易綱：尋求效率與公平兼得

只要堅持既定改革方向，一定會出現(xiàn)一個和諧的局面：中國平穩(wěn)發(fā)展，中等收入者比重穩(wěn)步上升并最終成為多數(shù)，效率和公平都得到充分體現(xiàn)

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入水平不斷增長，使得中等收入者在社會人群中的比重穩(wěn)步增加；隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化改革和完善，這個比重將會持續(xù)增加，成為社會穩(wěn)定的重要保障。

根據(jù)國家統(tǒng)計局對城鎮(zhèn)居民收入的五等份分組劃分估計，中國有30％的城鎮(zhèn)人口（約為16285萬人）年人均可支配收入在11000元以上，10％的農(nóng)村人口（約為7570萬人）年人均純收入在6931元以上。以以上兩組人之和為基礎(chǔ)，考慮生活質(zhì)量、購買力平價和主觀認同率等因素，筆者粗略估計，中國在2004年中等收入者約有23000多萬人，約占人口總數(shù)的18％。這個估計略高于一般其他估計。

中等收入者的概念可以商榷。值得一提的是，城市居民的自我“中產(chǎn)階層”意識相當高，遠遠大于對中產(chǎn)階層各種不同定義的測算和估計。社會科學(xué)文獻出版社公布的《中國中產(chǎn)階層調(diào)查》顯示，約有85.5％的城市居民認為自己是中產(chǎn)階層。統(tǒng)計局抽樣調(diào)查顯示，中國中等收入者的主觀認同率為36％。

中產(chǎn)階級概念的發(fā)源地美國對中產(chǎn)階級的定義有以下特征：一是依附于政府機關(guān)、大機構(gòu)大企業(yè)、各種事業(yè)單位，專門從事行政管理與技術(shù)服務(wù)工作；二是對所服務(wù)的機構(gòu)沒有財產(chǎn)分配權(quán)；三是基本靠知識與技術(shù)謀生，領(lǐng)取穩(wěn)定且豐厚的薪酬；四是思想比較穩(wěn)健保守，循規(guī)蹈矩，缺乏革命熱情；五是基本不尋求通過影響政府來達到某種目的。根據(jù)國際經(jīng)驗，當一個國家或地區(qū)的中產(chǎn)階級占人口的比重達到40％以上時，政治和經(jīng)濟狀況就會相對平穩(wěn)，社會比較和諧。中國中等收入者的概念與美國中產(chǎn)階級的概念有所不同，但這個群體的增加同樣給生產(chǎn)與消費帶來重大影響，成為帶動消費結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟持續(xù)增長、維護社會穩(wěn)定的重要力量。

中國改革開放使廣大社會成員的收入普遍提高，但由于經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，收入分配仍然存在一些矛盾和問題。其中最突出的矛盾之一，就是地區(qū)之間和部分居民收入分配差距擴大。對此我們應(yīng)保持清醒認識。中國收入分配總的格局大體符合現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平，符合改革的大方向和廣大人民群眾的根本利益。收入差距的擴大與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平密切相關(guān)，從一定意義上說，有其客觀必然性。

首先，中國是一個發(fā)展中的大國，處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平比較低，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，經(jīng)濟增長和居民收入增加呈梯次性特點，具有形成收入差距的客觀基礎(chǔ)。其次，市場機制對調(diào)整分配的作用不斷增強，管理、技術(shù)、資本等要素參與分配，市場競爭中的優(yōu)勝劣汰，必然導(dǎo)致收入差距擴大；轉(zhuǎn)軌過程中，舊體制沒有徹底破除、新體制尚未完全確立，使制度存在缺陷，不合理的分配方式容易產(chǎn)生。第三，中國經(jīng)濟發(fā)展比較快，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會造成相當部分的勞動者無法適應(yīng)，不利于就業(yè)增加和公平分配。第四，對外開放程度不平衡，部分高端行業(yè)和崗位的工資水平開始參照國際同類標準，內(nèi)外趨同，相當一部分行業(yè)和崗位則仍然沿用計劃經(jīng)濟的分配方式。第五，相當數(shù)量的勞動者素質(zhì)難以適應(yīng)市場競爭的需要，相應(yīng)的教育制度需要加快改革。第六，收入分配的測量方式、量化指標不夠完善，加上數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱，收入分配差距的統(tǒng)計反映與客觀現(xiàn)實之間存在一定的偏差。

當然，居民收入差距如果過分擴大且得不到及時有效的調(diào)節(jié)，就有可能影響消費需求增長和消費結(jié)構(gòu)升級，進而影響國民經(jīng)濟的長期發(fā)展，影響共同富裕目標的實現(xiàn)。

必須清醒地看到，收入差距擴大不是市場經(jīng)濟導(dǎo)致的，而恰恰是改革不徹底的結(jié)果。現(xiàn)階段收入差距擴大的癥結(jié)，在于許多不合理的制度安排造成了很大程度的機會不平等，最終導(dǎo)致收入結(jié)果不平等。這一方面要求市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，在完善市場規(guī)則的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最大限度的機會平等，從而有助于減少最終的收入差距；另一方面要求每一個社會成員要更有耐心，并積極參與這個進程，而不是由于當前的結(jié)果不平等而懷疑市場經(jīng)濟，甚至引發(fā)沖突，破壞多年的市場經(jīng)濟改革成果。

計劃經(jīng)濟使人民共同貧窮，只有社會主義市場經(jīng)濟才可能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。從中國的香港、臺灣發(fā)展經(jīng)驗看，從受東方儒家文化影響較強的新加坡、韓國的發(fā)展經(jīng)驗看，中國經(jīng)濟發(fā)展后，占人口比重超過一半的中產(chǎn)階級出現(xiàn)是完全可能的。中國再平穩(wěn)發(fā)展一個時期后，一定會出現(xiàn)一個和諧的局面：中等收入者比重穩(wěn)步上升并最終成為多數(shù)，基尼系數(shù)開始下降，效率和公平都得到充分體現(xiàn)。