響水鎮(zhèn)黨代表火起來

“過去，我這個(gè)黨代表的任務(wù)只是參加每屆三年一次的黨代會(huì)，是一天的代表，現(xiàn)在成了名副其實(shí)的常任代表，一年３６５天，天天都是代表了。”萬州區(qū)響水鎮(zhèn)保合村黨代表張先芬感慨地說。

響水鎮(zhèn)距萬州城區(qū)５０多公里，是典型的貧困山區(qū)。２００４年９月，萬州區(qū)開始了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，原國家鄉(xiāng)和響水鎮(zhèn)被合二為一。新的響水鎮(zhèn)人口從９０００余人增加到２萬余人。如何凝聚黨心，聚合民心？響水鎮(zhèn)黨委在尋找破解這一重大課題的鑰匙。

從２００４年１０月開始，鎮(zhèn)黨委便選派人員，進(jìn)村入戶搞調(diào)查。調(diào)查組人員獲得了許多真實(shí)情況，特別是一些黨員反映，人大代表和政協(xié)委員每年都要開會(huì)，開展視察活動(dòng)，提出議案、提案，可黨代表開完一次黨代會(huì)，就什么都結(jié)束了。黨代表的作用，在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間沒有得到充分發(fā)揮。

黨代表在閉會(huì)期間不能充分發(fā)揮作用雖然是一個(gè)老問題，但在新形勢下，能不能破解這個(gè)老問題？去年１２月初，根據(jù)十六大提出的在縣、市進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)的精神，在報(bào)經(jīng)上級(jí)同意后，響水鎮(zhèn)黨委決定探索建立黨代表常任制。

鎮(zhèn)黨委在萬州區(qū)委組織部和原龍寶移民開發(fā)區(qū)黨工委組織部的指導(dǎo)下，成立了推行黨代表常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于推行黨代表常任制的意見》和《關(guān)于推選黨代表常任制代表的意見》。

今年１月，響水鎮(zhèn)采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，遴選出了８０名黨代表。這些黨代表來自各行各業(yè)，素質(zhì)高、黨性強(qiáng)，有一定的參政議政能力，其中，生產(chǎn)一線的黨員占了６８％。

１月１８日，響水鎮(zhèn)黨代表常任制第一次會(huì)議正式召開，點(diǎn)燃了黨代表參與黨務(wù)、政務(wù)的激情。從此，這些黨代表開始代表全鎮(zhèn)５００多名黨員的意愿，共同決策鎮(zhèn)里的黨內(nèi)重大事情，建起了新的黨群聯(lián)系鏈。

黨代表常任制在過去“賦閑”的黨代表心中激起了漣漪。

上壩村的黨員肖興貴有文化，是當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁郑诖迕裰杏幸欢ǖ耐拧＿^去幾次被選為黨代表，他都不當(dāng)一回事，總認(rèn)為僅僅是“舉一次手，鼓一次掌，畫一次圈”。這次推行黨代表常任制，剛開始他以為又是“換湯不換藥”的老一套，漠不關(guān)心。當(dāng)被黨員再次推薦為黨代表候選人時(shí)，他既擔(dān)心常任制搞不了幾天會(huì)“流產(chǎn)”，又怕提了意見鎮(zhèn)黨委不采納，得罪了領(lǐng)導(dǎo)，將來“日子不好過”。因此，他公開叫黨員們不要選他。但他當(dāng)過多年的黨支部書記，為村民辦了不少實(shí)事，最終全體黨員再次投了他一票。黨代表常任制推行后，鎮(zhèn)黨委實(shí)行民主決策，公開辦事，經(jīng)常征求他的意見。他被鎮(zhèn)黨委的一片真心打動(dòng)，迸發(fā)出了從未有過的熱情。幾個(gè)月下來，他已經(jīng)圍繞基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了５條建議。

黨代表常任制的推行，不僅讓黨代表在年會(huì)上能建言獻(xiàn)策，平時(shí)也能通過黨代表反映群眾的愿望和要求。

年近七旬的黨代表鄧時(shí)清難以忘記今年１月１８日。這天，他和８０名黨代表聚集一堂，共商全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)大事。鄧時(shí)清早已退休，但仍然保持著一顆赤誠的心，他到處為當(dāng)?shù)厝罕妼ふ覄趧?dòng)力信息。經(jīng)過自愿報(bào)名、公開承諾、公平競爭、公示等程序，他當(dāng)選為常任制黨代表。那天，他聚精會(huì)神地聽完黨委會(huì)工作報(bào)告，興高采烈地發(fā)表意見，提出了完善勞務(wù)輸出的意見。

和鄧時(shí)清一樣，其他黨代表也為建設(shè)家鄉(xiāng)爭先恐后獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在響水鎮(zhèn)黨代表常任制第一次會(huì)議上，黨代表們一次便提出了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)、計(jì)劃生育、場鎮(zhèn)管理等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益內(nèi)容的建議１９條。

