恐怖襲擊牽連巴基斯坦

極端主義是巴基斯坦面臨的真正威脅。而印巴關系的緩和與克什米爾問題解決的進展程度，將在一定程度上影響穆沙拉夫的綜合整治戰略。

７月以來，國際恐怖活動再度猖獗，倫敦和埃及連環爆炸案牽連到巴基斯坦因素，一些西方國家紛紛指責巴反恐不力，甚至將阿富汗境內“塔利班”日趨活躍歸罪于巴基斯坦。巴基斯坦再次被推向了國際反恐的風口浪尖。

宗教學校成為禍根

到目前為止，并沒有確切證據表明倫敦和埃及的爆炸案是巴基斯坦恐怖分子所為，或者是受巴基斯坦人指使。恐怖分子持有巴基斯坦護照也說明不了什么問題，因為在國際黑市上搞到一份假的巴護照是十分容易的事情。但由于很多國家的穆斯林都很向往巴基斯坦的宗教學校，愿意到那里去學習進修，一些宗教學校也的確成了藏污納垢的地方，國際恐怖網絡也利用各國穆斯林頻繁出入巴基斯坦，大肆偽造巴國護照。

倫敦爆炸案嫌犯曾到巴宗教學校去過的確是事實。穆沙拉夫總統在為本國辯解的同時也坦承，極端主義是巴面臨的真正威脅，一些傳播仇恨和極端思想的宗教學校的確問題嚴重。巴基斯坦被普遍視為全球圣戰者的溫床，這些圣戰者絕大部分是在２０世紀８０年代阿富汗抵抗蘇聯入侵、長期的克什米爾紛爭和目前阿富汗“塔利班”抵御美軍的戰斗中成長起來的。

在許多西方人看來，巴基斯坦的宗教學校是“邪惡”的根源。該國有上萬所幾乎只傳授《古蘭經》的伊斯蘭學校，一些被邊緣化的弱勢青年很容易受宗教學校宣傳的極端與好戰思想侵蝕。當年在幫助阿富汗抵抗蘇聯入侵的過程中，美國出資拉攏各國的圣戰力量到巴、阿學習、培訓，這也極大地助長了巴宗教學校的增長和圣戰思想的傳播。１９４７年獨立之初，巴基斯坦只有１３７所宗教學校，１９５６年增加到２４４所，而目前巴各類宗教學校總數已達１１２２１所，學生達１５０萬～２００萬，其中確有一些學校在傳播仇恨思想和煽動教派矛盾，為恐怖主義滋生提供了沃土。

巴基斯坦主要月刊《先驅報》不久前發表了一份圖文并茂的詳細證詞，講述年輕人如何在巴基斯坦西北邊境省中部地區曼塞拉的極端分子營地接受訓練。文章寫道：“９．１１事件后，極端分子的活動一度有所收斂。去年在巴基斯坦政府的嚴厲警告下，這個訓練營已經關閉。但好戰組織今年４月開始重新組織起來，再度修復了被遺棄的訓練設施。”據曼塞拉訓練營的一位管理人員透露，主要的好戰組織，包括真主穆斯林游擊隊、白德爾組織和哈爾卡特穆斯林游擊隊今年４月都開始卷土重來?！断闰寛蟆贩Q，曼塞拉地區的至少１３個主要訓練營都已經恢復運轉。據一些訓練營的管理者透露，隨著這些訓練營恢復活動，申請加入圣戰的新學員和曾經接受訓練的好戰分子蜂擁而至。

倫敦發生爆炸案后，在美英的重壓之下，巴基斯坦當局連出重拳，掀起了新一輪反恐浪潮。

“塔利班化”和極端組織“政治化”日益嚴重

巴基斯坦與阿富汗接壤的西北邊境省和俾路支省等地區一直是部落勢力的天下，政府常常是鞭長莫及，由部落長老會做出的決定往往比政府的政令還好使。這些地區的極端勢力問題更為嚴重。穆沙拉夫也公開指責“伊斯蘭賢哲會”等宗教政黨縱容“塔利班”在巴境內尋找藏身之地。

