科技、教育、信貸

◆ 愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)成就，得益于稅制改革，更是教育普及，即政府在人力資源投資上大收成效的案例

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界好像愈來(lái)愈亂。政治上的紛爭(zhēng)姑且勿論，經(jīng)濟(jì)則因美國(guó)和歐洲均如強(qiáng)弩之末，令人對(duì)前景無(wú)法樂(lè)觀(guān)。

這種看法自有道理。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所寄已非“舊世界”，而應(yīng)著眼于中國(guó)、印度甚至非洲的發(fā)展。

筆者看好發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力，是基于下述的數(shù)項(xiàng)發(fā)軔于上世紀(jì)末、現(xiàn)在已超全球普及化的科技發(fā)明及創(chuàng)新意念。現(xiàn)在把他們來(lái)個(gè)綜論，除了希望讀者對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景有更積極看法，投資者更不要錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。

科技發(fā)明令發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)寬頻及無(wú)線(xiàn)電話(huà)，推行遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)，改進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，及通過(guò)電子貿(mào)易促進(jìn)商貿(mào)活動(dòng)。據(jù)倫敦商業(yè)學(xué)院兩位教授的估計(jì)，無(wú)線(xiàn)電話(huà)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的效用，發(fā)展中國(guó)家兩倍于先進(jìn)國(guó)家。這是他們和過(guò)去只有先進(jìn)國(guó)家才普及的“固網(wǎng)時(shí)代”的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較得出的結(jié)論。手機(jī)的一項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)是不會(huì)受電力供應(yīng)中斷的影響。因此，那些電力供應(yīng)不穩(wěn)定的國(guó)家，可從手機(jī)的廣泛使用中得益。

目前全球大約有15億只手機(jī)（比11.85億個(gè)固定電話(huà)及7億個(gè)手提電腦多），世界銀行估計(jì)，生活在手機(jī)范圍內(nèi)的人口過(guò)40億（約為人口總數(shù)77％）。手機(jī)的經(jīng)濟(jì)功能在于降低交易費(fèi)用，擴(kuò)展貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，削減運(yùn)輸費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間。

中國(guó)現(xiàn)在有3.33多億只手機(jī)，數(shù)量驚人。但擁有手機(jī)的人口只有不足三成，市場(chǎng)仍有很大發(fā)展?jié)撡|(zhì)。不過(guò)，未來(lái)潛力最大的是非洲市場(chǎng)，業(yè)界已做好準(zhǔn)備打進(jìn)這個(gè)每日人均收入不足兩美元的龐大市場(chǎng)——打進(jìn)人均收入這樣低的市場(chǎng)，先決條件是降低手機(jī)生產(chǎn)成本和零售價(jià)，他們的目標(biāo)價(jià)是30美元！

每日人均收入兩美元的市場(chǎng)，看似無(wú)大作為，但金融界出奇制勝，發(fā)起“低額融資運(yùn)動(dòng)”。借貸而稱(chēng)“運(yùn)動(dòng)”，可見(jiàn)首倡者有賺錢(qián)以外的使命。聯(lián)合國(guó)把今年定名為“低額信貸額國(guó)際年”，便是看到“低額融資運(yùn)動(dòng)”在發(fā)展中國(guó)家迅速發(fā)展而做出的相應(yīng)配合。

“低額貸款”最成功的是孟加拉。該國(guó)的“農(nóng)村銀行”已有20年歷史。其創(chuàng)辦人認(rèn)為“信貸也是人權(quán)”，首創(chuàng)30美元免抵押的低額供款，以協(xié)助一窮二白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民添置生產(chǎn)工具，做手藝或小販。該行現(xiàn)在孟加拉全國(guó)已有1300家分行，貸款戶(hù)350萬(wàn)，其中95％是女性（女性的信用比男性好數(shù)倍）。目前，聯(lián)合國(guó)在各發(fā)展中地區(qū)推廣這項(xiàng)融資方法，其中一個(gè)成功例子是巴爾干半島。筆者不詳細(xì)介紹有關(guān)情況，必須指出的是，“低額融資”令手機(jī)在南亞、非洲和東歐窮國(guó)人人買(mǎi)得起，這將會(huì)誕生無(wú)限生機(jī)。

“稅制學(xué)香港”，是近年世界稅制改革的潮流。學(xué)香港什么呢？顯而易見(jiàn)，學(xué)香港的單一稅制及低稅率。那些歷來(lái)借稅制“均分財(cái)富”的先進(jìn)國(guó)家，現(xiàn)在要改革稅制，來(lái)自吃慣“免費(fèi)午餐”者的阻力甚大，因此進(jìn)度緩慢。但發(fā)展中國(guó)家尚未進(jìn)入“福利社會(huì)”，人民基本上沒(méi)有通過(guò)稅制重新分配財(cái)富的觀(guān)念，改革稅制便能大刀闊斧而少有阻力。

比如，埃及去年把利得稅從42％減至20％。繼俄羅斯之后，東歐諸國(guó)亦紛紛減稅，羅馬尼亞今年把28％至40％的累進(jìn)入息稅一刀切降為單一的16％（今年1月至5月稅入反增19.2％），波蘭已決定2008年起落實(shí)18％的單一稅率……稅務(wù)改革不但可節(jié)省大量追稅、查稅、檢舉、控告違稅法者的人手，而且令納稅人失去避稅、逃稅的誘因，同時(shí)提高工作意愿，結(jié)果是就業(yè)人數(shù)及庫(kù)房收入增加。一項(xiàng)業(yè)內(nèi)調(diào)查顯示，八成跨國(guó)企業(yè)把“簡(jiǎn)單稅制和低稅率”列為最重要的投資條件。因此，稅務(wù)改革后必能吸引更多外國(guó)直接投資。

減稅，以及提高教育水平，以愛(ài)爾蘭的經(jīng)驗(yàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。湯瑪斯費(fèi)利曼最近在他的《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄指出，愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展之能成為“典范”，根本原因在于20世紀(jì)60年代把免費(fèi)教育擴(kuò)至中學(xué)，大學(xué)生亦很易獲得政府“慷慨的津貼”。與此同時(shí)，“稅率降至低雙位數(shù)”，一方面吸引本地及海外投資，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，另一方面，學(xué)生畢業(yè)后不必和以前一樣赴海外（包括英國(guó)）工作。

費(fèi)利曼對(duì)愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)成就大為驚嘆——世界十大藥廠(chǎng)中有九家在該國(guó)設(shè)廠(chǎng)，二十大保健儀器公司有十六家在此設(shè)分公司，而十大電腦軟件設(shè)計(jì)公司中有七家在愛(ài)爾蘭開(kāi)分支。這是教育普及，即政府在人力資源投資上大收成效的案例。

作者為香港《信報(bào)》社長(zhǎng)