關(guān)鍵時(shí)期抓住關(guān)鍵問(wèn)題

中國(guó)共產(chǎn)黨在各時(shí)期的中心工作及基層建設(shè)

機(jī)遇、變革、挑戰(zhàn)、跨越……

中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)立到今天，一直承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民謀求斗爭(zhēng)得解放、建設(shè)得發(fā)展的重任。盡管經(jīng)歷過(guò)幼稚彎路，經(jīng)歷過(guò)艱難困苦，經(jīng)歷過(guò)失敗教訓(xùn)，但由于在關(guān)鍵時(shí)期抓住了關(guān)鍵問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨在頑強(qiáng)探索中，從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，一步步走向了成熟。

創(chuàng)立時(shí)期（1921年至1923年）

[背景]

中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，是中國(guó)歷史上一個(gè)開天辟地的大事件。當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是中國(guó)社會(huì)受帝國(guó)主義和封建勢(shì)力壓迫，黨必須首先領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行民主主義革命，勝利后才有可能進(jìn)行社會(huì)主義革命。

作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期的任務(wù)是集中全力從事工人運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織工人為爭(zhēng)取合法權(quán)利和自身利益而斗爭(zhēng)。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

一大：

中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)1921年7月23日至31日在上海召開。大會(huì)討論了政治形勢(shì)、黨的基本任務(wù)、黨的組織原則和組織機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》。

中心工作：開展工人運(yùn)動(dòng)。

二大：

中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)1922年7月16日至23日在上海召開。大會(huì)指出了中國(guó)革命要分兩步走，在中國(guó)近代史上第一次提出了徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國(guó)各民族人民的革命斗爭(zhēng)指明了方向。

中心工作：反帝反封建斗爭(zhēng)。

[典型事件]

成立中國(guó)勞動(dòng)組合書記部

1921年8月，中國(guó)勞動(dòng)組合書記部在上海成立。隨后又在北京、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、濟(jì)南設(shè)立分部，作為黨公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的機(jī)關(guān)。1922年5月，由中國(guó)勞動(dòng)組合書記部發(fā)起在廣州召開全國(guó)第一次勞動(dòng)大會(huì)，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在工人運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)勞動(dòng)組合書記部出版了指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的刊物《勞動(dòng)周刊》。勞動(dòng)組合書記部舉辦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，幫助工人學(xué)習(xí)文化，同時(shí)秘密地向工人宣傳馬克思主義。在辦好工人學(xué)校的基礎(chǔ)上，逐步組織產(chǎn)業(yè)工會(huì)。在黨領(lǐng)導(dǎo)下，工人運(yùn)動(dòng)和罷工斗爭(zhēng)有了新的發(fā)展。

香港海員大罷工

第一次全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)高潮以香港海員大罷工為起點(diǎn)。

1922年1月12日，香港海員要求增加工資，遭到英國(guó)資本家拒絕后，開始舉行大罷工。港英當(dāng)局對(duì)工人罷工極為恐慌，以武力封閉了海員工會(huì)和運(yùn)輸工會(huì)，并逮捕罷工領(lǐng)袖。工人群眾聯(lián)合起來(lái)，奮起反抗。到3月初，罷工人數(shù)激增到10萬(wàn)以上。罷工浪潮席卷了整個(gè)香港，使繁華的香港成為“死港”、“臭港”。海員大罷工得到全國(guó)工人階級(jí)的同情和支持，共產(chǎn)黨在此也積極發(fā)揮作用，2月9日，共產(chǎn)黨廣東支部發(fā)出“敬告罷工海員”書，鼓勵(lì)他們堅(jiān)持到底，共產(chǎn)黨當(dāng)竭其能力為之后援。

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)工人的支持下，香港工人的罷工斗爭(zhēng)堅(jiān)持了56天，使英帝國(guó)主義在華經(jīng)濟(jì)利益遭受巨大損失。香港海員大罷工的勝利，增強(qiáng)了工人階級(jí)的戰(zhàn)斗勇氣和信心，推動(dòng)了全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

京漢鐵路工人大罷工

第一次工人運(yùn)動(dòng)的最高潮，是1923年2月由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的震驚中外的京漢鐵路工人大罷工，亦稱“二七”大罷工。

京漢鐵路沿線是中國(guó)共產(chǎn)黨最早從事工人運(yùn)動(dòng)的地方之一。為了統(tǒng)一京漢鐵路工會(huì)的組織力量，黨決定1923年２月１日在鄭州舉行京漢鐵路總工會(huì)成立大會(huì)。以軍閥吳佩孚為代表的反動(dòng)勢(shì)力反對(duì)工人的聯(lián)合，下令軍方“制止開會(huì)”。會(huì)議無(wú)法舉行，總工會(huì)決定自4日起京漢鐵路舉行全路總同盟大罷工。2月4日，京漢鐵路全線2萬(wàn)多工人全部罷工，1200多公里鐵路頓時(shí)癱瘓。2月7日，吳佩孚在帝國(guó)主義的支持下，調(diào)集大批軍警對(duì)工人進(jìn)行血腥鎮(zhèn)壓，制造了震驚中外的“二七”慘案。為了保存革命力量，京漢鐵路總工會(huì)和湖北省工團(tuán)聯(lián)合會(huì)下令復(fù)工，全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮。

“二七”罷工擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)人民中的影響?！岸摺绷T工的失敗，也使黨逐步認(rèn)識(shí)到在半殖民地半封建的中國(guó)，要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人，必須建立一個(gè)以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

[分析]

從黨的“一大”的綱領(lǐng)和決議中我們可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨初期就能實(shí)事求是地制定黨的實(shí)際工作計(jì)劃。當(dāng)時(shí)由于黨員少，“組織農(nóng)民和軍隊(duì)的問(wèn)題”未提上議事日程，而是決定集中精力組織工廠工人，符合當(dāng)時(shí)的黨情國(guó)情。

盡管初生的中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)時(shí)是一個(gè)為數(shù)較少、影響不大的黨，但它領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)，密切了同工人階級(jí)的聯(lián)系，擴(kuò)大了自己在全國(guó)的政治影響，為黨建立同其他革命力量的合作，掀起全國(guó)規(guī)模的大革命準(zhǔn)備了一定的條件。另一方面，也提供了一些重要的教訓(xùn)，如不能孤軍作戰(zhàn)，而要爭(zhēng)取一切可能的同盟者。

大革命時(shí)期（1923年至1927年）

[背景]

這個(gè)時(shí)期是飽受帝國(guó)主義、封建主義雙重壓迫的中國(guó)人民，在國(guó)共兩黨第一次合作的條件下，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的第一次反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義的時(shí)期，直接打擊的目標(biāo)是帝國(guó)主義支持的北洋軍閥。大革命的力量是廣大工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)。在這場(chǎng)大革命的洪流中，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終站在斗爭(zhēng)的前列，為大革命的爆發(fā)、發(fā)展和勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

三大：

中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)1923年6月12日至20日在廣州召開。大會(huì)肯定了國(guó)共合作的必要性，并指出在建立統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，必須建立工農(nóng)聯(lián)盟，工人階級(jí)政黨必須掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

中心工作：建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)行反帝反封建斗爭(zhēng)。

四大：

中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)1925年1月11日至22日在上海召開。

大會(huì)的中心議題是：如何加強(qiáng)黨對(duì)日益高漲的革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，以及在宣傳工作、組織工作和群眾工作方面如何準(zhǔn)備迎接大革命的高潮。

中心工作：發(fā)展工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、青年運(yùn)動(dòng)和婦女運(yùn)動(dòng)；擴(kuò)大黨的隊(duì)伍，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展和建立黨的組織。

五大：

中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)1927年4月27日至5月9日在武漢召開。這次代表大會(huì)是在大革命的緊急關(guān)頭召開的，糾正了陳獨(dú)秀的機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，并決定了黨的重大方針政策。強(qiáng)調(diào)了爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、建立革命民主政權(quán)和實(shí)行土地革命的重要性。但五大實(shí)際上并未解決挽救時(shí)局的問(wèn)題。

中心工作：建立革命民主政權(quán)、實(shí)行土地革命。

[典型事件]

第一次國(guó)共合作

中國(guó)共產(chǎn)黨從“二七”血案中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有強(qiáng)有力的同盟者，要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人是不可能的。

1923年6月中國(guó)共產(chǎn)黨“三大”確定了全體共產(chǎn)黨員以個(gè)人名義加入國(guó)民黨，與國(guó)民黨建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。1924年1月，在中國(guó)共產(chǎn)黨人的參加與幫助下，孫中山在廣州召開了國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)，確定了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，把舊三民主義發(fā)展為新三民主義。隨后，全國(guó)大部分地區(qū)以共產(chǎn)黨員和國(guó)民黨左派為骨干改組或建立了各級(jí)國(guó)民黨黨部。這樣，國(guó)民黨就由資產(chǎn)階級(jí)的政黨開始轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的民主革命聯(lián)盟，成了各革命階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

