關于加強國有企業資產管理的思考

靳日濤?

摘要：資產管理是國有企業內部管理工作中的重點內容，資產管理質量與企業穩定運行及長遠發展有著密切關系。國有企業資產管理還存在諸多問題，極易導致國有資產發生流失，嚴重影響國有企業的實際經濟效益。本文簡述了加強國有企業資產管理的意義，淺析了國有企業資產管理存在的問題，探究了加強國有企業資產管理的措施，以期為國有企業資產管理提供借鑒。

關鍵詞：國有企業;資產管理;措施

在我國國民經濟體系中，國有企業占據著主要地位，對于我國國民經濟建設和社會發展發揮著至關重要的作用。當前，我國國有企業日益重視資產管理，國有企業加強自身的資產管理，對于促進資產增值，增加自身經濟效益，有效保障國有資產所有者的各項權益具有至關重要的意義。對此，有必要立足于國有企業經營管理實踐，深入考察國有企業資產管理中存在的問題，并積極探究有效措施加強國有企業資產管理。

一、加強國有企業資產管理的意義

國有企業加強資產管理，有助于建立健全企業各項現代化管理制度，并強化監督職能，有效評定決策的合理性和執行的規范性，進而實現對各方利益的有效維護。同時，能有效防止資產流失，增強內部控制，并強化資產清查，從而有效避免發生資產閑置和浪費現象[1]，提高資金使用效率。另外，還能增強國有企業資產利用的合理性，有助于國有企業實現良好發展。

二、國有企業資產管理存在的問題

（一）缺乏完善的資產管理制度

國有企業對于資產管理缺乏完善的管理制度，具體體現在如下方面：少數國有企業未能基于自身實際情況，針對資產管理構建具有較強動態性的相關管理制度，各項管理制度相對滯后，缺乏及時更新，不利于增強資產管理的有序性。少數國有企業未能嚴格遵循會計核算相應的標準體系對自身財務管理涉及的各項制度進行合理構建[2]。

（二）資產利用率較低

在資產使用過程中，未能結合企業運營及發展要求進行考慮，資產配置不甚合理，致使整體利用率較低。同時，部分國有企業存在一定的資產重復購置現象，且資產管理缺乏規范性，導致資產閑置，特別是固定資產利用率較低[3]。國有企業實施產業結構調整以及產品升級，淘汰了能耗大，排量高的產業鏈，并舍棄了部分原有設備，導致部分固定資產成為閑置品。少數國有企業的市場競爭力較弱，占據的市場份額減少，縮減其產量，造成生產設備工作量不飽和，形成閑置資產。同時，國有企業為保持其利潤，并減少損失，會適當控制虧損的生產項目，進而導致原生產線的生產設備被閑置。

（三）存在資產流失現象

由于缺乏健全的資產管理制度，導致資產管理存在諸多漏洞。部分國有企業對于國有資產缺乏有效監管和良好維護，在不同程度上造成資產流失。例如，臨時采購的各類物資使用效率較低，甚至諸多物資設備和相關器械僅用于特定項目，對此類物資設備和相關器械的收回后，缺乏妥善保管，極易導致此類資產發生流失。如經營管理不善、決策失誤。粗放的生產經營管理導致國企虧損、賬務管理混亂，產權交易不規范和產權界定不清晰以及產權轉讓價格不合理等都容易造成資產流失[4]。

三、加強國有企業資產管理的措施

（一）完善資產管理制度

國有企業要對資產管理各項制度進行有效完善，具體可從以下方面著手：國有企業要對自身內部管理進行系統科學的組織，并對各工作崗位的具體職責進行明確。嚴格確立管理問責涉及的相關制度，在此基礎上，對資產監管進行有效加強。要加強對資產管理相關工作人員進行思想教育和紀律約束，對其工作作風進行規范引導，并定期實施相應的考核評估，并對專業機構進行引入，科學評估自身擁有的資產，引進具有較強專業性和先進性的審核制度，據此對資產進行審核，增強資產管理相應體系的專業性和有效性，并提高其透明程度[5]。另外，國有企業要強化會計核算和相關監督，對財務管理涉及的各項制度進行有效完善。國有企業下設的財務部門，要有效保障賬目具備的真實性，并以嚴謹踏實的態度開展各項賬目管理工作，有效避免資產發生流失，防止資產浪費。要對財務相關數據進行及時更新，確保賬目數據具有較強的清晰性，若部分資產具有較低的利用率，要對之進行及時上報，促進資產管理增強其有效性。

