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如何看鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商熱?

2005-04-29 00:00:00鄭紹鋒
廉政瞭望 2005年8期

不難看到,近些年來,隨著中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北等國策的實(shí)施,國外企業(yè)資金投向我國沿海之外的其他更多地區(qū),不少地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如注入了強(qiáng)大的動(dòng)力,迸發(fā)出勃勃生機(jī)。在此背景下,招商引資日益成為擺上地方政府領(lǐng)導(dǎo)案頭的重要工作。

應(yīng)該說,一些地方政府在“積極”設(shè)法帶動(dòng)造富一方的愿景的同時(shí)來謀求個(gè)人政績的意圖本無可厚非。但是如果地方政府置老百姓的切身利益于不顧,以招商為擋箭牌,冷鄉(xiāng)事、忘民心,那么只能說(這樣的)政府與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火、鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”就是在一種強(qiáng)烈的愿景和一種迫切的政治動(dòng)力下催生的嬰兒。筆者認(rèn)為,河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商熱潮應(yīng)該說是一種現(xiàn)象而非個(gè)例,地方政府不切實(shí)際的盲目招商現(xiàn)象大量存在,特別在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府中更是屢見不鮮。

筆者認(rèn)為,出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象究其根本在于不切實(shí)際,盲目跟風(fēng),而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因也不外乎兩種情況,其一,政府自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不夠;其二,功利心使然,撈政績、圖私利。

由于缺乏對當(dāng)?shù)刭Y源、配套設(shè)施、市場、人才結(jié)構(gòu)等多方面的綜合考慮,致使地方政府在招商過程中一方面缺乏足夠的說服力去引進(jìn)資本,另一方面對引進(jìn)的資本不能合理的利用。例如:在沒有充分考察好當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的情況下,跟風(fēng)上大力開發(fā)旅游,反而破壞了自然景觀、泯滅了人文景觀;再如,不充分考慮原材料的進(jìn)出、不完善交通、電力等配套設(shè)施,盲目開工建廠,導(dǎo)致的投入與輸出的嚴(yán)重不協(xié)調(diào),反成為地方經(jīng)濟(jì)的累贅;更有甚者,地方政府以犧牲不可再生資源為代價(jià)來招引投資,水資源被污染、綠地被破壞,依靠破壞生態(tài)來謀求眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些都是對社會(huì)資源的極大浪費(fèi),與和諧發(fā)展背道而馳。

河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓的遭遇應(yīng)該引發(fā)我們?nèi)ニ伎迹何覀兊牡胤秸猩桃Y的最終目標(biāo)如果是為了造福于民,那么民眾的呼聲與切身利益是否應(yīng)該成為地方政府行動(dòng)的重要參考?上級部門對下級政府的政績是否應(yīng)該用科學(xué)的發(fā)展觀去予以評價(jià)?而我們社會(huì)的相關(guān)職能部門在旁觀地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),是否應(yīng)該去協(xié)助和監(jiān)督我們的地方政府作出更合理的決策?

筆者認(rèn)為,在中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”的大背景下,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該求真務(wù)實(shí)。因此,各地的地方政府要想千方、設(shè)百計(jì)地制定出合理的招商引資政策來提高內(nèi)動(dòng)力,引導(dǎo)當(dāng)?shù)乩习傩罩赂???梢哉f,惟有如此,才能在創(chuàng)造良好的環(huán)境吸引外來投資的同時(shí)獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。(據(jù)《新華每日電訊》)

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