響水鎮(zhèn)近一半的村地處海拔５００米以上，適合獼猴桃生長。公議村黨代表?xiàng)钆d文提出發(fā)展四川紅陽獼猴桃的建議后，鎮(zhèn)黨委和政府便迅即選派村民代表直奔四川考察，請(qǐng)來專家實(shí)地論證，召開黨員和群眾會(huì)，征求意見。不到半個(gè)月，就作出了“發(fā)展紅陽獼猴桃，促進(jìn)農(nóng)民致富”的決策。如今，全鎮(zhèn)已種植１００畝共１萬株紅陽獼猴桃，進(jìn)入盛產(chǎn)后，畝產(chǎn)收入將超過２萬元。

養(yǎng)雞業(yè)在響水鎮(zhèn)有傳統(tǒng)，也有市場。聯(lián)合村黨代表張純貴就發(fā)展養(yǎng)雞重點(diǎn)專業(yè)戶，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)提出了建議。鎮(zhèn)黨委和政府采納了這一建議，擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模，為養(yǎng)雞戶提供技術(shù)培訓(xùn)、防疫服務(wù)、市場信息，聯(lián)系市場銷路，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。半年來，響水鎮(zhèn)年收入在５萬元以上的養(yǎng)雞大戶又多了１０戶，年純收入最高的達(dá)到３０萬元。

寶蓮村位于響水鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地帶，山高坡陡，處處是紅沙土，一遇天旱，水貴如油。多年來，村民數(shù)次要求鎮(zhèn)里解決人畜飲水困難，但一直未能解決，大家便對(duì)鎮(zhèn)里的干部不滿，情緒較大。黨代表常任制推行以后，村里的黨代表一方面疏通群眾思想，化解積怨；一方面向鎮(zhèn)黨委、政府反映情況，提出建議，引起鎮(zhèn)黨委的高度重視。春節(jié)后，鎮(zhèn)黨委、政府加大引進(jìn)項(xiàng)目的力度，通過“西部人畜飲水工程”爭取到２０萬元資金，在寶蓮村新修了１０口人畜飲水集中供水池，１８００人、３８００頭（只）畜禽飲上了自來水。當(dāng)清澈的自來水流進(jìn)家家戶戶時(shí)，村民們情不自禁地說：“這些黨代表還真有用。”

青年村黨代表晏廷文是經(jīng)營種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的高手，還是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾泥l(xiāng)村醫(yī)生。他在種完責(zé)任田之余，還為村民看病治病，因此，家庭條件較為寬裕。在沒被選為黨代表之前，他很少過問村里的事務(wù)。現(xiàn)在，他常掛在嘴邊的一句話是：“自己不能致富，不能當(dāng)黨代表；不能帶領(lǐng)他人致富，不是稱職的黨代表。”在黨代表聯(lián)系貧困戶活動(dòng)中，他和同村的貧困戶易代國結(jié)下了對(duì)子，攀上了“窮親”。他早出晚歸，常常跑到易代國家里傳授致富經(jīng)驗(yàn)，幫助出點(diǎn)子，還掏錢買了兩只長毛兔送給易家。平時(shí)，哪家的老人有病，哪家就有他的身影，送醫(yī)上門免費(fèi)治療，左右鄰舍從心底里感謝這位黨代表。

響水村村民夏顯梅的丈夫因一場大病雙目失明，７７歲的婆婆也體弱多病，她一人承擔(dān)起家庭的重負(fù)，經(jīng)常為子女的書學(xué)費(fèi)和婆婆的看病費(fèi)發(fā)愁。該村黨代表何家富向鎮(zhèn)黨委書記周自明如實(shí)反映了夏顯梅的家庭困難。周書記將夏顯梅作為自己的幫扶對(duì)象，不但協(xié)調(diào)民政辦給予困難補(bǔ)助，還為她家的老人買補(bǔ)品，資助孩子上學(xué)，為其提供種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)。和書記結(jié)上“親”后，日子一天一天好起來，夏顯梅的臉上重新浮出了笑容。

今年６月下旬，響水鎮(zhèn)的個(gè)別鎮(zhèn)、村干部的工作作風(fēng)有所松勁。一些黨員和村民有意見，就向黨代表徐明成提了出來。接著，徐明成就向鎮(zhèn)黨委提出，要求黨員干部經(jīng)常深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委高度重視，第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，就把這個(gè)意見作為重點(diǎn)問題來解決，建立了干部撰寫民情日記制度，經(jīng)常檢查，定期通報(bào)。這一措施立竿見影，干部走村入戶進(jìn)農(nóng)家的多了，喝茶閑聊的少了，心系群眾解難題的多了，遇到問題繞道走的少了，干部和群眾的距離又拉近了。

如今，響水鎮(zhèn)在推行黨代表常任制的過程中，已經(jīng)建立起了黨代表年會(huì)、重大決策征求意見、黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員和群眾、黨代表提案質(zhì)詢、黨代表撰寫民情日記等一系列制度，探索出了一條黨建新路。