以國(guó)共兩黨合作為特征的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，加速了中國(guó)革命的進(jìn)程，在中國(guó)革命歷史上出現(xiàn)了轟轟烈烈的大革命。但是到了大革命后期，1927年7月，由于蔣介石和汪精衛(wèi)控制的國(guó)民黨右派不顧以宋慶齡為代表的國(guó)民黨左派的堅(jiān)決反對(duì)，宣布與共產(chǎn)黨決裂，發(fā)動(dòng)了“四一二”、“七一五”反革命政變，公開叛變革命，致使第一次國(guó)共合作破裂。

五卅運(yùn)動(dòng)

“四大”后，中國(guó)共產(chǎn)黨從組織上加強(qiáng)了對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，一些大城市相繼發(fā)生了有組織的工人罷工。1925年五卅慘案引發(fā)了上海聲勢(shì)浩大的反對(duì)帝國(guó)主義的總罷工、總罷課、總罷市。為了加強(qiáng)對(duì)各階層人民斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中共中央決定由上?？偣?huì)聯(lián)合全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)、上海學(xué)生聯(lián)合會(huì)、各馬路商界聯(lián)合會(huì)，作為運(yùn)動(dòng)的公開指揮機(jī)關(guān)，并把斗爭(zhēng)擴(kuò)展到全國(guó)。

在五卅運(yùn)動(dòng)中，影響最深、規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)的斗爭(zhēng)，是省港大罷工。黨為了加強(qiáng)對(duì)省港大罷工的領(lǐng)導(dǎo)，成立了省港大罷工委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理罷工的一切事宜，它以共產(chǎn)黨的工會(huì)為核心，聯(lián)合香港、廣州的各種工會(huì)，一致作戰(zhàn)。五卅運(yùn)動(dòng)顯示了各階層人民在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合斗爭(zhēng)的巨大威力，推動(dòng)了革命運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在斗爭(zhēng)中受到了很大鍛煉，提高了對(duì)中國(guó)革命的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大了在群眾中的政治影響。

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)

在五卅運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的有利形勢(shì)下，國(guó)共兩黨合作完成了統(tǒng)一廣東革命根據(jù)地的工作，但此時(shí)全國(guó)的絕大部分地區(qū)仍處在北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治之下。1926年，在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)下，廣東國(guó)民政府決定出師北伐，消滅吳佩孚、孫傳芳、張作霖三派北洋軍閥。1926年5月，國(guó)民革命軍第四軍葉挺獨(dú)立團(tuán)和第七軍一部作為北伐的先頭部隊(duì)，先行出兵湖南，拉開了氣勢(shì)如虹的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。自北伐戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極組織和發(fā)動(dòng)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)所經(jīng)之地的工農(nóng)群眾行動(dòng)起來(lái)，支援北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。到1926年底，國(guó)民革命軍已控制除江蘇、浙江、安徽以外的中國(guó)南部各省。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利進(jìn)軍是國(guó)共合作結(jié)出的碩果。在北伐過(guò)程中，共產(chǎn)黨人沖鋒陷陣，浴血奮戰(zhàn)，同時(shí)還在軍隊(duì)政治工作和發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾方面做出了巨大貢獻(xiàn)。

上海工人三次武裝起義

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，上海工人階級(jí)為配合北伐進(jìn)軍，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下先后舉行了三次武裝起義。

第一次起義發(fā)生在1926年10月23日，由于準(zhǔn)備倉(cāng)促和國(guó)民黨上海政治分會(huì)情報(bào)失誤，起義失敗。

第二次起義于1927年2月22日舉行。由于蔣介石蓄意出賣起義，致使工人孤軍奮戰(zhàn)。起義被北洋軍閥殘酷地鎮(zhèn)壓下去。

第三次起義發(fā)生在1927年3月21日。起義前，中共中央和上海區(qū)委聯(lián)合組成特別委員會(huì)。特委認(rèn)真總結(jié)前兩次起義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)了起義工人的武裝和訓(xùn)練，制訂了周密的起義計(jì)劃，取得了最終的勝利。

上海工人的三次武裝起義，是北伐戰(zhàn)爭(zhēng)中工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的最高峰，是北伐革命高潮的重要組成部分。它是中國(guó)工人階級(jí)武裝奪取政權(quán)的嘗試，在中國(guó)現(xiàn)代革命史上寫下了光輝的一頁(yè)。

開辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所

為了培養(yǎng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)干部，中共中央通過(guò)了創(chuàng)辦廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的建議，從1924年7月至1926年9月，共在廣州舉辦了六屆農(nóng)講所。講習(xí)內(nèi)容包括：國(guó)民革命的基本理論知識(shí)、軍事訓(xùn)練、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、實(shí)際的農(nóng)民問(wèn)題研究。教學(xué)方式采取上大課、自學(xué)與集體講座相結(jié)合的方式。農(nóng)講所共培養(yǎng)畢業(yè)生772人。農(nóng)講所是第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期培養(yǎng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)干部的學(xué)校。學(xué)員中許多人成為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村革命的領(lǐng)導(dǎo)骨干，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村反帝特別是反封建的大革命做出了重大貢獻(xiàn)。

[分析]

大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，在半殖民地半封建中國(guó)進(jìn)行民主革命，必須建立包括工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線；無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題；中國(guó)革命的主要形式是武裝斗爭(zhēng)。因此，這一時(shí)期的主要工作就圍繞以上內(nèi)容展開。

中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的第一次合作，為大革命奠定了政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的葉挺獨(dú)立團(tuán)，是北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的先鋒，也是大革命的先鋒，為大革命的勝利發(fā)展立下了赫赫戰(zhàn)功。

在大革命的洪流中，中國(guó)共產(chǎn)黨為配合北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，組織發(fā)動(dòng)了轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，舉辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，為各地培養(yǎng)了大批農(nóng)民骨干。并在湖南、湖北、江西等省爆發(fā)了前所未有的農(nóng)村大革命風(fēng)暴，農(nóng)會(huì)發(fā)展到千萬(wàn)人之眾，把幾千年來(lái)的封建地主階級(jí)特權(quán)打得落花流水。

在大革命的洪流中，中國(guó)共產(chǎn)黨還領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了轟轟烈烈的工人運(yùn)動(dòng)。五卅運(yùn)動(dòng)、上海工人三次武裝起義等，為工人階級(jí)的武裝起義提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。

大革命的初期和中期，由于黨的路線基本上是正確的，因此革命取得了巨大的勝利。然而這個(gè)時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨畢竟還處在幼年時(shí)期，在統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)等一些革命的基本問(wèn)題上還缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此導(dǎo)致大革命后期陳獨(dú)秀右傾投降主義在黨內(nèi)占據(jù)了統(tǒng)治地位，自動(dòng)放棄了無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，尤其是放棄了對(duì)武裝斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這樣，在帝國(guó)主義和封建勢(shì)力的聯(lián)合絞殺下，在共產(chǎn)黨的同盟者國(guó)民黨的反動(dòng)集團(tuán)叛變的情況下，大革命遭到了失敗。

大革命雖然失敗了，但是通過(guò)這場(chǎng)革命，中國(guó)共產(chǎn)黨提出的反帝反封建的口號(hào)成了廣大人民的共同呼聲，黨在群眾中的政治影響迅速擴(kuò)大，黨的組織也得到了很大的發(fā)展，黨還開始掌握了一部分軍隊(duì)。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927年至1937年）

[背景]

在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命處于極端艱難困苦的環(huán)境中。大革命失敗后，革命力量遭到極大摧殘，全國(guó)革命形勢(shì)由高潮轉(zhuǎn)入低潮。這一時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨雖然還未達(dá)到成熟，但比以前有了更多更深刻的經(jīng)驗(yàn)。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使中國(guó)共產(chǎn)黨更頑強(qiáng)地探索和認(rèn)識(shí)中國(guó)革命的客觀規(guī)律，并在探索中比初創(chuàng)時(shí)期站得更高，看得更遠(yuǎn)。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

八七會(huì)議：

1927年8月7日，中共中央在大革命失敗后，在漢口舉行緊急會(huì)議。會(huì)議目的是為了總結(jié)黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清算陳獨(dú)秀的右傾投降主義錯(cuò)誤，確定黨在新時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)：在國(guó)共分裂以后，共產(chǎn)黨要以革命的方法爭(zhēng)取民權(quán)，要用軍隊(duì)發(fā)展土地革命。

中心工作：在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)武裝暴動(dòng)、開展土地革命。

六大:

中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)1928年6月18日至7月11日在莫斯科召開。會(huì)議指出：中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)仍然是半殖民地半封建社會(huì)；現(xiàn)階段中國(guó)革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主革命；目前的政治形勢(shì)正處于兩個(gè)革命高潮之間；黨的總?cè)蝿?wù)不是進(jìn)攻，而是爭(zhēng)取群眾、準(zhǔn)備暴動(dòng)。中心工作：加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和無(wú)產(chǎn)階級(jí)化，爭(zhēng)取工人階級(jí)的大多數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地革命，擴(kuò)大農(nóng)村革命根據(jù)地，發(fā)展紅軍。

[典型事件]

槍桿子里出政權(quán)

