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被掠奪的日本

2005-04-29 00:00:00陳落雁
財經(jīng)文摘 2005年12期

日本的醫(yī)療保險制度正在受到來自美國的蹂躪。美國已經(jīng)打開了具有120萬億日元的日本簡易保險市場,下一個目標是什么?日本人的健康與安全正在崩潰。

令世人震耳欲聾的日本郵政民營化法案終于通過,特別是9月11日的選舉,自民黨獲得了空前的勝利,讓政治走進了一個新的時代,“2005年體制”已經(jīng)形成,這將長期影響日本政治,同時也將留下種種禍根。

人們在談到郵政民營化問題時,直到最后也沒有涉及的一個側(cè)面是來自美國的壓力。幾年以后日本該向哪個方向轉(zhuǎn)變?在哪些領(lǐng)域需要取消限制?新的商業(yè)機會在那里?法律制度該做哪些改動?在制定企業(yè)中長期計劃,研究股票戰(zhàn)略投資時,有一篇報告可謂不能不讀。

這就是美國的《年度改革建議》(日語為《年次改革要望書》),是一份外交文書,自1993年宮澤、克林頓首腦會談以后,日美兩國政府互相向?qū)Ψ絿姨峤坏耐饨晃臅T谶^去10里,日本進行的各項“改革”中,相當多的一部分忠實地反映了美國政府每年向日本提出的《年度改革建議》。比如今年日本國會通過的新企業(yè)法、對反壟斷法的修改等等。郵政民營化法自然是其中的一個。我們認為,這是日本從屬于美國的一個表現(xiàn),是美國對日本國家“日常化的內(nèi)政干涉”,作為一個主權(quán)國家這是極不尋常的一件事。

《年度改革建議》并不是什么秘密文件,不需要根據(jù)信息公開法在申請后才能看到,看看駐日美國大使館的日文主頁,誰都可以免費得到該文件。

美國一直要求廢除簡易保險

10年前的1995年11月,美國政府向日本政府提交的《年度改革建議》中,首次對郵政三事業(yè)中的簡易保險提出了自己的建議。要求日本對此進行改革。

美國人壽保險協(xié)會會長公開說∶日本郵政民營化問題“對美國人壽保險來說是最重要的一個通商問題”。

小泉純一郎作為政治家很早就主張改革郵政。據(jù)我們的調(diào)查,小泉比美國政府更早地提出了民營化問題。他在1992年擔任宮澤內(nèi)閣的郵政大臣時,就已經(jīng)開始提倡郵政改革了。小泉主張郵政改革,并非受到了來自美國的壓力。

但是,日本的民營化主張,主要是讓官方色彩退出,廢除簡易保險,讓民間企業(yè)來做這個方面的工作。而美國考慮的是拿下這份蛋糕。日本郵政改革三事業(yè)中,美國感興趣的只有簡易保險。

日本的簡易保險金額為120萬億日元,約1萬億美元。這相當于參加先進國首腦會議的加拿大一國的GDP總值。如果能開放這個市場,其規(guī)模將是幾十年都難以遇到一次的巨大商業(yè)機會。

日本民族具有農(nóng)耕民族的眾多特點,為了將來過得平穩(wěn)一些,他們肯犧牲現(xiàn)在的消費,購買保險。在他們眼里保險并不是單純的商品,加入保險的比率非常高。印度、阿拉伯國家的人更愿意通過購買貴金屬來保證未來生活的平穩(wěn)。所以,對世界上的保險公司來說,日本的保險充滿了魅力,令人垂涎三尺。

因此,美國很早就要求日本開放保險市場。而日本的中小人壽保險企業(yè)在2000年前后紛紛出現(xiàn)危機,經(jīng)營困難時,國外企業(yè)開始大量收購日本人壽保險公司。東邦人壽、千代田人壽、和平人壽、協(xié)榮人壽換成了美國招牌;奧里克人壽改換成英國企業(yè);第百人壽曾幾何時變成了加拿大企業(yè);日產(chǎn)人壽、日本團體人壽進入到了法國企業(yè)的麾下;尼克斯人壽也在忽然間變成了瑞士企業(yè)。

并不是日本人不買保險了,而是泡沫經(jīng)濟破滅后,股價暴跌,利率下滑,用吸收來的保險資金來運做,已經(jīng)沒有多少利潤可談,很多甚至在貼本做生意。在日本保險企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營上的危機時,來收購日本企業(yè)的正是那些外國保險公司。

該收購的已經(jīng)收購得差不多了,現(xiàn)在剩下的只有最大的一份蛋糕——郵政簡易保險,美國人早就覬覦上了。

很快,那些反對郵政改革的人被貼上了“抵抗勢力”的標簽,在選舉中四面受敵。反對派中的代表人物小林興起落選,郵政改革進行得非常順利。

下一步美國把目標對準了健康保險。從人均醫(yī)療費上看,從總醫(yī)療費在GDP中所占的比率上看,美國為每人59萬日元,比率為13.9%,日本為31萬日元,比率7.8%。按美國的要求改革日本的健康保險的話,無疑會提高日本人的醫(yī)療費用,提高日本總醫(yī)療費用在國民經(jīng)濟中所占的比率,大量的財富以保險收益的形式將從日本轉(zhuǎn)移到美國。

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