中國周邊

斯里蘭卡重啟和談進(jìn)程

外長被暗殺成為政府與猛虎組織和談轉(zhuǎn)機(jī)

8月12日，斯里蘭卡外長卡迪爾加馬爾在住處遇刺身亡，而斯里蘭卡的和平進(jìn)程因此出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。斯里蘭卡政府請(qǐng)求作為和談?wù){(diào)解人的挪威政府，召集泰米爾猛虎解放組織，希望重開和談。猛虎組織也表示，他們?cè)敢庠趭W斯陸與斯里蘭卡政府代表見面。

卡迪爾加馬爾是泰米爾族人，但始終對(duì)泰米爾猛虎解放組織持強(qiáng)烈的批評(píng)意見。盡管猛虎解放組織聲稱與暗殺事件無關(guān)，但暗殺事件還是在斯里蘭卡激起了強(qiáng)烈的反泰米爾情緒。觀察家分析認(rèn)為，在這種局面下，斯總統(tǒng)庫馬拉通加夫人沒有別的選擇——要么開戰(zhàn)，要么馬上與猛虎解放組織進(jìn)行和談。猛虎解放組織也面臨同樣的兩難局面。庫馬拉通加夫人稱，政府準(zhǔn)備重開和談，完全是為卡迪爾加馬爾之死所震動(dòng)；猛虎解放組織也很可能迫于強(qiáng)大輿論，而選擇接受談判方式。

總之，斯里蘭卡的和平之路還會(huì)很長。但接下來一段時(shí)間，應(yīng)該會(huì)相對(duì)平靜。

美國《時(shí)代》周刊2005年8月29日

馬將重估“新經(jīng)濟(jì)政策” 反對(duì)者稱社會(huì)因此滋生懶惰和依賴的文化

馬來西亞政界近來出現(xiàn)呼聲，要求修訂上世紀(jì)70年代制定的“新經(jīng)濟(jì)政策”，贊同者中包括現(xiàn)任總理巴達(dá)維。他們認(rèn)為，這一政策的主要問題在于，它沒有達(dá)到促進(jìn)種族平等團(tuán)結(jié)的目標(biāo)，反而為國內(nèi)最大民族馬來族人的尋租行為提供了可乘之機(jī)。

上世紀(jì)60年代末，馬來西亞政府為緩解國內(nèi)最大民族馬來族與華人、印度人族群因經(jīng)濟(jì)不平衡狀態(tài)導(dǎo)致的種族沖突，頒布了“新經(jīng)濟(jì)政策”，旨在改變種族勞動(dòng)分工狀態(tài)，使馬來族在投資總額和各重要部門、各企業(yè)的就業(yè)比重大大提高。這一政策實(shí)施后，馬來西亞國內(nèi)種族沖突事件的確大大減少，經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了快速增長。

但該政策實(shí)施20多年后，弊端也日益暴露出來。馬來族人利用這一政策賦予的特權(quán)牟利，造成新的經(jīng)濟(jì)失衡。華人、印度人甚至一些馬來人，都強(qiáng)烈呼吁政府盡快停止這一歧視性經(jīng)濟(jì)政策。他們指出，“新經(jīng)濟(jì)政策”在馬社會(huì)中滋生了一種懶惰和依賴的文化，與原本希望在馬來人中培養(yǎng)真正商業(yè)精神的初衷背道而馳。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2005年8月25日

印度基建引入公私聯(lián)營模式

政府欲最大限度地保證私人投資者的權(quán)益

為加快國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，印度政府選擇了公私聯(lián)營的模式。目前正在進(jìn)行中的一個(gè)道路改建項(xiàng)目，總投資額380億美元，允許私人公司在政府協(xié)助下承建，建成后，私人公司可獲取養(yǎng)路費(fèi)收益。該項(xiàng)目合同現(xiàn)已成為私人承包商們競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象。此外，印度政府還將吸收私人資本參與機(jī)場(chǎng)、港口、供水和輸電系統(tǒng)的建設(shè)。

公私聯(lián)營的典型策略之一是允許私人公司以養(yǎng)路費(fèi)或類似的方式收回成本直至實(shí)現(xiàn)盈利，然后再把這些基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)交政府經(jīng)營。另一種方式是由中央政府直接對(duì)私人公司提供部分補(bǔ)貼，其余的建設(shè)費(fèi)用由私人公司承擔(dān)，建成后的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營收益全部歸私人公司所得。還有一種方式，政府作為項(xiàng)目出資人之一，私人公司通過競(jìng)標(biāo)從政府手中購買土地使用權(quán)和建成后的設(shè)施收益權(quán)。

與此同時(shí)，印度政府也在積極學(xué)習(xí)中國和其他國家在這一領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，并向世界銀行咨詢，盡量在合同條款和制度保障等方面最大限度地保證私人投資者權(quán)益。

美國《商業(yè)周刊》2005年9月5日