1927年8月7日，中共中央在湖北漢口召開緊急會(huì)議，對(duì)大革命失敗的原因進(jìn)行總結(jié)。與會(huì)的不少人對(duì)陳獨(dú)秀、共產(chǎn)國(guó)際代表、蘇聯(lián)顧問(wèn)在處理國(guó)民黨、農(nóng)民土地、武裝斗爭(zhēng)等問(wèn)題上表現(xiàn)出的右傾傾向提出了尖銳的批評(píng)。毛澤東在發(fā)言中指出，黨中央所犯錯(cuò)誤中的一個(gè)錯(cuò)誤是不認(rèn)識(shí)軍隊(duì)的極端重要性。他強(qiáng)調(diào)全黨“要非常注意軍事，須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。毛澤東的這個(gè)意見(jiàn)切中要害地指明了大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也為中國(guó)革命的基本方式指明了正確的方向。這段話后來(lái)成為黨創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)和掌握人民武裝并進(jìn)行斗爭(zhēng)的行動(dòng)口號(hào)。

三灣改編

1927年9月29日，湘贛邊界秋收起義后，毛澤東率起義部隊(duì)到達(dá)江西永新縣三灣村時(shí)，部隊(duì)減員較大，人員不足1000人，組織很不健全，思想相當(dāng)混亂。當(dāng)時(shí)，部隊(duì)沒(méi)有建立基層黨組織，黨不能切實(shí)掌握部隊(duì)；雇傭軍隊(duì)的影響還嚴(yán)重存在；加之作戰(zhàn)失利，連續(xù)行軍，斗爭(zhēng)艱苦，一些意志不堅(jiān)定的人開始動(dòng)搖。在這種情況下，如果不改進(jìn)部隊(duì)存在的問(wèn)題，不加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，不僅難以適應(yīng)艱苦的環(huán)境，而且無(wú)法完成艱巨的革命任務(wù)。

毛澤東在到達(dá)三灣的當(dāng)天晚上，就主持召開了前敵委員會(huì)議，決定對(duì)起義部隊(duì)進(jìn)行整頓和改編。主要內(nèi)容是：把原來(lái)一個(gè)師縮編為一個(gè)團(tuán)，稱工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團(tuán)。在軍隊(duì)中建立黨的各級(jí)組織，班、排設(shè)黨小組，連設(shè)支部，營(yíng)、團(tuán)建黨委，連以上各級(jí)均設(shè)黨代表，全軍由毛澤東任書記的前委領(lǐng)導(dǎo)。改編還確立了軍隊(duì)內(nèi)的民主制度，建立士兵委員會(huì)，實(shí)行政治民主，經(jīng)濟(jì)公開，官兵平等，消除舊軍隊(duì)的雇傭關(guān)系。

三灣改編確立了“黨指揮槍”的原則，確定了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從政治上、組織上奠定了新型人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)。

建立井岡山革命根據(jù)地

井岡山革命根據(jù)地是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義部隊(duì)創(chuàng)建的，是黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立的第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地。在井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程中，毛澤東等首先著手恢復(fù)、整頓和發(fā)展了各縣黨的組織。井岡山的斗爭(zhēng)主要是軍事斗爭(zhēng)，因此毛澤東等十分重視人民軍隊(duì)的建設(shè)，在軍隊(duì)是堅(jiān)持黨代表制度和支部建在連上的原則，堅(jiān)持實(shí)行民主制度，加強(qiáng)部隊(duì)的政治思想教育。

井岡山革命根據(jù)地的建立，點(diǎn)燃了工農(nóng)武裝割據(jù)的星星之火，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各地武裝起義和對(duì)革命道路的探索樹立了榜樣，指明了方向。

古田會(huì)議決議

1929年，擺在黨面前最重要的工作是解決紅軍建設(shè)工作。由于紅軍和紅軍中的黨組織長(zhǎng)期在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中活動(dòng)，受到來(lái)自農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)及其他非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想影響。這些非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，極大地妨礙了黨的正確路線的貫徹執(zhí)行。

1929年12月下旬，中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍第九次黨的代表大會(huì)在福建上杭縣古田鎮(zhèn)召開。大會(huì)通過(guò)了著名的“古田會(huì)議決議”，中心思想是要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行軍隊(duì)和黨的建設(shè)，它系統(tǒng)回答了建黨、建軍的一系列根本問(wèn)題。

在軍隊(duì)建設(shè)方面，決議指出軍隊(duì)要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，單純的軍事觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。要加強(qiáng)紅軍政治工作，特別是思想政治教育。

在黨的建設(shè)方面，決議著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要性，指出了黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的表現(xiàn)、來(lái)源和糾正方法。同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的民主集中制，反對(duì)極端民主化、非組織觀點(diǎn)等錯(cuò)誤傾向。

古田會(huì)議決議是中國(guó)共產(chǎn)黨和革命軍隊(duì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，初步回答了在一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和人民軍隊(duì)的根本途徑問(wèn)題，這就是著重從思想建黨和堅(jiān)決執(zhí)行黨指揮槍的原則。

黨的白區(qū)工作

當(dāng)瓦窯堡會(huì)議確立了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線總路線，黨的白區(qū)工作重又提到黨的重要工作日程上來(lái)。通過(guò)黨的白區(qū)工作，把億萬(wàn)群眾發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，造成政治上的強(qiáng)大聲勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，有力地配合農(nóng)村包圍城市的武裝斗爭(zhēng)，推動(dòng)了整個(gè)革命事業(yè)的迅速發(fā)展。

白區(qū)黨組織運(yùn)用多種形式，同敵人進(jìn)行隱蔽的斗爭(zhēng)，積極配合黨的公開工作和支援武裝斗爭(zhēng)。比如派遣地下黨員加入國(guó)民黨的軍隊(duì)，秘密地做上層統(tǒng)戰(zhàn)和兵運(yùn)的工作，策動(dòng)敵軍起義，從全局或局部上配合了革命戰(zhàn)爭(zhēng)。

黨的白區(qū)工作還從人力、物力上極大地援助了人民武裝和革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)。這期間黨中央曾做出了從白區(qū)抽調(diào)百分之六十的黨的干部和百分之九十以上的軍事干部去蘇區(qū)的決定，先后派遣了大批干部到紅軍和根據(jù)地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。黨中央還在上海秘密地舉辦軍事、無(wú)線電報(bào)務(wù)訓(xùn)練班，為各根據(jù)地培養(yǎng)輸送了一大批專業(yè)技術(shù)人員。

黨通過(guò)白區(qū)工作，逐步建立起遍及全國(guó)的地方一級(jí)黨組織，并在斗爭(zhēng)中使之成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，即使在革命形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)后，仍能迅速采取正確的應(yīng)對(duì)措施，既保證黨組織的安全，又在隱蔽、埋伏中，繼續(xù)積蓄力量，等待時(shí)機(jī)，以迎接新的革命高潮。

[分析]

大革命失敗的慘痛教訓(xùn)，使中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到掌握武裝的重要性，中國(guó)革命要走農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路。

走農(nóng)村包圍城市道路，就必須首先在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，井岡山革命根據(jù)地的建立，點(diǎn)燃了工農(nóng)武裝割據(jù)的星星之火，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各地武裝起義和對(duì)革命道路的探索樹立了榜樣，指明了方向。

建立和鞏固農(nóng)村根據(jù)地，就必須建立一支能適應(yīng)根據(jù)地斗爭(zhēng)需要的人民軍隊(duì)。毛澤東在八七會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)了軍事工作的極端重要性，提出了“政權(quán)是由槍桿子中取得的”論斷。在秋收起義的實(shí)踐中，提出了一些建設(shè)新型人民軍隊(duì)的原則和方法。后通過(guò)三灣改編確立了“黨指揮槍”的原則，確定了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。古田會(huì)議決議則進(jìn)一步確立了黨和軍隊(duì)建設(shè)的根本方針，為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

1935年12月瓦窯堡會(huì)議確定把國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)同民族戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)提出了抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)在戰(zhàn)略上的重大作用，這表明中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)革命中的成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)成熟起來(lái)，能夠從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937年-1945年）

[背景]

中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)下的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下的全民族的抗戰(zhàn)。這個(gè)時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨，已經(jīng)是一個(gè)成熟的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。隨著黨在思想、政治和組織上的成熟，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

洛川會(huì)議：

1937年8月22日至25日，中共中央政治局在陜北洛川縣馮家村召開擴(kuò)大會(huì)議，制定了全面抗日的路線。洛川會(huì)議正確地指導(dǎo)了黨和軍隊(duì)實(shí)行由國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)到民族戰(zhàn)爭(zhēng)、由正規(guī)戰(zhàn)到游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了政治思想基礎(chǔ)。

中心工作：在敵后放手發(fā)動(dòng)群眾，開展獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)，建立敵后抗日根據(jù)地；在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)放手發(fā)動(dòng)抗日的群眾運(yùn)動(dòng)；減租減息，解決農(nóng)民問(wèn)題。

六屆六中全會(huì)：

1938年9月29日至11月6日在延安召開擴(kuò)大的中央全會(huì)。會(huì)議特別就武裝斗爭(zhēng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題展開了討論，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確定了中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則。會(huì)議確定了鞏固華北、發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針，并相應(yīng)地調(diào)整了黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

