權換錢 毀前程

２００４年１２月１６日，重慶市第一中級人民法院對受到社會各界廣泛關注的江北區建委原副主任、江北區濱江路建設投資公司原總經理周杰涉嫌受賄一案作出一審判決：以受賄罪判處周杰有期徒刑１０年，剝奪政治權利１年。

年富力強，走馬上任

江北區建委原副主任周杰出生于１９６３年５月１１日，畢業于國內某名牌大學，１９９７年１０月，３４歲的周杰被任命為江北區城鄉建設委員會副主任，走上了令人羨慕的領導崗位。剛剛走上領導崗位的周杰一心撲在了工作上。

由于周杰工作表現比較出色，２０００年１０月，經有關部門批準，他兼任江北區濱江路建設投資公司總經理、法定代表人，掌控了江北區濱江路的建設大權。

周杰負責北濱路的建設后，本應進一步努力工作，回報組織對他的信任，但他的思想卻悄悄起了變化。

由于江北區嘉陵江江岸綜合整治工程浩大，周杰接觸了不少工程公司、建筑公司老板。老板們富裕的物質生活，深深地刺激著周杰，慢慢地，周杰也開始追求享樂生活。周杰在與一些老板的接觸中逐漸感受到了權力和利益之間的微妙關系。

關照施工，笑納１０萬

２００２年３月，成都鐵路工程集團第一工程有限公司（以下簡稱成鐵一公司），承建了江北區濱江路建設投資公司發包的江北區嘉陵江江岸綜合整治石門段的下部結構工程。在施工過程中，成鐵一公司為感謝周杰在支付工程進度款等方面的幫助，安排公司辦公室主任李某以個人名義到中國建設銀行楊家坪支行存入人民幣１０萬元，并將存折和龍卡以及取款密碼裝入一個信封內。

２００２年上半年的一天，周杰應成鐵一公司副經理宋某之邀，到某茶樓喝茶。言談間，宋某將裝有存折和取款密碼的信封交給了周杰。周杰道了一聲謝后，“笑納”了這個沉甸甸的信封。

周密設計，大膽“提成”

２００２年４月，成鐵一公司又欲投標承建江北區嘉陵江江岸綜合整治工程石門段的上部結構工程。早已被周杰認作“兄弟伙”的該公司副經理宋某來到周杰的辦公室。掩上門后，宋某向周杰提出，若該工程由成鐵一公司中標修建，成鐵一公司將給周杰一定比例的“提成”作為“感謝費”。隨后，周杰即安排江北區匯江建筑工程公司第五工程處負責人胡某與宋某具體商談此事。

不久，周杰、胡某與宋某相約來到某茶樓，具體商量“提成”事宜。經過一番商量，三人商定若成鐵一公司中標，就按中標標的的２％“提成”作為“感謝費”給周杰。周杰欣然表示同意，并交代此事由宋某直接找胡某辦理。后宋某經請示公司領導，公司同意按中標價的２％給周杰“提成”。

２００２年８月，經過招標、投標，成鐵一公司順利中標該工程，合同標的為４５００余萬元，周杰代表江北區濱江路建設投資公司與成鐵一公司簽訂施工合同書。隨后，宋某將胡某約到某茶樓。宋某表示，按照事先談好的“提成”比例，成鐵一公司準備付給周杰感謝費９０萬元，宋某同時提出要在這９０萬元中分３０萬元。胡某在征得周杰的同意后，答應了宋某的要求。

后來宋某和胡某通過采取提高土石方單價和簽訂虛假機械設備租賃合同等手段，從成鐵一公司套取了９１萬余元，直接匯入江北區匯江建筑工程公司第五工程處賬上。

２００３年７月至１２月，胡某先后兩次共付給宋某１０萬元。胡某問周杰剩下的錢怎么辦，周杰叫胡某將剩余的錢放在匯江公司第五工程處賬上，以供需要時使用。就這樣，周杰輕輕松松將６１萬余元受賄贓款牢牢控制在了自己手中，直至案發。

東窗事發，悔之晚矣

在整個犯罪過程中，周杰自以為高明：受賄贓款全都記在其他公司賬上，既規避了法律，自己又可實際使用，檢察機關查不到自己頭上來。可他沒想到的是，他的舉動早已進入檢察機關偵查人員的視野。２００４年７月１６日，周杰被監視居住，７月３０日被刑事拘留，８月１１日被依法逮捕。２００４年１１月２２日，重慶市檢察院第一分院依法對涉嫌犯受賄罪的周杰向重慶市第一中級人民法院提起公訴。

法院在審理中認為，周杰身為國家工作人員，利用擔任職務之便，為他人謀取利益，單獨或伙同他人非法收受賄賂７１萬余元，其行為已構成受賄罪。鑒于周杰在偵查過程中，認罪態度較好，如實供述了其犯罪事實，對偵破此案起到了積極作用，且涉案贓款已全被追回，法院在量刑時給予了充分考慮，遂依法對其作出從輕處罰。

一個前途光明的處級領導干部就這樣被“感謝費”擊倒而自毀前程，我們在為周杰惋惜的同時，也不得不對他走上犯罪道路的原因進行深思。周杰之所以能如此輕而易舉地將手中的權變為錢，有其自身思想腐化墮落的內因，但制度的形同虛設，監督的綿軟乏力，無疑為其進行權錢交易提供了方便之門。在房地產開發、基礎設施建設等項目熱得發燙的今天，一些國家工作人員特別是領導干部往往掌握著“含金量”極高的權力，在這種復雜的社會環境下，如何把《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》落到實處，真正建立起一套領導干部“不愿貪、不敢貪，不能貪”的反腐機制，尤其值得我們深思。