慎選貨代規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)國務(wù)院決定，從2004年7月1日起，停止商務(wù)部對國際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營資格的審批。我國貨代行業(yè)全面放開并將實(shí)行備案登記制，這對整個(gè)貨代業(yè)的經(jīng)營發(fā)展以及進(jìn)出口貿(mào)易都會帶來重大變革和影響，因?yàn)檫@個(gè)原因，這條新聞被評為2004年中國國際貨運(yùn)代理行業(yè)十大新聞之首。

貨運(yùn)代理是國際運(yùn)輸?shù)慕M織者和設(shè)計(jì)師，是進(jìn)出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。目前中國進(jìn)出口貿(mào)易中80%的海運(yùn)貨物及90%以上的空運(yùn)貨物運(yùn)輸是通過各類貨運(yùn)代理得以完成和實(shí)現(xiàn)的。過去經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的貨代企業(yè)超過5000家，如果考慮到掛靠在這些正規(guī)貨代企業(yè)的二代、三代，保守估計(jì)實(shí)際數(shù)量應(yīng)該也有3萬家。正由于如此，貨運(yùn)代理作為外貿(mào)服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域，被列為我國加入W TO談判的內(nèi)容，并做出了相應(yīng)的開放市場承諾。

與貨代放開相對應(yīng)，商務(wù)部副部長張志剛?cè)ツ?1月在 2004年中國現(xiàn)代物流發(fā)展與國際合作高峰論壇的演講中透露，我國按照加入WTO的承諾，物流業(yè)2004年底前全面開放。而香港、澳門與內(nèi)地簽署的CEPA協(xié)議，也使內(nèi)地物流市場已經(jīng)率先向港澳企業(yè)開放。國內(nèi)物流對外開放的格局已經(jīng)基本形成。

這樣的變革符合貨代行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展要求，是廣大企業(yè)期盼已久的一件好事。但面對這一驟然變革的新情況，客觀上由于相關(guān)政府部門的后續(xù)管理措施未能及時(shí)出臺，致使目前該行業(yè)的管理正在經(jīng)歷一個(gè)“真空”期。而一大批良莠不齊的境內(nèi)外運(yùn)輸、貨代企業(yè)正轟轟烈烈地加入到本已競爭激烈的行業(yè)中來。

貨代作為直接為我國外貿(mào)運(yùn)輸服務(wù)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，具有環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、涉外性強(qiáng)等專業(yè)特點(diǎn)。但從整體上，我國貨代還存在著企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，缺乏國際網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營秩序不規(guī)范，信息化水平低的現(xiàn)狀。我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)連年攀升，誘發(fā)了對貨運(yùn)代理服務(wù)的需求日趨旺盛，貨代業(yè)的全面開放也將導(dǎo)致貨代企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增加，面對這樣一個(gè)蓬勃發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在僅僅進(jìn)行工商注冊登記而缺乏行業(yè)監(jiān)管，無疑會對經(jīng)營秩序帶來嚴(yán)重隱患。

而就在我國貸代放開的同一天，新外貿(mào)法正式實(shí)施，對外貿(mào)易權(quán)由授權(quán)審批制改為依法登記制，放開了我國貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。新外貿(mào)法還規(guī)定，除了法人和其他組織外，個(gè)人也可以從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，此舉全面放開了我國外貿(mào)的進(jìn)入門檻。

新外貿(mào)法的實(shí)施，給我國進(jìn)出口貿(mào)易帶來了新的活力，一批新興企業(yè)和個(gè)人登臺亮相，他們有活力，敢打敢拼，意欲在外貿(mào)領(lǐng)域打出一片天地。但新手上場，立即遭遇貨代行業(yè)的規(guī)范“真空”，使國際貿(mào)易系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提高，不良貨代專門利用外貿(mào)新手業(yè)務(wù)不夠熟悉的空子，抬高價(jià)格，增加成本，甚至與國外公司相勾結(jié)，騙貨騙財(cái)，這對于還比較弱小的新興公司或個(gè)人來說往往是致命的打擊。目前這類案件正呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

本期刊物以貨物運(yùn)輸代理為主題，就是要提醒進(jìn)出口企業(yè)，特別是新加入外貿(mào)行業(yè)的企業(yè)或個(gè)人要慎選貨代，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不要被花言巧語和一時(shí)利益所誘惑，一定要多方考證貨代的資質(zhì)和信譽(yù)，以防外貿(mào)陷阱。值得欣慰的是，今年2月1日商務(wù)部和國家工商行政管理總局又下發(fā)了關(guān)于國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)登記和管理有關(guān)問題的通知，通知雖無太多新的規(guī)范細(xì)則，但要求商務(wù)主管部門要積極支持貨代行業(yè)協(xié)會工作，充分發(fā)揮他們的作用，規(guī)范其會員的經(jīng)營行為，加強(qiáng)貨代行業(yè)自律，相信這對保障進(jìn)出口企業(yè)的利益將起到積極的作用。