中心工作：在戰(zhàn)區(qū)和敵后獨(dú)立自主地放手組織人民抗日武裝斗爭(zhēng)。

七大：

中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)1945年4月23日至6月11日在延安召開。大會(huì)提出了中國(guó)人民強(qiáng)烈希望建立民主聯(lián)合政府、打敗日本侵略者、建設(shè)新中國(guó)的基本要求；提出了黨的政治路線，即：“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國(guó)人民，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)?！?/p>

中心工作：爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最后勝利。

[典型事件]

南泥灣大生產(chǎn)

1941年到1942年，由于日軍的瘋狂進(jìn)攻和殘酷“掃蕩”，加上國(guó)民黨的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，以及自然災(zāi)害的侵襲，抗日根據(jù)地的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)都遭到極為嚴(yán)重的困難。為了克服困難，中共中央提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的方針，號(hào)召根據(jù)地軍民自力更生，開展大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

1941年春至1944年底，八路軍120師359旅在王震旅長(zhǎng)兼政委率領(lǐng)下，在陜北南泥灣軍墾頓田，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。他們?cè)谝蝗辟Y金、二缺衣食、三無(wú)生產(chǎn)工具等極端困難的條件下，提出了“一把镢頭、一支槍，生產(chǎn)自給保衛(wèi)黨中央”的口號(hào)。經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)，359旅官兵克服了嚴(yán)重的物質(zhì)困難，改善了部隊(duì)生活，加強(qiáng)了部隊(duì)建設(shè)；發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，支持了敵后的艱苦抗戰(zhàn)；大大減輕了人民負(fù)擔(dān)，保衛(wèi)了邊區(qū)建設(shè)。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，為了提高全黨的馬列主義水平，肅清教條主義的影響，糾正黨內(nèi)的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，提高黨的戰(zhàn)斗力，中國(guó)共產(chǎn)黨決定在全黨范圍內(nèi)開展一場(chǎng)普遍的整頓黨的作風(fēng)的運(yùn)動(dòng)。1941年至1945年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段（1941年5月─1942年2月）是準(zhǔn)備階段，即高級(jí)干部整風(fēng)學(xué)習(xí)階段； 第二階段（1942年2月—1943年10月）為全黨整風(fēng)階段；第三階段（1943年10月—1945年4月）為總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)階段。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容是，反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。解決的中心問(wèn)題是反對(duì)教條主義，樹立一切從實(shí)際出發(fā)、理論與實(shí)踐統(tǒng)一、實(shí)事求是的馬克思主義的作風(fēng)。整風(fēng)采取“懲前毖后，治病救人”和“團(tuán)結(jié)─批評(píng)─團(tuán)結(jié)”的方針，認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志不著重追究個(gè)人責(zé)任，而著重分析其犯錯(cuò)誤的環(huán)境和原因，以達(dá)到“既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志”兩個(gè)目的。

通過(guò)延安整風(fēng)，使全黨確立了一條實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線，使干部在思想上大大地提高一步，使黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，并進(jìn)一步成熟起來(lái)。

[分析]

延安整風(fēng)時(shí)期是我黨歷史上最為艱難困苦的時(shí)期之一?？箲?zhàn)進(jìn)入相持階段后，日本侵華的策略有了新改變，對(duì)國(guó)民黨采取了以政治誘降為主、軍事進(jìn)攻為輔的方針，把軍事打擊的重點(diǎn)指向解放區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)起抗擊侵華日軍60%、偽軍95%的重?fù)?dān)。與此同時(shí)，國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)消極抗日、積極反共，加強(qiáng)了對(duì)解放區(qū)包圍封鎖。

在日軍殘酷的“大掃蕩”和國(guó)民黨的包圍封鎖下，解放區(qū)在1941年和1942年處于極端困難的境地，面積縮小，人口減少，隊(duì)伍下降，財(cái)政經(jīng)濟(jì)遭到極大困難。面對(duì)這種嚴(yán)重的局面，黨中央逐步制定了著名的十大政策，包括：對(duì)敵斗爭(zhēng)、精兵簡(jiǎn)政、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、擁政愛(ài)民、發(fā)展生產(chǎn)、整頓三風(fēng)、審查干部、時(shí)事教育、“三三制”、減租減息。其中，如果不抓住大生產(chǎn)和整風(fēng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，就無(wú)法抓住整個(gè)的革命鏈條，斗爭(zhēng)就不能繼續(xù)下去。

所以，在這個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨抓大生產(chǎn)，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)取得勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；抓整風(fēng)，使黨在理論和路線上形成了高度的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，對(duì)抗戰(zhàn)勝利無(wú)疑是具有決定意義的因素。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946年-1949年）

[背景]

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)內(nèi)一直存在著的階級(jí)矛盾，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾同以蔣介石為代表的大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。這場(chǎng)斗爭(zhēng)，是在政治戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線同時(shí)進(jìn)行的，而主要是在軍事戰(zhàn)線上進(jìn)行的。在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民為爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平民主，同美帝國(guó)主義支持下的國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，正確處理了和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，為爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

十二月會(huì)議：

1947年12月25日至28日，中共中央在陜北米脂縣楊家溝村召開十二月會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)特別是18個(gè)月以來(lái)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，提出了著名的十大軍事原則；闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命中的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)；制定了糾正土地改革和群眾運(yùn)動(dòng)中“左”的偏向的幾項(xiàng)具體政策。

中心工作：集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人；發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)。

七屆二中全會(huì)：

1949年3月5日至13日在河北省平山縣西柏坡村召開。會(huì)議提出了在全國(guó)勝利局面下，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，以及中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的總的任務(wù)和主要途徑。

中心工作：爭(zhēng)取和平民主、民族獨(dú)立；工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

[典型事件]

練兵、減租和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)

1945年11月、12月，中共中央連續(xù)發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)各解放區(qū)必須認(rèn)真做好練兵、減租和生產(chǎn)三件大事。

練兵，即要求各野戰(zhàn)部隊(duì)、地方部隊(duì)和民兵要利用作戰(zhàn)間隙著重練兵。練兵的項(xiàng)目，以提高射擊、刺殺投彈等項(xiàng)技術(shù)程度為主，提高戰(zhàn)術(shù)程度為輔，特別著重于練習(xí)夜戰(zhàn)。減租，即要求在所有新解放區(qū)，發(fā)動(dòng)大規(guī)模的、群眾性的、有領(lǐng)導(dǎo)的減租減息運(yùn)動(dòng)，以提高廣大農(nóng)民的覺(jué)悟，并組織起來(lái)，成為解放區(qū)的主人翁。在老解放區(qū)，則要求復(fù)查減租減息的工作，進(jìn)一步鞏固解放區(qū)。生產(chǎn)，即要求各地抓緊時(shí)機(jī)，使1946年全解放區(qū)的公私生產(chǎn)超過(guò)以前任何一年的規(guī)模和成績(jī)。抓好練兵、減租和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，是為了鞏固解放區(qū)，提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

三查三整的整黨運(yùn)動(dòng)

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有在黨的地方組織特別是農(nóng)村基層組織深入開展。同時(shí)，抗戰(zhàn)勝利后黨員有一個(gè)大的發(fā)展。這樣，就給黨的農(nóng)村基層組織帶來(lái)了成分不純、思想不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題。1947年，中央決定各解放區(qū)黨組織結(jié)合土地改革開展以“三查三整”（查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)和整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)）為內(nèi)容的整黨運(yùn)動(dòng)。主要解決混入黨內(nèi)的地主富農(nóng)分子和農(nóng)村干部嚴(yán)重脫離群眾的問(wèn)題。整黨的步驟分為兩步，一是由上而下思想打通，組織整頓，紀(jì)律制裁，目的是去掉障礙，徹底實(shí)現(xiàn)土地改革；土地改革之后，由下而上地整上來(lái)，這是為鞏固黨，擴(kuò)大戰(zhàn)果，把黨的經(jīng)常制度、正確作風(fēng)建立起來(lái)，使黨的面貌煥然一新。

通過(guò)這次整黨，克服了農(nóng)村基層黨組織中存在的成分不純、思想不純和作風(fēng)不純的問(wèn)題，改善和密切了黨群關(guān)系，提高了黨的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了土地改革運(yùn)動(dòng)和人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)行。

建立請(qǐng)求報(bào)告制度

為了加強(qiáng)黨中央的集中領(lǐng)導(dǎo)，使全黨同中央保持一致，更好地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨中央認(rèn)為有必要建立嚴(yán)格的報(bào)告制度。1948年1月，毛澤東為中共中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示，要求中央各局和分局書記親自動(dòng)手，每?jī)蓚€(gè)月向中央和中央主席做一次綜合報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：包括軍事、政治、土改、整黨、經(jīng)濟(jì)、宣傳和文化等項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，活動(dòng)中發(fā)生的問(wèn)題和傾向，以及解決的辦法。對(duì)各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)和軍區(qū)首長(zhǎng)也做了類似的規(guī)定。

1948年9月，中共中央又通過(guò)了《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》，進(jìn)一步明確了各級(jí)黨組織的權(quán)限問(wèn)題。

