使人們對(duì)原有的發(fā)展思路、考核體系均提出了一系列質(zhì)疑。在質(zhì)疑中遇到的最敏感的字眼就是“速度”。

在浙江經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，浙江省提出2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議指標(biāo)是GDP增長11％。習(xí)近平說：“戰(zhàn)略機(jī)遇期是我們判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的最大前提，且只有20年，可能更短，必須爭分奪秒。速度本身沒有錯(cuò)，關(guān)鍵在于不浪費(fèi)資源，不犧牲環(huán)境。”

在宏觀調(diào)控中，一些基層干部認(rèn)為既然土地緊張，能源緊張，發(fā)展也沒有余地了，只好休息了。為此，在部署2005年的用地工作時(shí)，浙江省省長呂祖善說：“2005年的土地指標(biāo)，公開、透明地安排到各地，地只有這些，但誰再用土地緊張為放慢發(fā)展找理由，就唯誰是問。”

浙江省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，想繼續(xù)像過去那樣大手大腳發(fā)展經(jīng)濟(jì)，已是幻想，必須學(xué)會(huì)一邊過緊日子，一邊充分發(fā)展。

目前，浙江正和澳大利亞進(jìn)行緊鑼密鼓的磋商，準(zhǔn)備引進(jìn)大型能源項(xiàng)目LNG項(xiàng)目。而在2003年底，浙江省長呂祖善親領(lǐng)11個(gè)市的市長和省級(jí)大型能源企業(yè)經(jīng)理，前往山西、內(nèi)蒙古等地謀煤，分別與當(dāng)?shù)匾慌禾科髽I(yè)簽署了“煤炭供應(yīng)中長期合同”。按照這些合同，到2010年，浙江可以獲得至少4000萬噸的電煤供應(yīng)。

浙江陸域面積小、自然資源相對(duì)貧乏是不可改變的現(xiàn)實(shí)，著眼全國乃至全世界配置資源要素，是浙江贏得持續(xù)快速發(fā)展的必由思路。浙江省提出，2005年將利用外匯儲(chǔ)備充裕的條件，抓住中國降低進(jìn)口關(guān)稅的有利時(shí)機(jī)，大力組織急需的能源、原材料和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。

與全球資源眼光相互呼應(yīng)的是，如今在浙江，“浙江人經(jīng)濟(jì)”和“浙江經(jīng)濟(jì)”并重的觀念已深入人心。近兩年來，浙江全方位、多層次、寬領(lǐng)域接軌上海，融入長三角。到2004年6月份，浙江在滬創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)到27000家，投資額約為1700億元。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)思路

既不能增加資源和環(huán)境的消耗，又要以一定的速度把握戰(zhàn)略機(jī)遇，浙江兩難中的惟一出路就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

2004年1－11月，浙江新批投資總額1000萬美元以上項(xiàng)目703個(gè)，新增世界500強(qiáng)投資企業(yè)20家，同時(shí)，交通運(yùn)輸、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長顯著加快。另有統(tǒng)計(jì)顯示，浙江出口增長正出現(xiàn)以輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。專家指出，浙江的產(chǎn)業(yè)布局正進(jìn)入“騰籠換鳥”期。

浙江的制造業(yè)以農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展起來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，逐漸出現(xiàn)了領(lǐng)帶、襯衫、襪子、雨傘、紡織等數(shù)以百計(jì)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。隨著生產(chǎn)要素的緊張、原料價(jià)格上漲，這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的低成本競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)受到前所未有的挑戰(zhàn)。1－10月浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤累計(jì)增幅比上半年回落了9．9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)虧損面達(dá)到13％，其中食品、飲料、印刷等行業(yè)虧損成倍增長。

用低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)置換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中一些高消耗、高污染、低附加值的部分，從而使得資源發(fā)揮更大效益，是浙江必然的選擇。

2003年以來，浙江組織編制了環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗地區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。憑借沿海港口資源的優(yōu)勢(shì)，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶將以精深加工工業(yè)和臨港型重化工業(yè)進(jìn)一步改變浙江工業(yè)的原有格局。

浙江還騰出籠子換來另一只“鳥”——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。浙江近日提出，2005年修編第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，制定出臺(tái)配套的扶持政策，推動(dòng)具有外向輻射功能和與制造業(yè)密切關(guān)聯(lián)的新興服務(wù)業(yè)，如國際商務(wù)、會(huì)展旅游、現(xiàn)代物流、中介咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

但是，“一雙襪子中也有高科技?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，浙江1－10月規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長59．8％，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長140．8％；其次是實(shí)行品牌戰(zhàn)略，盡早告別為人作嫁衣的局面。

專家指出，人均GDP2000美元至3000美元是資本加速流動(dòng)的時(shí)期，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，浙江正逢其時(shí)。