加強社保基金管理

李曉敏

【摘要】隨著我國經濟的迅速發展，國家對福利事業的關注程度也越來越大。經濟增長給我們帶來了很多的福利同時，我們還要發現：這對于我國的福利事業以及福利政策來說既是一種機遇也是一種挑戰。社保基金不僅有涉及面廣泛，社保基金數目大等特點，也正是隨著這些特點的不斷凸顯，導致了我國在社保基金財政專戶管理方面面臨著嚴峻的挑戰。根據最近幾年社保基金所面臨的情況和問題，通過不斷的分析研究，現我從如下幾方面對如何加強社保基金管理談一下自己的心得體會。

【關鍵詞】加強 社保基金 管理

一、我國在社保基金管理的現狀

現如今我國在社保上出現的問題層出不窮，由于我國在社保方面監督不力、執行不嚴、制度缺失等緣故造成社保基金違規事件屢見不鮮，就拿最近發生的四川青神社保基金案、黑龍江阿城社保基金案、上海社保基金案等就是一個很好的例證，也給我們敲響了警鐘。為了實現社保金金管理政策能夠依法順利執行實施，我們就必須要不斷地從社保廣大人民群眾的切身利益出發，采取適當的措施進行保駕護航。只有這樣，我們才能確保社保基金管理政策法規的貫徹執行，維護好保障好社會保險基金安全完整，降低在基金管理風險方面的比例，從而達到對違紀違法行為的制止和糾正，才能把老百姓的養命錢收好、用好、管好，讓人民放心。對社保基金的管理不僅可以起到對社保部門的財務會計進行監督，防止高級管理人員的營私舞弊的作用，而且對于人民利益的保起著至關重要的作用。

二、我國社保基金存在的問題和隱患

（一）資金的切割

我國在保險基金的處置上大部分堅持以下的原則，就是在保險基金籌集后，由各個管理部門自行管理運作，這就不能很好地使社會保險基金進行統一的管理。再加上由于管理部門處置的方式方法也不盡的相同，在管理方面不是很注意，這就使得資金存在著較大的風險隱患。而且資金經常是被條塊分割，資金一旦分散到各個社會保險管理部門和各個地方各級管理機關就很難使資金達到融通調劑，保值增值的目的。

（二）資金的歸集發放方式單一

受客戶需求多樣化的影響，這種發展理念已經遠遠無法滿足，這就需要我們建立多渠道的資金歸集渠道與方式，如網上繳費、個人實時對賬查詢、資金實時匯劃等。

（三）資金征收和發放的程序十分繁瑣

不管是哪個部門對稅務進行征收還是發放，都存在著申報不方便、傳遞環節多、出錯率較高的現象。這就需要我們對征收發放程序作出相應的調整。

三、如何更好地加強社保基金的管理

（一）建立健全的內部控制，優化流程

現在依法治國的理念深入人心，要實現社保基金的管理就必須要不斷地建立健全《社保基金財務管理制度》、《業務經辦管理規程》、《財產物資管理制度》等內部控制制度，實現有法可依。與此同時，我們要不斷提升工作人員的責任意識，將基金支出測算、審核、簽字、付款等環節進行分開執行，使基金得到審查監督，保證基金日清月結。只有這樣我們才能使基金管理各部門間相互約束和限制，從而使內部管理得到加強，基金風險得以防范。在圍繞社保基金收、支、管這三個上環節，我們要嚴格的遵守“收支兩條線”管理規定，堅持好專戶管理、專款專用的原則。對經稽核有繳費能力而拒不繳費的企業及時提交勞動監察部門明確崗位權限和職責，確保基金的安全和完整。

（二）加強領導，落實責任制度，健全社保基金監管工作體系

社保基金安全管理是影響社會安全穩定的一個重大影響因素，因此各單位各部門必須要加大對其的重視程度，把資金管理列入重要議事議程，從而實現基金安全管理的規范化，制度化。要實現規范化、制度化。我們必須做到以下幾點：一是成立社會保險基金安全管理領導小組，切實加強領導，由主要領導直接進行負責，履行好協調和監督職能；二是設立內部稽核審計部門，積極加大對內部控制職責的力度。同時各部門間加強溝通協調，及時的發現并解決問題，形成一種有效的內部監管機制，為保障社保基金安全規范運行打下堅實的制度基礎。三是加大財政、民政對專項資金落實和兌現力度，并進行監督檢查。

（三）加強教育引導，落實責任意識

深入開展遵紀守法特別是遵守基金法規政策教育活動，并作為廉政教育的重要內容常抓不懈，積極運用維護基金安全的正反面典型開展示范教育和警示教育，使廣大干部職工充分認識嚴格執行基金法規政策的重要性和必要性，增強法紀觀念，牢固樹立社保基金是社會保障的生命線、基金紀律是“高壓線”的意識，自覺執行各項基金法規政策，維護基金安全。

（四）加強稽核工作，確保基金安全運行

嚴格審核各項社會保險待遇的發放，嚴禁虛報冒領現象的發生，確保基金安全。強化內部稽核，并對各項社保基金收入及財務處理分季度進行內部核查，對出現問題的單位或者個人以書面形式進行了通報，并對存在的問題及時進行整改。加強社保機構內部控制，增強組織機構控制、業務運行控制、基金財務控制和信息系統控制，防范運作風險，提高管理水平和質量，確保基金安全運行。

四、結束語

要想更好的對我國的社保基金進行管理，就必須對我國的社保基金管理的現狀和背景有一個初步定的了解。社會保障事業作為社會主義市場經濟體系的重要組成部分，而其保障的基本就是在社會保險基金的管理、監督下才得以進行。社保基金管理強調的是一種結果，它是從人民的實際利益出發的一項福利事業。因此，我們要不斷的加大對社保部門的關注力度，不斷地加強社保部門的內控，只有這樣才能維持社保部門長久的競爭優勢，促進社保事業健康快速的發展。

參考文獻

[1]施邵文.探討社保基金存在的問題與對策[J].時代金融，2012，（8）.

[2]田濤利.加強社會保險基金管理之我見[J].天津社會保險，2010，（03）.

[3]單曉紅.社保基金預算的方法、路徑與機制解析[J].中國社會保障，2010，（03）.