這種嚴(yán)格的請(qǐng)示報(bào)告制度的建立，是民主集中制原則在革命即將走向全國(guó)勝利的新條件下的一個(gè)發(fā)展，對(duì)于黨中央集中全黨智慧，及時(shí)總結(jié)各地新經(jīng)驗(yàn)，以正確地指導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，有極為重要的意義。

健全黨委制

1948年9月，毛澤東為中共中央起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定。黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。在黨內(nèi)，有些黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問(wèn)題的習(xí)慣甚為濃厚。為改變這種狀況，毛澤東指出：“今后從中央局到地委，從前委至旅委以至軍區(qū)（軍區(qū)會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組）、政治黨級(jí)別、民眾團(tuán)體黨組、通訊社和報(bào)社黨組，都必須建立健全黨委會(huì)議制度，一切重要問(wèn)題均須交委員會(huì)討論。在此基礎(chǔ)上，1949年3月，毛澤東發(fā)表了《黨委會(huì)的工作方法》一文，進(jìn)一步發(fā)展了《關(guān)于健全黨委制》一文的思想。文章系統(tǒng)闡述了各級(jí)黨委在集體領(lǐng)導(dǎo)原則下如何實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的12條工作方法，對(duì)于提高黨委新一班人的領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的指導(dǎo)意義。

[分析]

解放戰(zhàn)爭(zhēng)是在政治戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線同時(shí)進(jìn)行的，而主要是在軍事戰(zhàn)線上進(jìn)行。因此黨號(hào)召開展的練兵、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，有效地提高了部隊(duì)的政治、軍事素質(zhì)，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。

由于農(nóng)村基層黨組織的成分不純、思想不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題，直接影響著農(nóng)村土改和支援戰(zhàn)爭(zhēng)等工作的開展。同時(shí)，由于長(zhǎng)期處于游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和革命根據(jù)地被分割為許多單位的分散環(huán)境中，不少黨員干部形成了一種分散主義或地方主義的習(xí)慣，造成了黨內(nèi)某些嚴(yán)重的無(wú)紀(jì)律狀態(tài)或無(wú)政府狀態(tài)。而全國(guó)革命形勢(shì)的發(fā)展，要求全黨全軍在政治上、軍事上與經(jīng)濟(jì)上的政策的完全統(tǒng)一，將全國(guó)一切可能統(tǒng)一和必須統(tǒng)一的權(quán)力統(tǒng)一于中央領(lǐng)導(dǎo)之下，以便于集中力量進(jìn)行全國(guó)規(guī)模的解放戰(zhàn)爭(zhēng)和著手政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)。所以，在這個(gè)階段，黨先后提出了加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層建設(shè)、加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和健全黨委制等一系列思想，有力地推動(dòng)了土地改革運(yùn)動(dòng)和人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)行。

基本完成社會(huì)主義改造時(shí)期（1949年-1956年）

[背景]

中華人民共和國(guó)誕生，中國(guó)共產(chǎn)黨成為新中國(guó)的執(zhí)政黨。建國(guó)之初，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的迫切任務(wù)是，堅(jiān)決將新民主主義革命進(jìn)行到底，迅速解放全中國(guó)，大力完成各項(xiàng)民主改革任務(wù)，恢復(fù)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固人民民主專政，為有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)創(chuàng)造條件。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

七屆三中全會(huì)：

1950年6月6日至9日在北京召開。會(huì)上毛澤東做了題為《為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)》的報(bào)告，這也是中央提出的當(dāng)前階段的中心任務(wù)。會(huì)議指出，要獲得財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，要用三年左右的時(shí)間，創(chuàng)造三個(gè)條件，即：土地改革的完成；現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整；國(guó)家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減。

中心工作：實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)。

[典型事件]

土地改革運(yùn)動(dòng)

沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，是中國(guó)民主革命的一項(xiàng)基本任務(wù)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，東北、華北等老新解放區(qū)已經(jīng)實(shí)行了土地改革，消滅了封建剝削制度。新中國(guó)成立后，廣大新解放區(qū)則尚未實(shí)行土地改革。黨為繼續(xù)完成民主革命階段遺留下來(lái)的基本任務(wù)，于1950年冬到1953年春，在廣大新解放區(qū)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展了大規(guī)模的土地改革運(yùn)動(dòng)。土地改革的總路線和總政策是：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

土地改革的勝利，徹底消滅了封建土地所有制，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，進(jìn)一步鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，為國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造創(chuàng)造了條件。

新中國(guó)建立初期的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

建國(guó)初期，一些黨員在革命勝利后，滋長(zhǎng)了以功臣自居的驕傲自滿情緒，產(chǎn)生了官僚主義的作風(fēng)，加上1949年一年里，黨員人數(shù)猛增，少數(shù)投機(jī)分子和壞分子也乘機(jī)混入黨內(nèi)，造成黨內(nèi)一些黨員思想上、作風(fēng)上和組織上的不純現(xiàn)象。1950年6月，全國(guó)轟轟烈烈的整頓干部作風(fēng)、整頓黨員作風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始。

1951年下半年開始，又在全體黨員中進(jìn)行了共產(chǎn)黨員八項(xiàng)條件教育，對(duì)基層黨組織進(jìn)行整頓。

1951年12月，中央做出決定，開展大規(guī)模的“三反”運(yùn)動(dòng)，集中打擊大貪污犯。“新中國(guó)第一大案”的處理，震撼全黨、全國(guó)，震撼了犯錯(cuò)誤的干部，教育和挽救了一大批人。

1952年1月，中央發(fā)出指示，在城市中開展大規(guī)模的“五反”運(yùn)動(dòng)，打擊資產(chǎn)階級(jí)的違法活動(dòng)。通過(guò)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)了對(duì)資本主義工商業(yè)的管理和監(jiān)督；同時(shí)也防止了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的干部隊(duì)伍的腐蝕，密切了黨和群眾的聯(lián)系。

2月3日，中共中央發(fā)出《關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)應(yīng)和整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合的指示》，要求在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件，對(duì)黨員進(jìn)行登記、審查和處理；并對(duì)所屬干部作一次深刻的考察和了解，堅(jiān)決清除貪污蛻化分子，撤換那些嚴(yán)重的官僚主義分子和居功自傲、不求上進(jìn)、消極疲塌、毫不稱職分子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大膽地提拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀分子到各種工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。這次整黨，到1954年春基本結(jié)束。

[分析]

1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨的地位和狀況發(fā)生了重大的變化，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨，新領(lǐng)導(dǎo)人遇到的問(wèn)題在中國(guó)廣袤的土地上有很大的差異。

像華北、東北以及西北和華東的部分地區(qū)的“老解放區(qū)”，到1947年至1948年，或更早的時(shí)間，中國(guó)共產(chǎn)黨基本上在這些地方的農(nóng)村建立了自己的政權(quán)，已經(jīng)把組織往下建立到了基層，吸收大量農(nóng)民參加黨，并且在改造的規(guī)劃方面取得了巨大的進(jìn)步，從而從農(nóng)村社會(huì)的較貧窮階層中取得大量的群眾支持。

而與老解放區(qū)形成鮮明對(duì)比的是“新解放區(qū)”，包括華東和華中的大部分、西北的絕大部分以及長(zhǎng)江以南的廣闊土地，除了20世紀(jì)20年代和30年代農(nóng)村革命留下的分散的革命根據(jù)地外，黨缺乏組織方面的資源或群眾支持。新區(qū)的勝利是靠大部分是外地人的軍隊(duì)從外面進(jìn)行的軍事征服而取得的。缺乏共產(chǎn)黨存在的一個(gè)必然結(jié)果是，甚至在軍事勝利以后反共集團(tuán)仍然強(qiáng)大，武裝抵抗延長(zhǎng)了建立控制的過(guò)程。因此，為了抵銷這種影響，徹底的土地改革是必要的，轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)為恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)、爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造提供了重要條件。

新中國(guó)成立后，黨員人數(shù)也急劇增加。黨的組織不斷發(fā)展壯大，這里面就存在兩個(gè)問(wèn)題：一是在發(fā)展黨員的工作上，由于疏于管理，“以致有的覺(jué)悟不高，甚至思想落后的人，也被接收為黨員”，二是“有一些壞分子也鉆進(jìn)了黨內(nèi)”。這就在某種程度上造成了黨的組織上和思想上的不純潔的現(xiàn)象。而在老黨員中，有一小部分人在全國(guó)勝利后思想上發(fā)生了墮落性質(zhì)的變化，這使得群眾對(duì)一些黨員產(chǎn)生不滿的情緒。

面對(duì)黨內(nèi)這些現(xiàn)象，不及時(shí)解決，就會(huì)嚴(yán)重地影響黨與群眾的關(guān)系，阻礙黨的政策的貫徹執(zhí)行，因此，這時(shí)進(jìn)行整風(fēng)是很有必要的，它為黨戰(zhàn)勝建國(guó)初期各種困難做了思想上和組織上的準(zhǔn)備。

開始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956年-1966年）

[背景]

三大改造的完成和社會(huì)主義制度的建立，為黨實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的中心，領(lǐng)導(dǎo)人民開始全面建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)造了條件。這十年是中國(guó)共產(chǎn)黨探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的一個(gè)非常重要的時(shí)期。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