更令人擔憂的是，巴阿邊境地區的“塔利班化”趨勢。７月末，由宗教政黨聯盟控制的西北邊境省議會通過了《伊斯蘭行為法》（Ｈａｓｂａ Ｂｉｌｌ），規定用伊斯蘭法來嚴格規范人們的日常行為，該法律與過去“塔利班”在阿富汗推行的嚴格的伊斯蘭法如出一轍。雖然這部法律還沒有得到西北邊境省省長的簽署，但即使省長不同意，“聯合行動陣線”（ＭＭＡ）還可以將該法提交由其控制的省議會通過生效。該法的最后一道障礙在最高法院，但“聯合行動陣線”聲稱，即使最高法院審查未能通過，他們也將會對該法做適當修改然后再行頒布?？傊痪湓?，鐵了心要推行《伊斯蘭行為法》。目前，這部法律又提上俾路支省議會的議程，在巴境內大有蔓延之勢。

更有甚者，目前舉行的巴地方選舉中，極端組織向基層政府滲透和“政治化”的趨勢難以遏止。巴基斯坦選舉委員會公布了１８個非法組織名單，其中包括“強格維軍”、“真主軍”、“拉什卡爾民兵”等圣戰組織，規定這些組織的成員均不能參加地方政府選舉。為阻止極端勢力向地方政府滲透，巴中央政府和選舉委員會還發動了一場公共輿論運動，讓民眾認識這些圣戰組織的危害性。但是這些努力并不能阻絕極端勢力參加地方政府選舉。曾先后兩次遭取締的“先知弟子軍”目前已改變稱呼重新注冊，并公開聲稱，將推動手下人以獨立候選人身份參加選舉，而巴法律對此無能為力。據稱，“先知弟子軍”雖然在倫敦爆炸案后遭到嚴厲打擊，有７０多名成員遭到逮捕，但該組織仍很活躍，僅在信德省就推薦了１９０名候選人，其中有９０人要角逐卡拉奇市基層官員位置，在旁遮普省更是推薦了３７０名候選人。分析家認為，極端組織參與政治選舉說明巴極端勢力政治化的趨勢越來越顯著，并且逐漸向主流宗教政黨靠攏，這對巴今后的政治力量組合將產生深遠影響。

印巴關系決定綜合整治效果

為維護巴國家名譽，巴基斯坦政府在倫敦連環爆炸案后加大了反恐力度，出臺了一系列綜合整治國內極端勢力的政策。目前，穆沙拉夫總統已勒令全國的宗教學校重新登記注冊，驅逐在巴宗教學校的１４００多外國學生，并在全國范圍內逮捕了７００名可疑的武裝分子和宗教極端分子，其中包括非法武裝組織的成員、涉嫌發表煽動性言論的宗教人士和涉嫌出版或傳播仇恨材料的伊斯蘭極端分子。穆沙拉夫７月末發表全國講話，呼吁全國人民發動一場打擊極端主義的“人民戰爭”。

穆沙拉夫一再明確告誡警察和政府各部門，必須全力以赴鎮壓被取締的極端組織，盡管有些組織可能改頭換面隱藏下來?，F在，巴基斯坦政府已經改變以往對恐怖分子區別對待的方針，不管是否與“基地”組織或其他國際恐怖組織有關，還是曾在諸如克什米爾等地戰斗的伊斯蘭極端分子，巴基斯坦政府都將實行嚴打。

巴國內伊斯蘭極端勢力歷來與克什米爾問題相互糾纏，印巴關系的緩和與克什米爾問題解決的進展程度，將在一定程度上影響穆沙拉夫在國內的綜合整治戰略。穆沙拉夫坦率承認：“我看到了印度領導人的真誠。如果我們能更快地朝解決克什米爾問題的方向前進，我對付極端主義的手將更加強硬?！币虼耍“完P系的緩和程度和克什米爾問題的發展，將繼續制約巴在打擊國內極端勢力問題上的進展。