（二）提高資產利用率

國有企業要高度重視對資產利用率進行提高，具體可從以下方面著手：1.對資產管理的具體責任進行充分明確。國家雖然牢固掌握著國有企業相應的控股權，但國有企業自身的領導層掌握對資產的具體處置和使用權。對此，要對資產管理相應的責任落實到具體的個人身上。2.針對資產管理相關問題進行有效溝通。若資產管理涉及到國有企業下設的諸多部門，國有企業要定期召開專題會議，商討對國有資產的具體處置措施，促進國有資產大幅度提高其實際使用效率，實現對資產的有效盤活。3.國有企業要督促其管理者大幅度提高自身的資產管理和利用能力。加強對各類優秀案例的學習借鑒，對資產進行科學合理的組合利用，對專業高效的資產管理人才進行引進，針對資產管理進行統籌規劃并制定詳細合理的計劃[6]。4.對固定資產實施信息化管理，促進國有企業大幅度提高固定資產的實際使用效率。

（三）加強對資產流失的管理

國有企業要高度重視加強對資產流失的管理，具體可從以下方面著手：1.國有企業在使用資產的具體過程中，涉及的各崗位工作人員相對較多。對此，要對涉及的相應手續進行妥善處理，防止資產出現浪費，并避免對資產進行挪用。國有企業自身資產難免存在損耗報廢等情況，對此，要強化審核，并及時上報相應的管理部門，對資產廢置處理涉及的相關手續進行嚴格審核和系統把關。2.國有企業要針對資產使用制定嚴格的標準，并定期對之實施嚴格核查和及時申報。3.國有企業要對資產管理相應的考核體制進行系統完善，并對相關管理人員肩負的具體責任進行追究。若國有企業下設的部門負責人，缺乏對資產管理的嚴格監督，要對其連帶責任進行追究，要對終身負責制進行推廣應用，有效避免國有資產發生流失。4.加強清產核資，加強民主決策，防止國企決策失誤，避免資產流失。對國有資產實施經營責任制，建立健全人才管理機制和分配制度，通過制度有效約束人力成本。加強對國企無形資產的監管和內部核算，避免國企無形資產在交易過程中發生流失。強化約束機制，對國企經營者的權力進行監督，有效防止以權謀私，增強國有資產處置的透明度，公開資產清理、評估，增強國有資產交易的公開性和透明性。

四、結語

綜上所述，國有企業資產管理存在的問題主要體現在缺乏完善的資產管理制度、缺乏較高的資產利用率、存在資產流失現象。對此，要通過完善資產管理制度、對資產利用率進行提高、加強對資產流失的管理等措施加強國有企業資產管理。

參考文獻：

[1]羅勇銘.關于加強國有企業資產管理的思考[J].中國總會計師，2017 （2）：89-91.

[2]何玉嫻.關于加強國有企業資產管理的思考[J].經貿實踐，2018，No.228 （10）：223+225.

[3]王毅超.關于加強國有企業資產管理的思考[J].中國集體經濟，2018，No.569 （21）：50-51.

[4]韋鴻韜.關于加強國有企業資產管理工作途徑的思考[J].經貿實踐，2018，No.227 （09）：207.

[5]李平.加強國有企業資產管理的思考[J].中國商論，2016 （22）：21-22.

[6]曾文媚.加強國有企業三項資產管理的對策思考[J].財經界：學術版，2016 （13）.