八大：

中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)1956年９月15日—27日在北京召開。大會(huì)指出黨和國(guó)家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，全黨要集中力量去發(fā)展生產(chǎn)力，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。

中心工作：集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。

八屆九中全會(huì)：

1961年１月14日-18日在北京舉行。全會(huì)正式批準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，這標(biāo)志著從1961年開始對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容包括：縮小重工業(yè)和基本建設(shè)的規(guī)模；集中力量加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線；增加輕工業(yè)生產(chǎn)以盡可能保證人民必需生活品的供應(yīng)。

中心工作：調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

[典型事件]

1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

面對(duì)黨內(nèi)脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義、宗派主義和主觀主義思想作風(fēng)及驕傲自滿的情緒有所滋長(zhǎng)等情況，黨中央做出了全黨整風(fēng)的部署，希望通過(guò)黨的整風(fēng)，克服黨內(nèi)存在的不良思想作風(fēng)，正確解決黨內(nèi)矛盾，帶動(dòng)黨和國(guó)家制度上作風(fēng)上的改革，推動(dòng)以正確處理人民內(nèi)部矛盾為中心的社會(huì)政治建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于社會(huì)主義建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。

1957年4月27日，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。此后，全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)即逐步展開。

整風(fēng)過(guò)程中，各級(jí)黨政組織紛紛召開各種座談會(huì)和小組會(huì)，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。在這一時(shí)期的各種座談會(huì)上，黨外人士暢所欲言，他們提出的批評(píng)或建議，其中絕大部分是正確的和中肯的，是以切實(shí)幫助黨整頓作風(fēng)，改進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)的。各級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)也能以歡迎的態(tài)度，認(rèn)真聽(tīng)取黨外人士的批評(píng)建議。應(yīng)該肯定，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)初期總的發(fā)展形勢(shì)是比較好的。

但與此同時(shí)，極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派分子乘機(jī)鼓吹所謂“大鳴大放”，對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度進(jìn)行攻擊。5月15日，毛澤東寫了《事情正在起變化》一文，標(biāo)志著黨的指導(dǎo)思想開始發(fā)生變化，運(yùn)動(dòng)的主題開始由正確處理人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)向?qū)扯窢?zhēng)，由黨內(nèi)整風(fēng)轉(zhuǎn)向反擊右派。

到1958年夏季，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)宣告結(jié)束。

貫徹執(zhí)行八字方針

1960年前后，中國(guó)遭受了歷史上極為罕見(jiàn)的、也是極為殘酷的自然災(zāi)害，即“天災(zāi)”。與“天災(zāi)”并肩而至的是“大躍進(jìn)”造成的“人禍”。“天災(zāi)”加“人禍”，使中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入了極為困頓的時(shí)期。1961年1月，黨的八屆九中全會(huì)正式批準(zhǔn)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了堅(jiān)決的全面的調(diào)整。

到1962年，經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作開始取得明顯的效果，許多方面都出現(xiàn)了迅速恢復(fù)的轉(zhuǎn)機(jī)。為了爭(zhēng)取國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本好轉(zhuǎn)，1963年2月召開的中央工作會(huì)議提出，從當(dāng)年起，再用兩三年時(shí)間，繼續(xù)實(shí)行八字方針。

經(jīng)過(guò)1961—1965年5年的努力，“大躍進(jìn)”造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)的問(wèn)題得以解決，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了恢復(fù)和發(fā)展，原定的各項(xiàng)調(diào)整任務(wù)勝利完成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的面貌。

七千人大會(huì)

1962年1月11日—2月7日，中共中央在北京舉行了有中央、各中央局、各省市自治區(qū)黨委以及地委、縣委、重要廠礦企業(yè)和部隊(duì)負(fù)責(zé)干部近七千多人參加的擴(kuò)大的工作會(huì)議。七千人大會(huì)初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)于清理實(shí)際工作中的“左”的錯(cuò)誤，進(jìn)一步貫徹“八字方針”，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，起了積極作用。

工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨

1964年2月5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于傳達(dá)石油工業(yè)部關(guān)于大慶石油會(huì)戰(zhàn)情況的報(bào)告的通告》，指出：大慶油田的開發(fā)，是一個(gè)多快好省的典型，貫徹執(zhí)行了黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線。它的一些經(jīng)驗(yàn)在各部門和黨、政、軍、群眾團(tuán)體中也都適用，或者可以作參考。此后，全國(guó)工業(yè)交通戰(zhàn)線掀起了學(xué)習(xí)大慶經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)。

2月10日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登新華社記者的通訊報(bào)道《大寨之路》，介紹了大寨大隊(duì)同窮山惡水進(jìn)行斗爭(zhēng)、改變山區(qū)面貌，發(fā)展生產(chǎn)的事跡，并號(hào)召學(xué)習(xí)大寨的革命精神。由此，全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線掀起農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的運(yùn)動(dòng)。

[分析]

應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在“開始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期”這十年中，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛的探索，既積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，又存在深刻教訓(xùn)。

黨的八大前后，黨中央清醒地看到，在取得巨大勝利的同時(shí)，黨內(nèi)還存在著一些與新的形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)的不良思想作風(fēng)，社會(huì)上還存在著不安定因素。因此黨中央在開始全面進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)候決定開展全黨整風(fēng)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，以適應(yīng)黨所面臨的新形勢(shì)和肩負(fù)的新任務(wù)所采取的措施，這是歷史發(fā)展的必然要求。但由于反右派運(yùn)動(dòng)的驟起，使這次整風(fēng)很快發(fā)生逆轉(zhuǎn)，不僅未能完成預(yù)定的任務(wù)，還直接引發(fā)黨內(nèi)“左”傾指導(dǎo)思想，導(dǎo)致混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾，階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，其中的教訓(xùn)非常深刻。

1958年，“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤，又使黨和人民面臨建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。從1960年冬開始，黨中央開始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，是黨在建設(shè)社會(huì)主義探索中的一次重大轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)上貫徹“八字方針”的同時(shí)，在政治上為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)召開了七千人大會(huì)。從1962年起，經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)和發(fā)展。

1963年9月，中央工作會(huì)議決定再用三年時(shí)間繼續(xù)調(diào)整，還進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制改革的探索。這期間黨號(hào)召大家“工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，學(xué)習(xí)焦裕祿、王進(jìn)喜、雷鋒等先進(jìn)人物，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在共產(chǎn)黨員的帶動(dòng)下，使社會(huì)主義建設(shè)的精神面貌達(dá)到了一個(gè)高峰，取得了一定成就。

從這十年黨的工作方針看，黨的工作有過(guò)嚴(yán)重的失誤，但在大部分時(shí)間里黨的工作指導(dǎo)方針是基本正確的，中間發(fā)生的錯(cuò)誤后來(lái)又有相當(dāng)?shù)募m正。記者比較同意這樣一種說(shuō)法——“就一件件事情看，錯(cuò)誤是比較嚴(yán)重的，應(yīng)深以為戒；從十年總體上看，作為基本估價(jià)，其分量還是低于正確和成就方面”，“因?yàn)?，社?huì)主義事業(yè)在十年中畢竟是發(fā)展前進(jìn)了，這是這個(gè)時(shí)期最基本的事實(shí)?！?/p>

文化大革命時(shí)期（1966年-1976年）

[背景]

這十年是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一個(gè)特殊時(shí)期，主要特點(diǎn)是黨犯了全局性的“左”傾錯(cuò)誤?！耙噪A級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的指導(dǎo)思想取得了支配全局的地位。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

九大：

1969年4月1日─24日在北京舉行。會(huì)議以“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”為核心，全面肯定了“文化大革命”，稱“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”是一場(chǎng)真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，是對(duì)馬列主義理論和實(shí)踐的一個(gè)偉大的新貢獻(xiàn)；把黨的全部歷史說(shuō)成是兩條路線斗爭(zhēng)的歷史。

實(shí)踐證明，九大在思想上、政治上和組織上的指導(dǎo)方針都是錯(cuò)誤的。

中心工作：階級(jí)斗爭(zhēng)，斗、批、改。

[典型事件]

整黨建黨運(yùn)動(dòng)

從1968年到黨的九大前后，普遍開展了整黨建黨工作，停止活動(dòng)的各級(jí)黨組織開始重新建立，各省、市、區(qū)連續(xù)召開黨的代表大會(huì)，建立了黨委員會(huì)。

1967年10月毛澤東在一個(gè)指示中指出：“黨組織應(yīng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子所組成，應(yīng)能領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命群眾對(duì)于階級(jí)敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊(duì)組織”（后被稱為“五十字建黨綱領(lǐng)”）。在這個(gè)方針指導(dǎo)下，實(shí)行了一系列“左”的方法，如“開門建黨”，即要求“虛心聽(tīng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命造反派的意見(jiàn)”。開展“大學(xué)習(xí)、大批判、大討論、大總結(jié)”，黨員要進(jìn)行“斗私批修”，黨組織要進(jìn)行“吐故納新”。

