法治．動態

要聞山西特大金融詐騙案開審

5月31日上午， 山西特大金融詐騙案“728”系列案中的首例案件，在太原市中級人民法院公開庭審。

“728”系列金融詐騙案涉案金額高達十億余元，山西省轄內銀行分支機構近20余家涉案，另有數目不等的證券公司、信托公司和企事業單位也與此案瓜蔓相連。此次庭審由太原市中級人民法院刑二庭法官與兩名人民陪審員組成合議庭，是太原中級法院近五年來首次由人民陪審員參與庭審的案件。

2004年7月28日，山西證券旗下的山西智信網絡公司前往其開戶的建設銀行太原分行萬柏林支行提款時發現，存入賬戶的1.5億元存款只剩下20多萬元。隨后，山西證券迅速向山西省銀監局報告情況，并聯合省銀監局等部門開始徹查山西證券及其控股的下屬四家子公司在各個銀行支行及其分理處的存款賬目。當日，太原市公安機關開始立案調查，此案被定名為“728”金融大案。

經調查了解，涉案者的犯罪手法基本雷同：各大銀行的基層分理處以高息吸收大額資金、轉而用于高利貸或不法投機。一般由中間人以高息為誘餌拉來存款，通過銀行工作人員私刻印章、偷換預留印鑒、偽造轉賬支票等手法將資金挪到其他賬戶，最終將款以高息提供給最后用款人，各個環節的人利益共享，最終用款人付出高額代價掌握了資金的使用權。

案件快報

原國資委官員

涉嫌挪用5000萬元公款受審

原國資委官員陳天曉涉嫌挪用公款5000萬元案，6月2日上午在北京市宣武法院開庭審理。

1999年底，國家經貿委準備成立醫藥產業投資基金，由“南京醫藥股份有限公司”、“申銀萬國證券股份有限公司”等八家國有企業等額入股5000萬元。陳天曉被委派負責組建“神州醫藥投資管理有限責任公司(籌備組)”來管理投資基金。

據檢察機關的指控，陳天曉利用籌備組的管理漏洞和職務之便，將八企業入股“神州”的5000萬元資金，采用欺上瞞下、偷梁換柱的辦法，將挪用的公款注冊成立其個人擔任董事長的“紀源醫藥投資管理有限責任公司”進行營利活動。

對公訴人指控的犯罪事實，陳天曉一概否認。庭審進行了一個多小時，法官宣布擇日繼續審理質證。

原廣東省委統戰部副部長

涉嫌貪污一審被判無期

6月6日上午，廣州市中級法院對曾擔任廣東省委統戰部副部長的徐裕年涉嫌貪污一案作出一審判決。

法院認定，徐裕年在擔任廣東海聯大廈有限公司董事長兼總經理期間涉嫌貪污人民幣373萬多元、美元7萬元，對其判處無期徒刑；與其一起貪污的財務人員黃蕾也因貪污15萬元獲刑五年。

今年73歲的徐裕年是廣州市人，案發前曾擔任廣東省委統戰部副部長，后任廣東海聯大廈有限公司董事長兼總經理。檢察院指控其在1994年10月到2001年10月的七年間，利用擔任海聯公司董事長兼總經理的職務便利，通過截留資金和虛列支出等手段將海聯公司的333萬余元占為己有。

審計署通報“大學城”違規占地

國家審計署6月1日通報了對杭州、南京、珠海、廊坊四市高教園區（俗稱“大學城”）開發建設情況的審計調查結果，結果表明“大學城”普遍存在違規審批和占用土地、貸款比重過高易引發償貸風險等問題。

根據土地管理法規定，征用基本農田、超過35公頃的耕地或超過70公頃的其他土地必須由國務院批準。

但調查表明，在上述高教園區建設征地審批中，有的地方政府通過調整土地利用總體規劃和拆分審批的辦法規避法定審批權限。

調查還發現，開發建設單位違規占用農民集體土地嚴重。調查發現，截至2003年底，這些園區實際占地13.57萬畝，其中教學設施僅占47％，公共基礎設施占11％，而高爾夫、房地產等經營性項目占5％，山體、綠地、水面及閑置地等占37％。

法治建設

《互聯網著作權行政保護辦法》

正式實施

由國家版權局與信息產業部聯合發布的《互聯網著作權行政保護辦法》6月1日正式實施。這是中國第一部真正意義上的互聯網內容著作權保護法規。

其中引人注意的是，這部行政法規對明知侵犯著作權仍進行鏈接的互聯網信息服務提供者作出了懲處的規定 ，網站惡意侵權最高將被罰10萬元。

國稅總局發布

《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》

國家稅務總局日前發布《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》，規范稅收強制執行中抵稅財物的拍賣、變賣行為。

《辦法》明確了抵稅財物的拍賣、變賣范圍，明確了拍賣優先的原則，對流拍后的處理也作了繼續降價拍賣和轉入變賣的明確規定。在變賣環節，為了既保護納稅人權益、防止賤賣，又保證變賣成功、實現稅款入庫，《辦法》對變賣價格的評估、確定，對變賣幾種形式執行的條件、程序作了較詳細的規定。