背景：河北定州村民遭襲

背景

6月11日凌晨，河北定州繩油村100多村民像過去的大半年一樣，住在村南耕地臨時搭建的窩棚里。大約4點半，正東方200米處突然駛來數輛汽車。隨后，車上沖下來三百多人，頭戴安全帽，身著迷彩服，手里拿著各式武器，向空地方向沖過來。

村民牛占宗的三分鐘現場錄像，記錄了現場的混亂——空地上火光沖天，一片迷霧，穿迷彩服的身影手持各種武器圍追村民。部分村民拿起磚頭、鐵鍬試圖抵抗，但力量對比懸殊。為了這三分鐘錄像，牛占宗左小臂骨折，身體多處受傷。

混戰持續了大約一個小時，六名村民死亡、51名重傷，100多人不同程度的輕微傷。

關于這場真實發生的“戰斗”，據6月18日下午新華社發布消息稱，“是由定洲電廠灰場工程承建人張某及其丈夫甄某等人策劃組織的，目前包括張某、甄某在內的22名犯罪嫌疑人已被抓獲歸案。”

禍起征地

“這個群體事件是征地引發的矛盾。”在事后接受采訪時，定州市委宣傳部部長任振焦如是說。

資料顯示，河北國華定洲發電有限責任公司（下稱火電廠）是2001年動工、2004年投產的大型火電廠，屬國家“十五”重點項目。

火電廠建在離繩油村不到兩公里的地方，繩油村村南的這379畝土地便被相關部門規劃為火電廠的煤灰堆放處理場。

據村民們介紹，這塊位于村南的土地由三部分組成——80畝屬于村里的果園、200畝承包給村民個人的林地和近100畝麥田。

據定州市解決灰場問題工作組2004年8月27日《致灰場聚集人員的一封公開信》稱，火電廠“2002年9月7日就依法取得灰場使用權，繩油村的每一位群眾也已經得到合法的補償。”

但是，村民們表示當時對征地一事并不知情。關于補償，村支部委員、村會計牛英奇說：“當時說好，一畝地是1.5萬多元，先期給我們村里150萬元，但是后來只給了100萬元。我們去市里要錢，市里說已經給了鎮里，鎮里卻說沒有。”

2003年底火電廠灰場第一次施工時，遭遇了繩油村全體村干部的阻止。此后施工方數次試圖開工，都被村民攔住。自2004年3月到7月9日，對方共組織強行施工10余次，出動工程車輛50臺次，警車80臺次，公安及施工人員5000余人次。

2004年7月9日，事情發生了轉折并有所升級。據村民介紹，當天凌晨，定州市直屬機關出動了大小車輛200余臺，施工人員等3000多人，來到“灰場”要進行施工。村民或在村里、或在灰場與施工人員進行對抗，直到下午17時。當晚，許多村民將自家的農用三輪車開到“灰場”駐守，還有的干脆睡在地上。

此后，他們陸續在“灰場”搭起了幾十座簡易塑料棚，進而修起了窩棚區，并制定了一系列“防御”方針，不論白天黑夜，都有村民值班了望。窩棚區至少有一兩百人駐守。

但誰也沒有想到，最終會發生文章開頭那一幕。

遭襲之后

血戰之后，征地糾紛并沒有結束。此次征地涉及到幾個關鍵問題：在村里有無公示？是否通過村民代表大會？征地過程中與村里有沒有簽訂合同等等。

定州市委宣傳部部長任振焦出示的材料顯示，據原村主任牛全占的說法，兩委（村黨支部和村委會：記者注）干部、黨員和村民代表會都開了，并有會議記錄。

但這一說法遭到村民們的強烈反對。他們認為，首先是征地未經村民會議或村民代表會議決定，違反了《村民委員會組織法》和河北省有關法律規定。其次，對于征地及其征地安置補償方案，定州市政府未依法公告，聽取農民的意見。

有關部門出具了《定州市支電辦關于定州電廠占地有關情況的說明》，指定州電廠共占地1748畝，全部征地費用5929萬元，每畝征地費用3.39萬元。其中，電廠灰場和灰場路共占用繩油村土地378畝，征地款為586.69萬元。對此，村民們表示，只有部分人曾拿到2000元的青苗補償費，此后就再沒有拿到有關補償款。

國土資源部執法監察局副局長常嘉興在接受采訪時表示，政府和電廠只能簽訂土地出讓合同，政府需要在土地開始征用前明確。接著，政府要進行公告，凡涉及到的村民必須了解土地的用途，補償標準要明晰，且要經過村民同意。如果兩次公告后，村民們仍不接受，也不能征用，而要進行聽政會。只要有村民拒絕接受賠償，這個土地征用過程就屬于程序違法。

6月13日，定州市電視臺晚新聞播報稱：河北省省委決定，免去定州市市委書記和風、定州市市長郭振光二人的職務。

鑒于案情重大，影響極其惡劣，公安部將主要犯罪嫌疑人譚春生等列為B級網上逃犯進行全國通緝。6月24日，刑警在遼寧沈陽抓獲三名嫌犯，并押解回河北。

目前，油繩村村民已經離開了“灰場”地，等待征地糾紛的結果。

綜合《中國經濟時報》、新華社等相關報道