所謂“吐故”，就是要“把證據(jù)確鑿的叛徒、特務(wù)、一切反革命分子、頑固不化的走資派、階級(jí)異己分子、蛻化變質(zhì)分子堅(jiān)決清除出黨”。所謂“納新”，就是要把那些“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命中沖殺出來(lái)的、經(jīng)過(guò)運(yùn)動(dòng)考驗(yàn)的，忠于毛澤東的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命造反派”吸收入黨。

這次整黨建黨，由于指導(dǎo)方針不正確，問(wèn)題很多。

1975年全面整頓

1975年，鄧小平主持中央日常工作。他在許多同志的協(xié)助下，先后召開了軍委擴(kuò)大會(huì)議以及解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技等方面問(wèn)題的一系列重要會(huì)議，采取了一些堅(jiān)決果斷的措施，對(duì)各方面進(jìn)行整頓——抓生產(chǎn)、抓軍隊(duì)整頓、抓黨的整頓……

鄧小平自7月起提出并越來(lái)越突出地強(qiáng)調(diào)了黨要整頓的問(wèn)題。他明確提出，現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)削弱了，有些地方甚至沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，必須對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的思想、黨的組織和黨的作風(fēng)等各方面加以整頓。9月，他在農(nóng)村工作座談會(huì)上進(jìn)一步提出了整頓要抓住整黨這個(gè)中心環(huán)節(jié)，以整黨為核心，整黨主要是整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。根據(jù)中央的精神，當(dāng)時(shí)各地區(qū)、各部門在整頓中突出了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整頓，加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育，對(duì)一部分“突擊入黨”、“突擊提干”的人做了處理，并對(duì)一大批“火箭干部”采取了掛職下放的措施。黨的整頓對(duì)各方面的整頓起到了促進(jìn)作用。6月到10月，各方面的整頓接連展開，迅速連結(jié)成一個(gè)整體。以整黨為核心的九個(gè)方面整頓任務(wù)的提出，特別是要全面地學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹毛澤東思想的提出，清楚地表明，鄧小平等進(jìn)行的全面整頓不僅是要恢復(fù)起碼的生產(chǎn)和社會(huì)秩序，也不僅僅是同“四人幫”斗爭(zhēng)的問(wèn)題，而且是要力圖系統(tǒng)地糾正“文革”的“左”傾錯(cuò)誤。

[分析]

“文化大革命”的長(zhǎng)期動(dòng)亂，使黨、國(guó)家和人民遭到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失。歷史已經(jīng)證明，“文化大革命”不是任何意義上的革命和社會(huì)進(jìn)步，它以尖銳的形式，相當(dāng)充分地暴露出黨和國(guó)家的工作、體制方面存在的缺陷，提供了深刻的教訓(xùn)。

其中“文革”期間的所謂“整黨”，也留下了深刻的教訓(xùn)。此期間嚴(yán)重發(fā)展的個(gè)人崇拜、爭(zhēng)權(quán)奪利、破壞黨的組織紀(jì)律、大鬧派性等惡劣的思想作風(fēng)對(duì)黨的侵蝕和損害，根本不可能解決。黨員之間、黨員與黨組織之間的關(guān)系都處于一種很不正常的狀態(tài)。但是，這次整黨，畢竟重新建立了從中央到地方的各級(jí)黨組織，恢復(fù)了大多數(shù)黨員的組織生活，對(duì)于穩(wěn)定局勢(shì)還是起一定作用的。

1975年鄧小平對(duì)各方面進(jìn)行的整頓，是“文革”發(fā)展到特定時(shí)期后中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求，使全國(guó)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

整頓實(shí)踐中，黨和鄧小平提出把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去是全黨中心任務(wù)的思想，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)提升到黨的政治路線高度，為糾正“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤，為黨的工作重心的轉(zhuǎn)移奠定了政治基礎(chǔ)；整頓實(shí)踐中，鄧小平主持整頓黨的組織，落實(shí)黨的政策，為新時(shí)期偉大歷史轉(zhuǎn)折的實(shí)現(xiàn)奠定了組織基礎(chǔ)。

工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)期（1978年—1984年）

[背景]

1976年10月粉碎江青反革命集團(tuán)的勝利，預(yù)示著中國(guó)即將進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。但由于當(dāng)時(shí)中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人提出“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，維護(hù)和堅(jiān)持“左”的錯(cuò)誤理論 、政策和口號(hào)，致使黨和國(guó)家的工作出現(xiàn)在徘徊中前進(jìn)的局面。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，結(jié)束了粉碎“四人幫”之后兩年中黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

十一屆三中全會(huì)：

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)了過(guò)去20多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，果斷地把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

中心工作：把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

十二大：

1982年9月，黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)明確規(guī)定了黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，制定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟，提出建設(shè)以共產(chǎn)主義思想為核心的高度精神文明，制定了建設(shè)高度的社會(huì)主義民主的根本方針，強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

中心工作：把社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。分兩步走，在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)。

十二屆二中全會(huì)：

1983年10月11日—12日中共十二屆二中全會(huì)舉行。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》。鄧小平在會(huì)上作《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》的講話，提出一定要把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，強(qiáng)調(diào)思想戰(zhàn)線不能搞精神污染。陳云在會(huì)上講了清理“三種人”和共產(chǎn)黨員不能以權(quán)謀私等問(wèn)題。

中心工作：把黨建設(shè)成有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，思想戰(zhàn)線不能搞精神污染。

十二屆三中全會(huì)：

1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》就正式確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的提法，并提出“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段?！边@是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的科學(xué)概括，把傳統(tǒng)的社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)否定了，因而是理論上的一個(gè)重大突破，為我國(guó)以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革提供了一個(gè)重要的理論依據(jù)。

中心工作：加快城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革

[典型事件]

小崗村的大包干

粉碎“四人幫”后，安徽鳳陽(yáng)小崗村的18戶農(nóng)民，偷偷立下大包干保證書，把517畝土地和10頭耕牛按人頭平分承包經(jīng)營(yíng)。當(dāng)年產(chǎn)量等于1966-1970年5年的總和，“討飯村”變成“冒尖村”。這顆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的“原子彈”在全國(guó)引起“熱烈反應(yīng)”，“沖擊波”席卷神州大地，勢(shì)不可擋。短短幾年時(shí)間，全國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)隊(duì)從1979年的1.02%到1989年的99%搞了大包干，人民公社終于壽終正寢。大包干為中國(guó)改革開放開了先河，打響了第一炮。

建立健全廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

1982年1月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)營(yíng)工廠廠長(zhǎng)工作暫行條例》，共七章二十八條。提出企業(yè)管理的基本原則是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、職工民主管理、廠長(zhǎng)行政指揮。其中規(guī)定：廠長(zhǎng)對(duì)工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行使統(tǒng)一指揮權(quán)，對(duì)工廠的人員、資金、物資有調(diào)度處置權(quán)；廠長(zhǎng)要自覺(jué)接受和維護(hù)企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，定期向黨委匯報(bào)工作，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告工作；對(duì)廠長(zhǎng)的獎(jiǎng)懲，應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)討論，按干部管理權(quán)限，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，等等。同時(shí)配合《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和職工代表大會(huì)制，使企業(yè)逐步建立起一個(gè)既有民主、又有集中的領(lǐng)導(dǎo)體制。

“萬(wàn)豐模式”

企業(yè)擴(kuò)權(quán)、承包制和租賃制都沒(méi)有觸及產(chǎn)權(quán)改革的問(wèn)題，因而較普遍地出現(xiàn)了短期行為。面對(duì)這種情況，于是有人提出了引入股份制的設(shè)想。1984年5月，在距廣東深圳市區(qū)50公里的沙井鎮(zhèn)萬(wàn)豐村，召開了一次具有特別意義的中共村支部委員會(huì)。當(dāng)時(shí)的支部書記潘強(qiáng)恩提出了一個(gè)大膽的設(shè)想：發(fā)動(dòng)村民參股興建工業(yè)村。隨后它有了一個(gè)特定名詞：“萬(wàn)豐模式”。

[分析]

改革開放從十一屆三中全會(huì)起步，十二大以后全面展開。它經(jīng)歷了從農(nóng)村改革到城市改革，從經(jīng)濟(jì)體制的改革到各方面體制的改革，從對(duì)內(nèi)搞活到對(duì)外開放的波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。這一階段進(jìn)一步肅清了“十年內(nèi)亂”所遺留的消極后果，確定了繼續(xù)前進(jìn)的正確道路、戰(zhàn)略步驟和方針政策，也標(biāo)志著黨成功地實(shí)現(xiàn)了具有重大歷史性意義的偉大轉(zhuǎn)變。它開始把中國(guó)帶入建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的新的政治軌道和全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1985年—1993年）

[背景]

黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，確認(rèn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。在《決定》精神的指導(dǎo)下，以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革從1985年起全面展開。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

十三大：

1987年10月，黨的第十三次代表大會(huì)提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到下世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。這次大會(huì)推動(dòng)了我國(guó)改革開放事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。黨的十三大指出新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。

中心工作：在社會(huì)主義初級(jí)階段的理論指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)到下世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

十三屆六中全會(huì)：

1990年3月召開的十三屆六中全會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，全會(huì)認(rèn)為人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。全會(huì)強(qiáng)調(diào)全黨同志必須保持高度警覺(jué)，并堅(jiān)持不懈地同這些現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，盡一切努力恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

中心工作：加強(qiáng)黨群聯(lián)系

十四大：

1992年10月，黨的第十四次代表大會(huì)總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；提出用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。江澤民在十四大報(bào)告中指出，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)。

同時(shí)通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（修正案）的決議。大會(huì)認(rèn)為，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章，對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利，具有十分重要的意義。

中心工作：轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

十四屆三中全會(huì)：

1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，把十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以具體化，制定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃。明確提出建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。以此為標(biāo)志，國(guó)有企業(yè)改革由“放權(quán)讓利”進(jìn)入了“制度創(chuàng)新”的新階段。 這是我們?cè)?0世紀(jì)90年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。

中心工作：建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

[典型事件]

轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

在廣泛試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1986年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了全民所有制工業(yè)企業(yè)三個(gè)條例，即《全民所有制企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》。在頒發(fā)三個(gè)條例的通知中明確指出，實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須保證廠長(zhǎng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題上的決策權(quán)，突出廠長(zhǎng)在行政指揮中的作用。1992年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》并開始施行，加快了轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的步伐。

加強(qiáng)黨建

1989年中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，重新明確企業(yè)黨組織處于政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用。黨的十三屆七中全會(huì)進(jìn)一步把企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制概括為三句話：“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)?！?/p>

1989年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》。根據(jù)這個(gè)決定，黨和政府著重抓以下七件事，即：進(jìn)一步清理整頓公司；堅(jiān)決制止高干子女經(jīng)商；取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志少量的“特供”；嚴(yán)格按規(guī)定配車，禁止進(jìn)口小轎車；嚴(yán)格禁止請(qǐng)客送禮；嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)；嚴(yán)肅認(rèn)真查處貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪案件，特別要抓緊查處大案要案。這些措施的施行，受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。

中共中央于1989年8月發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，要求“各級(jí)黨委必須按照黨的基本路線的要求，聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，下決心解決好當(dāng)前黨的建設(shè)中的迫切問(wèn)題”。

根據(jù)《通知》的精神，從1989年秋季開始，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織針對(duì)一部分黨組織嚴(yán)重不純的狀況進(jìn)行了清查和清理，這項(xiàng)工作到1990年年底基本結(jié)束。此后，又按照從嚴(yán)治黨的方針，在全黨進(jìn)行了一次做合格黨員的教育，并在部分單位進(jìn)行了黨員的重新登記工作，到1990年6月基本結(jié)束。

從1989年12月至1990年7月，中共中央先后制定發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》、《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》，江澤民作了《關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》的講話。這些文件和講話，都旨在強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的基本政治制度，但同時(shí)，必須繼續(xù)改善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。

1992年9月，中央政治局連續(xù)通過(guò)了兩個(gè)文件：一是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)的意見(jiàn)》:二是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨在改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗力的意見(jiàn)》。

“南巡講話”

1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海等地視察，沿途發(fā)表了重要的“南巡講話”，進(jìn)一步闡明了改革開放的重大意義，闡述了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基本原則，對(duì)我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

鄧小平提出，基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。判斷各方面工作的是非標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。

社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。改革開放膽子要大一些，抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展才是硬道理。中國(guó)要警惕右，但主要是防止“左”。要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。兩個(gè)文明建設(shè)都搞上去，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。中國(guó)要出問(wèn)題，還是在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事。

[分析]

以鄧小平同志的南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。所謂新階段，至少有兩個(gè)明顯的標(biāo)志：

其一，十四大根據(jù)鄧小平的論述，最終確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，由此，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為中國(guó)改革開放的主旋律，改革的力度和難度驟然加大，社會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜化和多樣化，治理國(guó)家的難度也驟然增大。其二，十四大順利地完成了黨中央第二、三代領(lǐng)導(dǎo)集體交替的任務(wù)，以江澤民同志為核心的黨中央獨(dú)立擔(dān)負(fù)起黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)工作。

全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期（1994年至今）

[背景]

十四大以后，以江澤民為核心的中共中央高舉鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的旗幟，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民按照十四大的部署，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)一貫堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提前達(dá)到了鄧小平確定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了重大新成就。

[黨的重要會(huì)議及中心工作]

十四屆四中全會(huì)：

1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》。

《決定》指出，把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨，這是以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在領(lǐng)導(dǎo)全黨繼續(xù)進(jìn)行的新的偉大的工程。

中心工作：把加強(qiáng)黨建作為一個(gè)“新的偉大工程”，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律。

十五大：

1997年9月，黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。同時(shí)，江澤民闡述了“依法治國(guó)”的思想。

為全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，改變虧損嚴(yán)重的狀況，黨的十五大和十五屆一中全會(huì)向全黨、全國(guó)人民發(fā)出國(guó)有企業(yè)改革與脫困的“動(dòng)員令”：用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境；力爭(zhēng)到本世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

中心工作：大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)用三年左右時(shí)間擺脫困境。

十五屆四中全會(huì)：

1999年秋天，黨的十五屆四中全會(huì)召開，通過(guò)了《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》進(jìn)一步明確了主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針，提出了搞好國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性措施。第一次明確提出了堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則。第一次明確提出既要放小，又要“扶小”、“帶小”。進(jìn)一步明確了增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的途徑，提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家控股的新命題。

中心工作：以既要放小，又要“扶小”、“帶小”推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。

十六大：

2002年11月，黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)闡述了“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、歷史方位、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義，要求全黨把這一重要思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

中心工作：把“三個(gè)代表”貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域

十六屆三中全會(huì)：

2003年10月17日，黨的十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。這是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。以黨的十六屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革踏上建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新征程。這是黨在新世紀(jì)新階段作出的重大歷史性決策，也是對(duì)全黨新的重大歷史性考驗(yàn)。

中心工作：以“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

十六屆四中全會(huì)：

2004年9月，十六屆四中全會(huì)把執(zhí)政能力建設(shè)作為主題，是探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律所確立的新的時(shí)代主題。這是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有解決好這一課題，才能保證中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

中心工作：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

[典型事件]

“三講”教育

1995年11月8日，江澤民在北京視察工作時(shí)指出:“根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍的狀況和存在的問(wèn)題，在對(duì)干部進(jìn)行教育當(dāng)中，要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣?！?996年，黨的十四屆六中全會(huì)做出決定，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。這次為期3年的教育活動(dòng)，采取自上而下，分期分批進(jìn)行，黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合的方式，使全黨同志受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起了巨大的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)

1997年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了明確的闡述，指出：黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在：堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持黨管干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推薦國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)他們實(shí)施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

另外，在黨的十五屆四中全會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持企業(yè)黨組織的政治核心作用的同時(shí)，著重闡釋了企業(yè)黨組織政治核心作用的五個(gè)方面：保證、監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，支持股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織及職工代表大會(huì)依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)提出，要進(jìn)一步探索發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的途徑和方法。

“三個(gè)代表”

2000年2月，江澤民在廣東考察工作時(shí)指出：“要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨。只要我們黨成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國(guó)各民族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。”“三個(gè)代表”的思想是江澤民在世紀(jì)之交的重要?dú)v史時(shí)刻，對(duì)如何搞好黨的建設(shè)，保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安進(jìn)行戰(zhàn)略思考所得出的科學(xué)結(jié)論。

“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”

1997年9月，江澤民在黨的十五大報(bào)告中闡述了“依法治國(guó)”的思想。他指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?！痹趫?bào)告中，他還指出：“提倡共產(chǎn)主義思想道德，同時(shí)把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)一切有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德?！?/p>

2000年6月，江澤民《在中央思想政治工作會(huì)議上的講話》中指出：“法律與道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們互相聯(lián)系、互相補(bǔ)充?！?001年1月，他明確提出了“把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”的治國(guó)方略?！耙婪ㄖ螄?guó)”和“以德治國(guó)”理念的提出是中國(guó)共產(chǎn)黨人政治理論的一個(gè)創(chuàng)舉。

“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)早在十六大前就已開始醞釀。早在2000年，中央組織部按照江澤民同志和胡錦濤同志的重要批示，組織了全國(guó)30萬(wàn)名黨員思想狀況調(diào)查。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在部分黨員和地區(qū)中存在理想信念動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、基層組織渙散等問(wèn)題。

為了喚醒共產(chǎn)黨員的本色，對(duì)全黨進(jìn)行一次“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”是十分必要的。十六大的報(bào)告正式提出了在黨內(nèi)開展一次以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的建議。對(duì)于這次教育活動(dòng)，中央除了在端正態(tài)度上提出了要求外，特別提出“要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)”等部署。

按照中央統(tǒng)一部署，“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的時(shí)間為期一年半，將于2006年十七大前結(jié)束。中央要求，“要覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭(zhēng)使每一個(gè)黨員都參加活動(dòng)，受到教育”。

[分析]

以黨的十六屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革踏上建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新征程。這是黨在新世紀(jì)新階段作出的重大歷史性決策，也是對(duì)全黨新的重大歷史性考驗(yàn)。同時(shí)，把黨的建設(shè)作為新的偉大工程進(jìn)行整體部署，表明我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的境界，也表明我們黨的自身建設(shè)實(shí)踐進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。